金融界5月8日(rì)消息(xī) 两部门近日(rì)联合印发的《关于规范房地(dì)产经纪服务的意见》明确，加强(qiáng)从业主体(tǐ)管(guǎn)理。严格落实经纪(jì)机(jī)构备案制度(dù)。全(quán)面(miàn)推行经(jīng)纪从业人员实名登记。经纪服务(wù)内(nèi)容由(yóu)基本服务和延伸服务(wù)组成。基(jī)本(běn)服务(wù)是促(cù)成房屋交(jiāo)易提(tí)供的一(yī)揽子必(bì)要(yào)服务，延伸服(fú)务(wù)是可单独提供(gōng)的额外服务(wù)。意(yì)见明确，严(yán)禁操纵经纪服务收费。经纪机构不得滥(làn)用市场(chǎng)支配(pèi)地(dì)位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得(dé)干预经纪机(jī)构(gòu)自主决定收(shōu)费标准。

　　意见全(quán)文如(rú)下(xià)：

　　住(zhù)房和城乡建设部市场(chǎng)监管(guǎn)总局关于规范房(fáng)地产经纪服务的(de)意见

　　各省、自(zì)治区、直(zhí)辖市及(jí)新疆生产建设兵(bīng)团(tuán)住房和城乡建设(shè)厅（委、管委(wěi)、局(jú)）、市场监督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)对促进房屋(wū)交易、提高(gāo)交易(yì)效率、吉H是哪里的车牌号，吉h是哪个城市的车牌保障交易(yì)安全具有重要作用。近(jìn)年来，部分房地产经纪机构(gòu)存在利用房(fáng)源客源优势(shì)收取(qǔ)过高费用、未(wèi)明码标(biāo)价、捆绑收(shōu)费、滥用(yòng)客户个人信息等问(wèn)题，加(jiā)重交易当事(shì)人(rén)负担、侵(qīn)害其(qí)合法(fǎ)权益。为规范房地产经(jīng)纪服务，加强房地(dì)产经纪行(xíng)业管理，促进房(fáng)地(dì)产(chǎn)市场健(jiàn)康发展，现提出以下(xià)意见。

　　一、加强从业主体管理。严格(gé)落实房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)备案制(zhì)度。为新建商品(pǐn)房销售和存量房买卖(mài)、租赁(lìn)提供代理、居间等经纪服务的(de)机(jī)构，应当(dāng)按(àn)照(zhào)《房地(dì)产经(jīng)纪管理(lǐ)办(bàn)法》规定向(xiàng)所在(zài)地住(zhù)房和(hé)城乡建设部门备案。市、县(xiàn)住房和城乡建设部门要(yào)全面推行经纪从业人(rén)员实名(míng)登记，加强经(jīng)纪从业人(rén)员管(guǎn)理。经纪从业人员提供(gōng)服务时，应(yīng)当佩(pèi)戴经(jīng)实(shí)名登记的工作牌(pái)、信息卡等，公示从业信息(xī)，接受社会监(jiān)督。

　　二、明确经(jīng)纪服(fú)务内容。房地产经纪机构提供(gōng)的经纪服务由基本服务和延伸服务组成。基本服(fú)务是房(f吉H是哪里的车牌号，吉h是哪个城市的车牌áng)地产经纪机构为促成房屋交易提供的一揽子必要服务，包(bāo)括提(tí)供房源客源信(xìn)息、带客户看房、签订房屋交易合(hé)同、协助(zhù)办理不动产登记等。延(yán)伸(shēn)服务是房地产经纪机(jī)构接(jiē)受交易(yì)当事人委托(tuō)提供的代办贷款等额外服务，每项服务可以单(dān)独提供。

　　三(sān)、合理确定经纪服务收(shōu)费。房地产经纪服务收费由交易各(gè)方根据服务内(nèi)容、服(fú)务质(zhì)量，结合市(shì)场供求关(guān)系等因素协商确定。房地产经(jīng)纪机构要合理降低住房(fáng)买(mǎi)卖和租(zū)赁经(jīng)纪服务费用(yòng)。鼓励按照成交价格越高、服务费率越(yuè)低的原则实行分档定价。引导由交易双(shuāng)方(fāng)共(gòng)同承担(dān)经纪(jì)服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地(dì)产经纪机构应(yīng)当(dāng)在经(jīng)营(yíng)门店(diàn)、网站、客户(hù)端等场所或渠道，公(gōng)示服务项目(mù)、服务(wù)内容(róng)和收费标(biāo)准，不得混合(hé)标价和捆绑(bǎng)收费。房地产经(jīng)纪机构提供的基(jī)本(běn)服务和延伸(shēn)服务，应当分(fēn)别(bié)明确服务项目和收(shōu)费标准(zhǔn)。房地产经纪机(jī)构收费前应当向(xiàng)交(jiāo)易当事人出具收费清单，列明(míng)收(shōu)费标准、收(shōu)费金额，由当(dāng)事人签(qiān)字确(què)认。

　　五(wǔ)、严禁操(cāo)纵经纪服务收费。具有(yǒu)市场支配地(dì)位的房地产经纪机构，不得(dé)滥(làn)用(yòng)市场(chǎng)支配地位以(yǐ)不公平(píng)高(gāo)价收取经纪服务费用。房(fáng)地产互联(lián)网平台不得强制要(yào)求加入平台(tái)的(de)房地产经(jīng)纪机构实行统一的经纪服务收费标(biāo)准(zhǔn吉H是哪里的车牌号，吉h是哪个城市的车牌)，不得干(gàn)预房地产经纪机构(gòu)自主决定收费标(biāo)准。房地产经(jīng)纪机构、房地(dì)产互联网平台、相(xiāng)关行(xíng)业组织(zhī)涉嫌实施垄断行为的，市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)部门依法开展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和城乡建设部门要制(zhì)定房屋买卖合同(tóng)、租赁(lìn)合同、经纪服(fú)务合同示范文本(běn)。房地产经纪机(jī)构应(yīng)当在经(jīng)营场所醒目位(wèi)置公(gōng)示合同(tóng)示范文本，方便交易当事人使用(yòng)。房地产经(jīng)纪机构促成房屋交(jiāo)易，应(yīng)当通过房(fáng)屋网签备案系(xì)统(tǒng)办理(lǐ)房屋买卖、租(zū)赁合同网签(qiān)备案。

　　七、加强个(gè)人信息保护。贯彻落实《中华(huá)人(rén)民共和国个人(rén)信息保护法》，房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人员(yuán)不得(dé)非法收集、使用(yòng)、加工(gōng)、传输(shū)他人个人信息(xī)，不(bù)得非(fēi)法买卖、提供或(huò)者公开(kāi)他人(rén)个人信息(xī)。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)要建立健(jiàn)全客户个人信息保护(hù)的内部管(guǎn)理制度，严格依法收集(jí)、使用、处理客(kè)户(hù)个人(rén)信(xìn)息(xī)，采(cǎi)取有效措施(shī)防范(fàn)泄(xiè)露或非法使(shǐ)用(yòng)客户(hù)个人(rén)信(xìn)息(xī)。未经当(dāng)事人同意(yì)，房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)及(jí)从业人(rén)员不得收(shōu)集个人信息和房屋状(zhuàng)况信(xìn)息(xī)，不(bù)得(dé)发送商业(yè)性(xìng)短信息或拨打商(shāng)业性电话。

　　八、提(tí)升(shēng)管理服务(wù)水平。市、县住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门要建立健全房屋交易管理服务平(píng)台(tái)，加(jiā)强对交易房源、房地产经纪机构(gòu)及(jí)从业人员(yuán)的(de)管理。房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)发(fā)布的(de)房源信息，应当通过(guò)平台进(jìn)行核(hé)验。鼓励通过房屋交易(yì)管理服务平台(tái)向交易当事人提(tí)供房源核验、房源发布、合同网签备案等便(biàn)民服务。加强存量房交易资(zī)金(jīn)监管，除交(jiāo)易(yì)当事(shì)人提出明确要求(qiú)外，购房(fáng)款应纳入资(zī)金监管(guǎn)账户(hù)。鼓励房(fáng)地产经纪机构将经纪服(fú)务(wù)费用纳入(rù)交易资金监管(guǎn)范(fàn)围。

　　九、加(jiā)大违法违规行为整治力度。各(gè)地住房和城乡建设(shè)部门要将规范房地(dì)产经(jīng)纪服务纳入房地产市场(chǎng)秩序(xù)整(zhěng)治的重要内容，会同有(yǒu)关(guān)部门依法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人(rén)信息合(hé)法权益(yì)等违法违规行为(wèi)，曝光(guāng)典型案例。对收费明显高于(yú)市场平(píng)均水(shuǐ)平的房地产经纪机(jī)构，住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建设部(bù)门(mén)会同市场监管等部门(mén)采取约谈等综合(hé)措施进行重点监管。市场(chǎng)监(jiān)管部(bù)门会同(tóng)有关部门依(yī)法查处不按(àn)规定(dìng)明(míng)码标价、操(cāo)纵经纪服务收费等违反价(jià)格和反垄断法(fǎ)律法(fǎ)规的行为(wèi)。对(duì)房地(dì)产经纪机(jī)构相关违法(fǎ)违规信息，市场监(jiān)管(guǎn)部(bù)门要依法依规(guī)纳入国家(jiā)企(qǐ)业信(xìn)用信息公示系(xì)统。

　　十、加强行业自律(lǜ)管理。房(fáng)地产经(jīng)纪行业组织要健全行规(guī)行约，完善房地产经(jīng)纪服务标准和执业规(guī)则，引导房地产经(jīng)纪(jì)机构及(jí)从业人员(yuán)依(yī)法合规经(jīng)营。对房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)及从业人员(yuán)存在收费(fèi)不规范、侵犯客户个人(rén)信息合法权益等情形(xíng)的，房地产经纪行业(yè)组织(zhī)依(yī)据(jù)行规(guī)行约给(gěi)予(yǔ)自律处分。

　　住房和(hé)城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月27日

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