金融界(jiè)5月8日消息(xī) 两(liǎng)部(bù)门近日联(lián)合印发的《关于(yú)规(guī)范房地产经纪服务的(de)意见》明(míng)确，加强从业主体管理。严格落实经(jīng)纪机构备案(àn)制度。全(quán)面推行经纪从业人员实名登记(jì)。经纪服务内容由基(jī)本服务和延伸服务组成。基本服务(wù)是促成房屋(wū)交易提供(gōng)的一(yī)揽子必要服务(wù)，延伸(shēn)服务是可单(dān)独提供(gōng)的额外服务。意见明确，严禁操(cāo)纵(zòng)经纪服务收费。经纪机构不得滥(làn)用市场支配地位以不公平高价(jià)收取经纪服(fú)务(wù)费用。房地产(chǎn)互(hù)联网(wǎng)平台(tái)不得干(gàn)预经纪(jì)机构自主(zhǔ)决定(dìng)收费(fèi)标准。

　　意(yì)见全文如下：

　　住房和城乡建设部市(shì)场监管总局关(guān)于规范房地(dì)产经纪(jì)服务的意(yì)见

　　各省(shěng)、自治区、直辖(xiá)市及新疆生(shēng)产(chǎn)建(jiàn)设兵团住房和(hé)城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局(jú)）、市场监督管理(lǐ)局(jú)（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对(duì)促进(jìn)房屋交易、提高(gāo)交易效率、保障交(jiāo)易安全具有重要作用。近(jìn)年来，部分房地产经纪机构存(cún)在利用房源客(kè)源优(yōu)势(shì)收取过高费用、未(wèi)明码(mǎ)标价、捆绑收费(fèi)、滥(làn)用(yòng)客户个人信(xìn)息等问(wèn)题(tí)，加重交易当事人(rén)负担、侵害其合法权益。为(wèi)规(guī)范房地产经纪服务，加强房(fáng)地产经纪行业管(guǎn)理，促进(jìn)房地产市场健康发展，现(xiàn)提出以下意(yì)见。

　　一、加(jiā)强(qiáng)从(cóng)业主体管(guǎn)理。严格(gé)落实房地产经(jīng)纪机构备案制度。为新建商品房销售和存量房(fáng)买卖、租(zū)赁提(tí)供代(dài)理、居(jū)间等经纪服务(wù)的机构，应当(dāng)按照《房地产经纪管(guǎn)理办(bàn)法(fǎ)》规定向所在地住(zhù)房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门备(bèi)案。市、县(xiàn)住房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)门要全面推行(xíng)经(jīng)纪(jì)从业(yè)人员实(shí)名登记，加强经纪(jì)从(cóng)业人员管理(lǐ)。经纪(jì)从(cóng)业人员(yuán)提(tí)供服务(wù)时(shí)，应当佩戴经实(shí)名登记的(de)工作牌、信息卡等，公示从业信(xìn)息(xī)，接(jiē)受(shòu)社(shè)会(huì)监督(dū)。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经纪机构提供(gōng)的(de)经纪服务由基本服(fú)务(wù)和(hé)延伸(shēn)服务组成。基(jī)本(běn)服务是房(fáng)地产经纪机构为促成房屋交易提供的一揽子必要服(fú)务，包括提供房源客源信息(xī)、带客户(hù)看房、签订房屋交(jiāo)易(yì)合(hé)同、协助办理不动产登(dēng)记等。延(yán)伸服务是(shì)房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构接(jiē)受交易当事(shì)人(rén)委(wěi)托提供的代(dài)办贷款(kuǎn)等额(é)外服务，每项服务可以单独(dú)提供(gōng)。

　　三、合理确定经(jīng)纪服务收费。房地产(chǎn)经纪服(fú)务收费由交易各方根据(jù)服务内容、服务质量，结(jié)合市场供求关系等因(yīn)素(sù)协商确(què)定。房地产经纪机构要合理(lǐ)降低住(zhù反射弧包括哪五个部分，反射弧包括哪五个部分顺序)房买卖和租赁(lìn)经(jīng)纪服务费用(yòng)。鼓励按(àn)照成交价格越(yuè)高、服务费(fèi)率越低的原(yuán)则实行分(fēn)档定(dìng)价。引(yǐn)导由(yóu)交易双方共同承担经纪服(fú)务费用(yòng)。

　　四、严格实行明(míng)码标价。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构应当在经营门(mén)店(diàn)、网站、客户端等场所或渠(qú)道，公示(shì)服务(wù)项目、服务内(nèi)容和收费标准，不得混合标(biāo)价和捆绑收(shōu)费。房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构提(tí)供的基本服务和延伸(shēn)服务，应当分别(bié)明(míng)确服务项目和收费标准(zhǔn)。房地产经纪机构(gòu)收费(fèi)前应当向交易当事人出具收费(fèi)清单，列明收费标准、收费金(jīn)额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服务(wù)收(shōu)费。具有市(shì)场(chǎng)支配地位(wèi)的房地产经(jīng)纪机构，不得滥用市场支(zhī)配地位(wèi)以不公平高价收取经(jīng)纪服务费用(yòng)。房地(dì)产互联网平台不(bù)得强制(zhì)要求加入平台的房地产经纪机(jī)构(gòu)实行(xíng)统一的经(jīng)纪(jì)服务收费标准，不得干预房地(dì)产经纪机(jī)构自(zì)主(zhǔ)决定(dìng)收(shōu)费(fèi)标准。房地产经纪机构、房地产互联网(wǎng)平(píng)台、相关行业组织(zhī)涉嫌实施(shī)垄断行为的，市场监(jiān)管部门依法(fǎ)开展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房(fáng)和(hé)城乡建(jiàn)设部门要(yào)制定房屋买卖合同、租赁合同、经(jīng)纪服务(wù)合同示范(fàn)文本。房(fáng)地产经纪(jì)机构应当在经营场(chǎng)所(suǒ)醒目位(wèi)置公示合同示(shì)范文本，方便交易当事(shì)人使用。房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)促成房屋(wū)交易，应当(dāng)通过(guò)房屋(wū)网签备(bèi)案系统办理房屋买卖、租赁合同网签备案(àn)。

　　七、加强(qiáng)个人信(xìn)息保护。贯彻落实《中华人民共和(hé)国个人信息保护(hù)法》，房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及(jí)从业人员不得(dé)非法收(shōu)集、使用、加工、传输他(tā)人个人信息，不(bù)得非法买卖(mài)、提(tí)供或者公开(kāi)他人(rén)个人信息。房地产经纪机构(gòu)要(yào)建立健全(quán)客户个人(rén)信息保护(hù)的内部管理制度，严格依法收集(jí)、使用、处理(lǐ)客(kè)户(hù)个(gè)人信息，采取有效措施(shī)防范泄露(lù)或非(fēi)法(fǎ)使用客户个人(rén)信息。未(wèi)经当事人(rén)同(tóng)意(yì)，房地(dì)产经纪机构及从业(yè)人员不得收集个人(rén)信息和房(fáng)屋状(zhuàng)况(kuàng)信息(xī)，不(bù)得(dé)发送商(shāng)业(yè)性短信息或拨打商业性电话(huà)。

　　八(bā)、提升管理服务水平(píng)。市、县住房和城乡建(jiàn)设部门(mén)要建立健全房(fáng)屋交(jiāo)易管理服务平台，加强对交易房源、房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业(yè)人员的管理。房地产经纪机构发布的房源信息，应当通过平(píng)台进行核验(yàn)。鼓励通过房屋交(jiāo)易管(guǎn)理服务平台向交易当事(shì)人提(tí)供房(fáng)源核验、房源发布、合同网(wǎng)签备案(àn)等便(biàn)民(mín)服务。加强存量房交易(yì)资(zī)金监管，除(chú)交易当事(shì)人(rén)提出明确要求外，购房款应纳入资(zī)金(jīn)监管账户。鼓励房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构将经(jīng)纪服(fú)务费用纳入交易(yì)资金监管范围。

　　九、加大违(wéi)法(fǎ)违规(guī)行为整治力度。各(gè)地住房和城乡建设部门要将规范房地产经纪(jì)服务纳入房(fáng)地产市场(chǎng)秩序整治的重要内容(róng)，会同有关部门依(yī)法查处“黑(hēi)中介”、侵犯个(gè)人信息合法(fǎ)权益(yì)等违法违(wéi)规(guī)行为，曝光典(diǎn)型(xíng)案例。对收(shōu)费明显高于市场平(píng)均水平的房(fáng)地产经纪机构，住(zhù)房和城(chéng)乡建设(shè)部门会同(tóng)市(shì)场监(jiān)管(guǎn)等部门采取约谈(tán)等(děng)综(zōng)合措施进行(xíng)重点监管。市(shì)场监管部(bù)门会同有关部(bù)门(mén)依法查处不按规定(dìng)明码标价、操纵经纪服务(wù)收费(fèi)等违反(fǎn)价格和反垄(lǒng)断(duàn)法(fǎ)律法规的行为(wèi)。对房地产经纪(jì)机(jī)构相(xiāng)关(guān)反射弧包括哪五个部分，反射弧包括哪五个部分顺序违(wéi)法违(wéi)规信息，市场监(jiān)管部门(mén)要依法(fǎ)依规纳(nà)入国家(jiā)企业信(xìn)用(yòng)信息公示系统(tǒng)。

　　十(shí)、加强(qiáng)行业自律管理(lǐ)。房地产经纪行业组(zǔ)织(zhī)要健全(quán)行规行约，完善房地产经纪服务标准(zhǔn)和执(zhí)业规(guī)则(zé)，引导房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构及从业(yè)人员依法合规经营。对房地产经纪机(jī)构及从业人员(yuán)存在收(shōu)费(fèi)不规(guī)范、侵犯(fàn)客户个人(rén)信息(xī)合法权益等情(qíng)形的，房(fáng)地产经纪行业组(zǔ)织依(yī)据行规(guī)行约给予(yǔ)自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月(yuè)27日

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