金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广东省发展(zhǎn)改革委等部(bù)门(mén)印发(fā)《广东省(shěng)全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行(xíng)制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全(quán)面深入(rù)推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水(shuǐ)平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗(hào)和规模(mó)以上工业单(dān)位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工(gōng)业(yè)增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落(luò)实(shí)节约(yuē)资源和保护环(huán)境基本(běn)国策的重(zhòng)要举(jǔ)措(cuò)，是推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的(de)重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式(shì)、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯(guàn)彻落(luò)实《中(zhōng)华(huá)人民共和(hé)国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方案》《广东省国(guó)民经济和社会发展第十(shí)四个(gè)五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文(wén)明建(jiàn)设“十(shí)四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制(zhì)定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思(sī)想为指导，全面(miàn)贯彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态(tài)文明思想和习近平总书记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政府工(gōng)作要求，以节约(yuē)资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效(xiào)为目(mù)标，以推(tuī)进技术进步为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领域(yù)清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业(yè)，为(wèi)推动高质(zhì)量(liàng)发展、实现(xiàn)碳(tàn)达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业(yè)等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在(zài)全国前列(liè)，能(néng)源(yuán)资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重点产品能(néng)源(yuán)利(lì)用效率和(hé)主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全(quán)面推(tuī)行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造(zào)体(tǐ)系。在(zài)支持高质量(liàng)建设制(zhì)造(zào)强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设(shè)计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强商品(pǐn)过度(dù)包(bāo)装治理。在生态环境影响大(dà)、产品(pǐn)涉(shè)及面(miàn)广、行(xíng)业(yè)关联度高的行业，创建工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计指南，推广绿色(sè)设(shè)计案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特(tè)色行业为重点，引导企业对标(biāo)国际先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机(jī)械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业(yè)构(gòu)建(jiàn)上(shàng)下游(yóu)联(lián)动的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业(yè)链供应链，带(dài)动上下游企业同步实(shí)现(xiàn)绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施(shī)等绿色化要(yào)求，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的园(yuán)区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价(jià)。对标节能减排和(hé)碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放项目实行(xíng)清单管理、分类处(chù)置和动态监控。严格(gé)高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)准入，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取先(xiān)进适用的(de)工艺(yì)技术和(hé)装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先进(jìn)水平。对不符合(hé)所在地(dì)区能耗强度(dù)和总量控(kòng)制相关要求(qiú)、不符(fú)合煤炭(tàn)消费减量(liàng)替代或污染物排放区域(yù)削减、能(néng)效水(shuǐ)平低(dī)于本行业能耗(hào)限额准入值等(děng)要求的高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏(è)制高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的(de)存(cún)量、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化石(shí)能源(yuán)消费，加(jiā)大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领域非化(huà)石能源利用比(bǐ)重。加(jiā)快天然气(qì)基(jī)础设施建设(shè)和互联互通，支持现有大(dà)型(xíng)工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热等技术。在工业(yè)负(fù)荷大、新(xīn)能源条件好的(de)地区，支持分布式电源开发建设和就近接入(rù)消(xiāo)纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿(lǜ)色(sè)供(gōng)电园区建(jiàn)设(shè)。推进原辅材料无(wú)害化替代，促(cù)进生产过程中使用(yòng)低毒(dú)低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低(dī)（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约(yuē)束，依法依规(guī)淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生(shēng)产审(shěn)核和评(píng)价认证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金(jīn)属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重(zhòng)点，深(shēn)入(rù)开展(zhǎn)节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染(rǎn)物排放先(xiān)进和落后(hòu)清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治(zhì)理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备(bèi)绿色化水平(píng)。加(jiā)快企业及园(yuán)区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产(chǎn)业(yè)循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无(wú)废企业、无废(fèi)园区和生态工业(yè)示范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集(jí)成(chéng)化、智能(néng)化(huà)、无害(hài)化、节能(néng)、环(huán)保、高(gāo)可(kě)靠性、长寿(shòu)命、易制造、易(yì)回收等关(guān)键绿(lǜ)色设(shè)计技(jì)术应用(yòng)示范，培育(yù)一批工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技(jì)术创新和集成(chéng)应(yīng)用，大力培(péi)育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业(yè)链(liàn)链(liàn)主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的(de)绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色工(gōng)厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化(huà)化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心(xīn)和5G等新(xīn)兴基(jī)础设施实施(shī)节能降碳改(gǎi)造(zào)，打(dǎ)造一批达到国际先进(jìn)水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清(qīng)洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强制性(xìng)相(xiāng)结合的方式，推动(dòng)工(gōng)业园区（集聚区(qū)）内(nèi)的企业、重点流域工业(yè)企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村(cūn)高质量发(fā)展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实(shí)施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一(yī)体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循(xún)环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等(děng)低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林(lín)业循环(huán)经济，培育(yù)林业龙(lóng)头企业(yè)，建(jiàn)设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东特色(sè)的林业(yè)产业发(fā)展(zhǎn)基地，积极创建国家(jiā)现代(dài)林(lín)业产业(yè)示范园(yuán)区，实施森(sēn)林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林(lín)业龙头企业等(děng)为(wèi)重点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投(tóu)入(rù)减(jiǎn)量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节(jié)规范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动(dòng)，持续推进(jìn)化(huà)肥(féi)农药减(jiǎn)量(liàng)增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控与(yǔ)专业化防治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿色防控技(jì)术模式，开(kāi)展绿色种养(yǎng)循(xún)环(huán)农(nóng)业(yè)试点。加强绿色投(tóu)入(rù)品创新研(yán)发(fā)，积极推(tuī)广缓释(shì)肥料、水溶(róng)肥料、微生(shēng)物(wù)肥(féi)料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿肥的还田渠(qú)道。研(yán)发推广全生(shēng)物(wù)可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁(jié)化水平(píng)。统筹推广(guǎng)农(nóng)业节(jié)水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态(tài)友好型农技与(yǔ)农机装备，形成(chéng)高效、清洁(jié)的农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持粮食生(shēng)产功(gōng)能(néng)区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业(yè)产业园等区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等(děng)高效施肥方式。全面(miàn)推广(guǎng)健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，大力推广种(zhǒng)养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物(wù)资源化利用。积极(jí)推动(dòng)秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及(jí)标(biāo)准地膜，推动机械(xiè)化(huà)捡拾、专业化回(huí)收(shōu)和资源化利用(yòng)，全面(miàn)建立农药包装废弃(qì)物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪污(wū)全量(liàng)收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植(zhí)基(jī)地周边建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合(hé)循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结(jié)合水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处(chù)理及资源化利用试点(diǎn)示(shì)范，持续(xù)创建国家(jiā)农业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区。加强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色(sè)化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行(xíng)动。加强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行区，全域建设(shè)粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉(gài)工(gōng)程与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管理等(děng)措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工程配(pèi)套和(hé)农(nóng)业用水管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农(nóng)药减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)行动。大面积推广(guǎng)使用高(gāo)效低风(fēng)险农药和生物防(fáng)治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防控技(jì)术，以及(jí)应用无人机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病(bìng)虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用(yòng)率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作物农药利用率(lǜ)达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一批绿色(sè)种养(yǎng)循(xún)环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作物病(bìng)虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合利(lì)用(yòng)。开(kāi)展全生(shēng)物降(jiàng)解地膜在(zài)不同作物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利用和全(quán)生物降解(jiě)地膜(mó)应(yīng)用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提(tí)升清(qīng)洁化服务效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮等领域以(yǐ)及(jí)医院、学校等公(gōng)共机构的主要用能环节，开展节能改造(zào)，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备(bèi)和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用节(jié)能、节水和其他有利于(yú)环境保(bǎo)护的技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从严(yán)控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人工(gōng)滑雪场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再(zài)生水、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循(xún)环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺(yì)，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公(gōng)共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服务单位(wèi)将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进(jìn)餐饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务(wù)单(dān)位在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加工(gōng)利用(yòng)率，提供符(fú)合(hé)节约要求的标准化(huà)菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推(tuī)行适合不(bù)同群(qún)体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企(qǐ)业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务性企业要坚持清(qīng)洁生(shēng)产理念，改善(shàn)服(fú)务规程，减少一次性物(wù)品的(de)使用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不(bù)再(zài)主(zhǔ)动提供一次性(xìng)塑(sù)料用品工作。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递(dì)等行业(yè)包装减量(liàng)与可降解(jiě)包装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性不(bù)可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑(sù)料(liào)编织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用电子运(yùn)单。推(tuī)广应用(yòng)塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品减量规则。充分发挥各类(lèi)各(gè)级公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试(shì)点工(gōng)作(zuò)，在服务业各相(xiāng)关领域创建一(yī)批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评(píng)价和监督工作(zuò)，培(péi)育一批(pī)绿色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色治理(lǐ)工程(chéng)。推(tuī)广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循(xún)环(huán)快递(dì)包装应(yīng)用，推广标准化物(wù)流周转箱循环公用。到(dào)2025年(nián)底(dǐ)全(quán)省(shěng)各邮政快(kuài)递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋(dài)、塑(sù)料(liào)胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用(yòng)能清(qīng)洁化低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑(zhù)全(quán)面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励(lì)农民自建住房参(cān)照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等生态(tài)共享的建(jiàn)筑设计方式。大(dà)力推(tuī)进(jìn)可再生能源(yuán)建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术(shù)，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设(shè)。积极推行新建(jiàn)住宅全(quán)装修交付使用，推广管线(xiàn)分(fēn)离和一体化(huà)装修技术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应(yīng)用高效(xiào)电气(qì)化(huà)技(jì)术与设备。鼓励(lì)广(guǎng)州(zhōu)、深(shēn)圳(zhèn)等有条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开展既有居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)能改造，提高用能效率(lǜ)和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区公(gōng)共环境整(zhěng)治、适(shì)老设施(shī)改造(zào)、基(jī)础设施和建(jiàn)筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节(jié)能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居(jū)住建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用(yòng)能(néng)设备运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公(gōng)共(gòng)供水管网设施(shī)，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公(gōng)共机(jī)构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷(lěng)库(kù)等主(zhǔ)要用能环节开展节能改(gǎi)造，合(hé)理设置(zhì)室内温(wēn)度(dù)，充分(fēn)利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色(sè)施(shī)工(gōng)。加快推(tuī)进建筑工(gōng)业化(huà)，大(dà)力发(fā)展(zhǎn)装配式(shì)建筑(zhù)，推广钢结构住(zhù)宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制(zhì)构(gòu)件和部品(pǐn)部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励(lì)就地(dì)取(qǔ)材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发(fā)展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材(cái)料(liào)数(shù)字(zì)化管理，促进合理安排材料(liào)采购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具和节电型施工机(jī)械，对(duì)多台同类设备实施(shī)群控技术，监控(kòng)重点能耗(hào)设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用(yòng)能(néng)限额。加(jiā)强对(duì)施工现场(chǎng)的(de)管(guǎn)理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和市(shì)政工程(chéng)施工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑(zhù)业清洁生(shēng)产管理范(fàn)畴，推动(dòng)建设一(yī)批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开展再生(shēng)骨料(liào)强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技术(shù)、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路(lù)面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应(yīng)用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝(níng)土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三(sān)废”零排(pái)放、废弃(qì)物综合再(zài)生利用(yòng)。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处(chù)理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆(duī)存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护结构等部位的(de)节能性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能化(huà)改造工程(chéng)。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期(qī)间，累计完成(chéng)既有建筑节能(néng)绿色(sè)化改造2600万(wàn)平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高效(xiào)空(kōng)气(qì)源热泵技(jì)术(shù)及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基(jī)地、典型项目和科(kē)技示范(fàn)工程，加大装配式建筑混(hùn)凝(níng)土结(jié)构和钢结构等装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和信(xìn)息化部《关于扩大(dà)政府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色建材(cái)促(cù)进(jìn)建筑品(pǐn)质(zhì)提升政策实施(shī)范围的通知》安徽财经大学选课系统，安徽财经大学教务处官网点学生系统要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合(hé)体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障房等(děng)政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目，以及适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利(lì)用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和(hé)组织方式(shì)。发展智(zhì)能交(jiāo)通，推动不同(tóng)运输方式的合(hé)理分工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率和不合(hé)理客货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运(yùn)输(shū)效率。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式(shì)联运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一(yī)票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加快(kuài)推动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设，强化智能化(huà)手段在(zài)城市(shì)公共交(jiāo)通管理中的应用。加快(kuài)推进城(chéng)市绿色(sè)货(huò)运配(pèi)送(sòng)，优化城(chéng)市货运和快递配(pèi)送(sòng)体系，完善(shàn)城市主要商业区(qū)、校园、社区等末端(duān)配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具。大(dà)力推(tuī)广节能及新(xīn)能源汽车，推动(dòng)城(chéng)市(shì)公共服务及(jí)货运配(pèi)送(sòng)车(chē)辆电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能(néng)源运输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等(děng)车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标(biāo)准和非道路移动(dòng)柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠(kào)港使用岸电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)全生命(mìng)周期能(néng)耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技(jì)术(shù)、新工(gōng)艺在交通(tōng)运(yùn)输领域的(de)应用，积(jī)极推(tuī)广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代(dài)和节能灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等(děng)节能(néng)环保技术和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通(tōng)基础设(shè)施建设养护中的综合利用。推广可再(zài)生能源(yuán)在(zài)交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建设运营中的(de)应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系(xì)统(tǒng)。积极(jí)倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰卸油、车(chē)主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输(shū)网络(luò)效率提升工程(chéng)。加强西江、东(dōng)江(jiāng)、北(běi)江、韩(hán)江等内河主通(tōng)道(dào)建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运(yùn)年均增长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城(chéng)市(shì)物流配送车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电(diàn)池(chí)汽车的示范运用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业支撑，全面(miàn)提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产能力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共(gòng)性技术和装备(bèi)等(děng)方面的基础研究(jiū)和应用技术创新(xīn)性研(yán)究。围(wéi)绕产品绿色设计、工(gōng)业节能(néng)降碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳安全高效利(lì)用(yòng)、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污(wū)染物(wù)协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化(huà)等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一(yī)批重大(dà)技术装备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企(qǐ)业(yè)联合上下(xià)游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领域科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产(chǎn)业创新中心(xīn)、制造业创(chuàng)新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科技(jì)成(chéng)果(guǒ)转移转化(huà)和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制(zhì)发布(bù)清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企(qǐ)业应用先进适用(yòng)的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力(lì)推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过(guò)程控制、末端治理等(děng)清洁生产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键技(jì)术装备(bèi)的(de)产业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建立(lì)以绩效为核(hé)心的清洁生(shēng)产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市(shì)场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争(zhēng)力(lì)的第三方清洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核(hé)、评价(jià)、认证、设计(jì)、改造等(děng)“一(yī)站式(shì)”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服务(wù)机(jī)构对清洁(jié)生产工(gōng)作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方服务机构行(xíng)业(yè)准入、考核管理、责(zé)任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专(zhuān)业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构。强化(huà)清洁生产管理人才和技术(shù)服务人(rén)才队(duì)伍(wǔ)建(jiàn)设，分层(céng)次、分类别(bié)开展清洁生产服务机构从业人(rén)员和(hé)企(qǐ)业相关负(fù)责人员(yuán)能力培训(xùn)，提(tí)升清洁生产(chǎn)管理(lǐ)和技(jì)术人员业务(wù)水(shuǐ)平。探索将绿色清(qīng)洁(jié)生产人才纳入(rù)广东省专业技(jì)术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业(yè)技术人才职称晋(jìn)升(shēng)通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字(zì)化智能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智(zhì)能(néng)、数(shù)字孪生等(děng)信息技术在绿色(sè)制造、清洁(jié)生产领域(yù)的应用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测智(zhì)慧云平台建设进展，探(tàn)索(suǒ)提供清(qīng)洁(jié)生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有(yǒu)色金属等流程型(xíng)工业企业制(zhì)造过程核心装备和关键工(gōng)序的数字(zì)化(huà)水平(píng)，实现生产过(guò)程物质(zhì)流、能量(liàng)流等(děng)信息采集监(jiān)控、智能分析和精(jīng)细管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子(zi)、家电(diàn)等离(lí)散型工业企业开展(zhǎn)全面数(shù)字化管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开(kāi)展资源能(néng)源(yuán)碳(tàn)排(pái)放信(xìn)息(xī)化管控系统及(jí)污染物在(zài)线(xiàn)监(jiān)测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数(shù)字化(huà)改造。进(jìn)一步完善省重(zhòng)点用能单(dān)位能耗在线监测(cè)系统建设，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示(shì)范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化化工、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等重点行(xíng)业，实施(shī)生产(chǎn)工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效(xiào)节能(néng)电机、变压(yā)器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和(hé)梯(tī)级(jí)利(lì)用、绿色数据(jù)中心(xīn)等技术装备。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气污(wū)染(rǎn)治理、水污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利(lì)用技术(shù)攻关工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)报废(fèi)汽(qì)车、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和(hé)拆(chāi)解物自动化分选等关键技(jì)术(shù)装备研(yán)发，发(fā)展退役动力电池(chí)、光(guāng)伏组件、风电机组(zǔ)叶(yè)片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产业(yè)废物(wù)循环利用技术(shù)，研发废旧塑(sù)料的改(gǎi)性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、环保、资(zī)源综合(hé)利(lì)用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建(jiàn)筑设计等服(fú)务(wù)产(chǎn)业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的(de)企业和(hé)一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发(fā)清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产推行方(fāng)式

　　大力(lì)推(tuī)动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生产(chǎn)，带头开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景(jǐng)应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用示(shì)范和推广(guǎng)。支持(chí)中小(xiǎo)企业强化产业链供应链上下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链主企业对产业链供应链上下(xià)游企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链供应(yīng)链(liàn)关联企业推行清洁(jié)生产(chǎn)，实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造项(xiàng)目(mù)，提(tí)升清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企(qǐ)和其他大型(xíng)企业(yè)集团全面推(tuī)行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子(zi)公司、分公司(sī)开展清(qīng)洁生产，提升企业(yè)集(jí)团整(zhěng)体减污降(jiàng)碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成(chéng)以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优助强的融通(tōng)发(fā)展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等行业(yè)开展清(qīng)洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实(shí)行(xíng)分级、分(fēn)类管理模式，继(jì)续(xù)实施差别(bié)化清洁生产审核(hé)制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使用(yòng)、排放涉及(jí)优先控(kòng)制化(huà)学(xué)品名录中所列化(huà)学物质的企业严格(gé)实施清洁生(shēng)产审核(hé)，对(duì)生(shēng)产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业(yè)可采(cǎi)用简易(yì)流程清洁生产审核并(bìng)简(jiǎn)化(huà)评估验(yàn)收流程。探索建立(lì)适合小微型(xíng)企业清洁(jié)生产审核评(píng)估、验收(shōu)技(jì)术方(fāng)法，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁生(shēng)产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生(shēng)产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过(guò)评(píng)价认证且满(mǎn)足清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核要求(qiú)的，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产审核与(yǔ)节能(néng)审查、节能(néng)监察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区(qū)开展行业、园区和产业集(jí)群整体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业(yè)、工(gōng)业(yè)园区(qū)和产业集群整体清洁生产水平(píng)，有条件(jiàn)的地区可开展政府购买第(dì)三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河(hé)、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重(zhòng)点流域(yù)企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动(dòng)流域内污(wū)染企业全面实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核。结合园(yuán)区循环化(huà)改造、绿色低碳园区(qū)建设(shè)、生态工(gōng)业园(yuán)区(qū)建设(shè)，支持省(shěng)级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港(gǎng)澳大湾(wān)区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)长效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地(dì)企业在(zài)节(jié)能环保、清洁生产及资源利用方面(miàn)的合(hé)作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物(wù)协同处置、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场(chǎng)化机制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有安徽财经大学选课系统，安徽财经大学教务处官网点学生系统效落实碳减排(pái)支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等(děng)各类(lèi)金融机(jī)构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色(sè)信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持(chí)力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)升级改造(zào)实(shí)现的主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排放稳(wěn)定削减量(liàng)、节能量，在(zài)完(wán)成主要污染物减排、节能(néng)任(rèn)务的基础上，可按相(xiāng)关规定(dìng)将富(fù)余指标进入(rù)排污权、用能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企业自身发展所需的(de)产能扩(kuò)容及新产品新(xīn)增产量(liàng)所(suǒ)需的污染(rǎn)物排放指标(biāo)。大力(lì)推进(jìn)清洁生产服务(wù)市(shì)场化，推行(xíng)合(hé)同(tóng)能源管理、合同节水管(guǎn)理等模(mó)式和以环境治理效果为(wèi)导向的环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实(shí)施行业(yè)、园区(qū)和(hé)产业集(jí)群整体清洁生产审核创新试(shì)点，探索建(jiàn)立具有引领示范作用的(de)审核新模式(shì)，形成可(kě)复(fù)制、可推广的先进(jìn)经(jīng)验(yàn)和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系(xì)，推进(jìn)各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省(shěng)发(fā)展改革委加(jiā)强组织协调，会同(tóng)有关部(bù)门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协(xié)调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方(fāng)案实施。省(shěng)生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部(bù)门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落(luò)实(shí)。各地市政府要(yào)落实(shí)主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确(què)定本(běn)地区清洁生产重点任务，制定具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积(jī)极探索有(yǒu)效方(fāng)式，支(zhī)持清洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节能(néng)节水、环境(jìng)治理、环境服(fú)务、环保技(jì)术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综合利用等有关(guān)财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用(yòng)于(yú)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和培训(xùn)的(de)费(fèi)用可以列入企业经营(yíng)成本(běn)。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证结(jié)果应用，将其(qí)作为阶梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污(wū)染天(tiān)气绩效分级管控等(děng)差异化政策制定和实施(shī)的重要(yào)依据(jù)。严格(gé)落实绿(lǜ)色采购相关(guān)制度，在政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购（含(hán)适用招标投标(biāo)法的(de)政府采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立健(jiàn)全清洁生(shēng)产激励(lì)制度，按照(zhào)国家和省有关(guān)规定对工作(zuò)成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准

　　结合(hé)国家清洁(jié)生产促进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与相(xiāng)关法律(lǜ)法规的(de)衔接协调(diào)，强化(huà)相关主体权利(lì)义(yì)务。结合我省产业(yè)发展实际(jì)，研究(jiū)制(zhì)定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励(lì)相关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究(jiū)制定各(gè)相关行业清(qīng)洁生(shēng)产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行(xíng)业清洁生产技(jì)术(shù)规范(fàn)等(děng)。加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产数(shù)据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁(jié)生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格(gé)执法监管

　　各地(dì)清(qīng)洁生产工作完成情况纳入节能、生态(tài)环境(jìng)保护(hù)日(rì)常(cháng)监督检查和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核(hé)的(de)主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和规范企业清洁(jié)生产(chǎn)行为(wèi)。企(qǐ)业(yè)开展清(qīng)洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境(jìng)信用评价体系(xì)和环境信息强(qiáng)制性(xìng)披露范围。严格(gé)把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人(rén)民(mín)共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核(hé)办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构，依(yī)法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社(shè)会公布，并记入其信用记录(lù)。加强对(duì)清洁生(shēng)产评估验(yàn)收专家、清洁生(shēng)产审核咨询(xún)机构和人(rén)员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法(fǎ)规(guī)政策(cè)、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升社会(huì)公众的清洁生产(chǎn)意识，营造(zào)全社会(huì)共同推(tuī)行清洁(jié)生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布清(qīng)洁生产典型案(àn)例汇编，及时总结推广典(diǎn)型(xíng)案例和(hé)经验做法，以点带(dài)面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产国(guó)际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交(jiāo)流(liú)合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进(jìn)人才、技术和(hé)信息交流。

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