美国历史上(shàng)首次(cì)债务(wù)违(wéi)约风险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦就美国债务违(wéi)约发(fā)出警告，如果国会无法解决债务上限问题，美(měi)国可能最早(zǎo)在6月1日发生债务违约。

　　美(měi)国(guó)最早将(jiāng)于6月(yuè)1日出(chū)现(xiàn)债(zhài)务(wù)违(wéi)约

　　美国财政部长耶伦5月1日(rì)警告称，如果国会无法(fǎ)解决债务(wù)上限问题，美国(guó)可能最早于6月1日出(chū)现债务违约(yuē)，这将(jiāng)是美国历史上的(de)首次债务(wù)违约。耶伦敦(dūn)促国会“尽快(kuài)采取行动”，以解决31.4万亿美元(yuán)的法定借款上限问题。

　　当(dāng)天，耶伦致信民主、共和两(liǎng)党的国会参众(zhòng)两(liǎng)院领导(dǎo)人，告知联邦政府举债额度比预(yù)期消耗更快，国会应尽(jǐn)早(zǎo)采取行动，维护(hù)美国“信用”和(hé)各方对(duì)美国的(de)“信心”。

　　她(tā)再次提醒国会议员处理债(zhài)务上限的重要性。“我们从过去的债务(wù)上限僵局(jú)中(zhōng)了解(jiě)到，等到最后一(yī)刻才(cái)暂停或提(tí)高债务上限可能会(huì)对企业和(hé)消费者信心(xīn)造(zào)成严重损(sǔn)害(hài)，加(jiā)重纳税人的短(duǎn)期(qī)借贷成本，并对美(měi)国(guó)的信用评级产生负(fù)面影(yǐng)响，”耶伦在(zài)信中(zhōng)说。

　　耶伦(lún)在信(xìn)中表示，之所以在一个月之后财政部就可能耗(hào)尽现金，其中(zhōng)重(zhòng)要的(de)一个原因是最(zuì)近税(shuì)收收(shōu)入放缓。她表示，财(cái)政部正(zhèng)在暂停发行州和地方政府(fǔ)系(xì)列证券(quàn)，以避免突(tū)破债务上限。

　　此前，国会(huì)预算办公室预测(cè)，非常措(cuò)施可能会在(zài)7月至9月(yuè)间用尽，尽管它也承(chéng)认其(qí)预期(qī)存(cún)在不确定性(xìng)。

　　5月1日，美国会预算(suàn)办(bàn)公室发布的最新(xīn)报告显示，美国在6月初(chū)耗尽资金的风险较之前更(gèng)高。该机构(gòu)主任菲(fēi)利普(pǔ)·斯(sī)瓦格(gé)尔说(shuō)：“由于截至4月底的税收收入低于(yú)国会预算办公室2月份的预期，我们(men)现在(zài)估计，财政部在(zài)6月初用(yòng)尽资金的风险要大得多(duō)。”

　　报道(dào)称，在早些(xiē)时候的一份报告中，国会预算办公(gōng)室预测(cè)，非(fēi)常措施可能会在(zài)7月至9月(yuè)间用尽，尽管它也承认其预期存在不确定(dìng)性(xìng)。

　　据美国(guó)有线电(diàn)视新闻网（CNN）报道，耶伦发出警告(gào)后，美(měi)国总(zǒng)统拜登已邀请美国国会(huì)的四位领导人于5月(yuè)9日在白宫就债务(wù)上限问题举行会议，商(shāng)讨解决方(fāng)案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难(nán)”

　　据(jù)路(lù)透社报道，美(měi)国财政部长耶(yé)伦日前曾警告称，如果美(měi)国(guó)国会未能(néng)提高(gāo)政府的债务上限，由(yóu)此产生(shēng)违约，将引(yǐn)发一场“经(jīng)济(jì)灾(zāi)难(nán)”，并在未来几(jǐ)年推高利(lì)率。

　　据报道，耶伦(lún)在一场(chǎng)企(qǐ)业高(gāo)管活动中发(fā)表讲(jiǎng)话说，美国债务(wù)违约将(jiāng)导致失(shī)业，同时使(shǐ)得家庭在(zài)抵押贷款、汽车(chē)贷款和信(xìn)用卡上的(de)支出增加。

　　耶伦(lún)表示(shì)，，债务(wù)违约将导致(zhì)失业率上升，同时使美国家(jiā)庭在抵(dǐ)押贷款(kuǎn)、汽(qì)车贷款和信(xìn)用卡上的支出增加。增(zēng)加或(huò)暂(zàn)停31.4万亿美元(yuán)的(de)借款上限是国(guó)会的“基本责任”。她警(jǐng)告说，如果(guǒ)债务违约将引发一场经(jīng)济和金融灾难(nán)，“违约将提(tí)高永续借款(kuǎn)的成本。极大(dà)增加未来的(de)投(tóu)资(zī)成本。”

　　耶伦还称，如果不提高债(zhài)务上限，美国(guó)企业(yè)将(jiāng)面临不断恶(è)化的信(xìn)贷市场，政府可能无法(fǎ)向依赖(lài)社会保障的相关家庭和老年人(rén)发放款项。

　　耶伦指(zhǐ)出(chū)，众议院共和党(dǎng)人(rén)和白宫(gōng)之间围绕债务(wù)上限的对峙“有(yǒu)可能威胁(xié)我们(men)在过去两年所取得的所有进(jìn)展”。

　　美国(guó)众议院通过债务上限法案(àn)

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共(gòng)和两党(dǎng)围绕(rào)债务上(shàng)限的党争不断加(jiā)剧，引发全球对于美债(zhài)违约可能(néng)引发金融(róng)动荡的(de)担忧。

　　当地(dì)时间4月(yuè)26日，美国国会(huì)众议院投票通过(guò)债务上限法案。这项法案提(tí)议提高(gāo)美(měi)国(guó)31.4万亿(yì)美元的债务上限，以(yǐ)换取(qǔ)大幅削减(jiǎn)政府支出。该法案(àn)规定，联邦(bāng)政府债务(wù)上限将提高1.5万亿(yì)美元；联邦(bāng)政府预算年(nián)均增长需控(kòng)制在(zài)1％。

　　所(suǒ)谓债务上限(xiàn)是美(měi)国国会(huì)为联邦政(zhèng)府设定的为履行已产生的支付义务而举债的(de)最高额(é)度，触及这条“红线”意味着美国财政部借(jiè)款(kuǎn)授(shòu)权用尽。

　　不过随(suí)后白宫发布声明称(chēng)，美国总统拜登将否决众议院(yuàn)议长(zhǎng)、共(gòng)和党领袖麦卡锡(xī)提(tí)出(chū)的债务上限方案。白宫(gōng)称众议(yì)院共和党(dǎng)人(rén)必须在没有任何要求和条件的情(qíng)况下(xià)打(dǎ)消(xiāo)违约的可(kě)能性(xìng)，并解决债(zhài)务(wù)上限问题。

　　据美国(guó)《国会山报》报道，美国参议(yì)院多数党(dǎng)领袖舒默驳斥了(le)共和党的债务上限(xiàn)法案，称其为(wèi)“美国违约法案”。白宫称该(gāi)法案是“为(wèi)获取极(jí)端让步(bù)而(ér)进行的鲁(lǔ)莽尝试”，并表(biǎo)示(shì)如果该法案到达拜登的办(bàn)公桌，他将予以否(fǒu)决(jué)。

　　美国国债违约(yuē)风险逼近

　　由于美国债(zhài)务(wù)上限的法(fǎ)案谈判(pàn)陷入僵局，再次提升市(shì)场担忧。美银(yín)的美国利率策略师认为，自上周以来，美(měi)国利率反弹，美债收(shōu)益率曲线(xiàn)牛市趋陡(dǒu)，造(zào)成这样状(zhuàng)况的催化(huà)剂是对美国银(yín)行体系的担(dān)忧再度抬头(tóu)。市(shì)场(chǎng)定价(jià)美联储下周最(zuì)后一次加息，这与我行的美国经(jīng)济团队的(de)预期一致。进一步(bù)加(jiā)息是有可能的，但考虑到银行体系的漏洞(dòng)，加息面临着更大的障碍。预计美国债(zhài)务上限“Xday”在8月1日，美(měi)债“Xday”在6月(yuè)第二周。

　　摩根大(dà)通预计，美国债务上限问题最早将在下个(gè)月显(xiǎn)现出来。该(gāi)行认(rèn)为，美国(guó)国(guó)债(zhài)出现技术性违约(yuē)的风险“不小”。摩根大通(tōng)在报告中(zhōng)表示，预计有关(guān)美国(guó)债务上限和联邦拨款法案的辩(biàn)论都将“危险地(dì)逼(bī)近”最(zuì)后期限。该(gāi)行的美国利(lì)率策略团(tuán)队预计，美(měi)国财政部可能安定区属于哪个省哪个市的，安定区属于哪里在8月中(zhōng)旬之(zhī)前(qián)耗尽可用资源。

　　4月(yuè)25日，惠誉表示，短(duǎn)期内提高美国债(zhà安定区属于哪个省哪个市的，安定区属于哪里i)务(wù)上限对未来的僵局没有帮(bāng)助；在共和党和(hé)民主党领导人提(tí)出最新(xīn)财政提案(àn)后，解(jiě)决(jué)美国债务上(shàng)限僵局的方法仍未明晰。

　　此前高盛也警告称，美国触及关(guān)键(jiàn)的债(zhài)务上限最后期(qī)限的时(shí)间可能会(huì)早(zǎo)于(yú)市(shì)场普遍预期(qī)。高(gāo)盛首席经济学家兼全球投(tóu)资研(yán)究主管Jan Hatzius表(biǎo)示(shì)，虽然初(chū)步统计数据透露的信(xìn)息有限，但是4月份(fèn)迄今为(wèi)止的“疲弱”税收表明(míng)，在(zài)6月上半(bàn)月达到美国(guó)债务上限的(de)可(kě)能性(xìng)大幅增加了。

　　中信(xìn)证券研究表示，美国已在今年1月触及(jí)债(zhài)务上限，财政(zhèng)部可通(tōng)过特(tè)别措施(shī)和(hé)TGA余额两(liǎng)大途径缓(huǎn)解燃眉之急。近日市场对美国债务上限问题的担忧情绪再次升温(wēn)，这主(zhǔ)要是由(yóu)税收同(tóng)比减少(shǎo)与国会两党僵(jiāng)持这两个因素催(cuī)化。尽管(guǎn)如此，从立法流程、党派(pài)意向、后备(bèi)方(fāng)案等三个角度看(kàn)，我们认为(wèi)美债在今年6月违约的风(fēng)险仍然较小。债务(wù)上限问题(tí)可(kě)能(néng)导致(zhì)货币(bì)市场与债券市场(chǎng)加大波动，但总体而言预计其直接影响有限。

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