美(měi)国(guó)历史上首(shǒu)次债(zhài)务违约风险正(zhèng)在(zài)逼近。

　　当地时间5月(yuè)1日，美国财长(zhǎng)耶伦就(jiù)美国债务违约发出警告，如果国(guó)会无(wú)法解决(jué)债务上(shàng)限问(wèn)题，美国可能最早在6月(yuè)1日发生债务违约(yuē)。

　　美(měi)国最早(zǎo)将于6月(yuè)1日出现债务(wù)违约

　　美国财政部长耶伦(lún)5月1日警(jǐng)告称(chēng)，如果国会(huì)无法解(jiě)决债务上限问题，美国可(kě)能最早于6月1日出现债(zhài)务违约，这将是美(měi)国历(lì)史上的(de)首次债务违(wéi)约。耶伦敦促国会(huì)“尽(jǐn)快(kuài)采取行动”，以(yǐ)解决31.4万亿美元的法定(dìng)借款上限问(wèn)题。

　　当天，耶(yé)伦(lún)致信民主、共和两党的国会参(cān)众(zhòng)两院领导(dǎo)人，告知联邦政(zhèng)府(fǔ)举债额度比(bǐ)预期消(xiāo)耗更快，国会(huì)应尽早采取行动(dòng)，维(wéi)护美(měi)国(guó)“信用”和各方对美国的“信(xìn)心”。

　　她再次提醒国会议员(yuán)处理债务(wù)上限的重(zhòng)要性(xìng)。“我们(men)从过去的债务上限僵局中(zhōng)了解到(dào)，等到最后(hòu)一刻才暂(zàn)停或提高债务上限可能(néng)会(huì)对企业(yè)和消费者信心造(zào)成严重损害，加重纳(nà)税人的短(duǎn)期借贷(dài)成本，并(bìng)对美国的(de)信(xìn)用评级产(chǎn)生(shēng)负面影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信中表示，之所以(yǐ)在一个月之后财政部就可能(néng)耗(hào)尽现金(jīn)，其中(zhōng)重(zhòng)要的一个(gè)原因(yīn)是最近(jìn)税收(shōu)收入放缓。她表示，财(cái)政部正(zhèng)在暂停发行州和地方政府系列证券(quàn)，以避免突破债务(wù)上限(xiàn)。

　　此前(qián)，国(guó)会(huì)预算(suàn)办公室预(yù)测，非常措施可(kě)能会在(zài)7月至9月间用(yòng)尽，尽管它也承认其预期存在不确(què)定性(xìng)。

　　5月1日，美国会预算(suàn)办公室(shì)发布的最新报告显(xiǎn)示，美国在6月初耗尽资金的风(fēng)险较之前更高。该机构主任菲利(lì)普(pǔ)·斯(sī)瓦格尔说(shuō)：“由于截至4月底的税收收(shōu)入低于国会预算办(bàn)公室2月份的形容一晃十年的诗句，含有十年的诗句预期，我(wǒ)们现(xiàn)在估计，财政部在6月(yuè)初用尽资金的风险要大得多。”

　　报(bào)道(dào)称(chēng)，在早(zǎo)些时候(hòu)的一份(fèn)报告中，国会预算办公(gōng)室预测，非(fēi)常措(cuò)施可能(néng)会在7月至9月间用尽，尽管它也承认其预期存在不确定(dìng)性。

　　据美国有(yǒu)线电(diàn)视新闻网（CNN）报道(dào)，耶伦发出警(jǐng)告后，美国总统(tǒng)拜登(dēng)已邀请美国(guó)国会的四(sì)位领导人(rén)于5月9日在白(bái)宫就债务上限问题举行会议(yì)，商讨解决(jué)方(fāng)案。

　　耶伦警告：将(jiāng)引发(fā)“经(jīng)济灾难”

　　据路(lù)透社报道，美国财(cái)政部长(zhǎng)耶(yé)伦日(rì)前曾警告称，如果(guǒ)美国国(guó)会(huì)未能提高政府的债务上限(xiàn)，由此产生违约，将引发(fā)一场(chǎng)“经济灾(zāi)难”，并在未来几(jǐ)年推高利率。

　　据报道，耶伦在一(yī)场企业高管活动中发表(biǎo)讲话说，美国债务违约(yuē)将导致失业，同时使(shǐ)得家庭在抵押(yā)贷款(kuǎn)、汽(qì)车贷款和信用卡上的支出增加。

　　耶伦(lún)表示，，债(zhài)务违约将(jiāng)导致失业率上升(shēng)，同时使美国家庭(tíng)在抵押贷(dài)款、汽(qì)车贷款和信用卡上的(de)支出增加(jiā)。增加或暂停31.4万(wàn)亿美元的借款上限是(shì)国会的“基本责任(rèn)”。她(tā)警(jǐng)告说，如果债务违约将引发一场经济和金融灾难，“违约将提高永续借款的成本(běn)。极大增加未来(lái)的投(tóu)资成本。”

　　耶伦还称(chēng)，如果不(bù)提高债务(wù)上限，美国(guó)企业将(jiāng)面(miàn)临不断恶(è)化的信贷市(shì)场，政府(fǔ)可(kě)能无法(fǎ)向依赖社(shè)会保(bǎo)障的相关家庭和老年人(rén)发(fā)放(fàng)款项。

　　耶伦指出，众议院(yuàn)共(gòng)和党人和白宫之间(jiān)围绕(rào)债(zhài)务上限的(de)对峙“有可能威胁我们在过去两(liǎng)年所取得的(de)所有进展”。

　　美国众议院通过债(zhài)务上限法案

　　白宫：拜登将(jiāng)否决

　　美(měi)国民主共(gòng)和两党围绕债务上限的党争不(bù)断(duàn)加剧，引发全(quán)球对于美债违约(yuē)可(kě)能引发(fā)金融动(dòng)荡的担忧。

　　当地时间(jiān)4月(yuè)26日，美国国(guó)会众议(yì)院投票通过债务上限法案。这项法案提议(yì)提高美(měi)国31.4万亿美元的(de)债务上限(xiàn)，以换取大(dà)幅削减政府支(zhī)出。该(gāi)法案规定，联(lián)邦(bāng)政府(fǔ)债务上限将提(tí)高(gāo)1.5万亿美(měi)元；联邦政府预算年均增(zēng)长需控制在1％。

　　所谓债务上限是美国国会为联邦政府设(shè)定的为履行已(yǐ)产(chǎn)生的支付义务(wù)而举(jǔ)债的最高额度，触及这条“红线”意味(wèi)着美国财政部借(jiè)款(kuǎn)授权用尽(jǐn)。

　　不(bù)过随后(hòu)白宫发布声明称，美国总统拜登将否决众议院议长、共(gòng)和党领袖麦卡锡提出的债务上限方案。白宫(gōng)称众议院共和党人必(bì)须在没有(yǒu)任何(hé)要求和条件的情况(kuàng)下打消违约的可能性，并解决债务上限问(wèn)题。

　　据(jù)美国《国会山报》报道(dào)，美国参议院(yuàn)多数(shù)党领袖舒默驳斥了共和党(dǎng)的债务(wù)上限法案，称其为“美国违(wéi)约法案”。白宫称该法案是(shì)“为获取极端让步而进行的鲁莽尝试”，并表示如果该法案(àn)到达拜登的办公桌，他将予以否决(jué)。

　　美国国债违约风险逼(bī)近

　　由于美(měi)国债务(wù)上限(xiàn)的法案谈(tán)判陷(xiàn)入僵局，再次提升市场(chǎng)担(dān)忧(yōu)。美银的美国利率策(cè)略师认为，自上周(zhōu)以来，美国利率反(fǎn)弹，美(měi)债收益率曲(qū)线牛市趋陡，造成这样状况的催(cuī)化剂是(shì)对美国银(yín)行体系的担(dān)忧(yōu)再度抬头。市场定价美(měi)联储下周最后一次(cì)加息，这与我行的(de)美国经济(jì)团队的预(yù)期一(yī)致形容一晃十年的诗句，含有十年的诗句。进一步加息(xī)是有可(kě)能的，但考(kǎo)虑到银行(xíng)体系的漏(lòu)洞，加息面(miàn)临(lín)着更大的障碍。预计美国债务上限“Xday”在(zài)8月1日，美债“Xday”在6月第(dì)二(èr)周。

　　摩根大(dà)通预计，美国债务上限问(wèn)题(tí)最早将(jiāng)在下(xià)个(gè)月显现出来。该行认为，美国国债出(chū)现技术性违约(yuē)的风险“不小”。摩根(gēn)大通在报告(gào)中(zhōng)表示，预计有关美(měi)国(guó)债务上(shàng)限和联邦拨款法案的辩(biàn)论都(dōu)将(jiāng)“危险地(dì)逼近”最后(hòu)期限。该行的(de)美国(guó)利(lì)率策略(lüè)团队(duì)预计(jì)，美国财政部(bù)可能在8月(yuè)中(zhōng)旬之前耗(hào)尽可用资源(yuán)。

　　4月25日(rì)，惠誉表示，短期内提(tí)高美国债务上限对未来的僵局(jú)没有帮助；在共和(hé)党和民主党领导人(rén)提出最新财政提案(àn)后(hòu)，解决美国债(zhài)务上限僵局的(de)方法仍未明(míng)晰。

　　此前高盛(shèng)也警告称(chēng)，美国触(chù)及关键的债务上(shàng)限(xiàn)最(zuì)后(hòu)期限(xiàn)的时间可能会早(zǎo)于市场普(pǔ)遍预期。高盛首席(xí)经(jīng)济(jì)学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露的信息有限(xiàn)，但是4月份迄今(jīn)为止的“疲弱(ruò)”税收(shōu)表明，在(zài)6月上半月(yuè)达到美国债务上限的可能性(xìng)大(dà)幅增加(jiā)了(le)。

　　中信证券研究表示(shì)，美国已在今年1月(yuè)触及债务上限，财政部可(kě)通(tōng)过(guò)特别(bié)措(cuò)施和TGA余额两大途径(jìng)缓解(jiě)燃眉之急。近日(rì)市场对(duì)美(měi)国债务上限问(wèn)题的担(dān)忧情绪(xù)再(zài)次升(shēng)温，这(zhè)主(zhǔ)要是由税收同比减少与国(guó)会两党僵持这两个(gè)因素催化(huà)。尽管(guǎn)如(rú)此(cǐ)，从立(lì)法流程、党派意向、后备方案等三个(gè)角度看(kàn)，我们认(rèn)为美债在今年6月违约(yuē)的风险仍(réng)然较小(xiǎo)。债务上限(xiàn)问题可(kě)能导致货(huò)币市场与债券(quàn)市场加大波(bō)动，但总体而言(yán)预计其直接影响有限。

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