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跑单是什么意思啊 没发货扣跑单费合理吗 广东:到2025年 全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14%

  金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等部门(mén)印发《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案(2023-2025年(nián))》。其(qí)中提到,到2025年,清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)制(zhì)度(dù)体系基本建立,工业领域清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行(xíng),农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产进一步深(shēn)化,清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列(liè),能(néng)源(yuán)资源利用(yòng)效率明(míng)显提(tí)升,重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污(wū)染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本(běn)达到(dào)国际先进水平,清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

  到(dào)2025年,全省单位地区(qū)生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14%,万(wàn)元地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20%和10%,新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ),化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨,全(quán)省农膜回收率达到(dào)85%以上,秸秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86%以(yǐ)上,畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80%以上(shàng),城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100%,城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达(dá)到(dào)30%。

  广东省全面推行清洁生产实施方案 (2023-2025年)

  推行(xíng)清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落(luò)实(shí)节约资源和保护环境基本国策的重(zhòng)要举措,是推(tuī)进(jìn)生态(tài跑单是什么意思啊 没发货扣跑单费合理吗)文明(míng)建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效的重要(yào)手段,是加快形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式、促进经济社(shè)会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和(hé)国(guó)清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济(jì)和社会(huì)发展(zhǎn)第十四个(gè)五年规划和(hé)2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲要》《广东(dōng)省生态文(wén)明(míng)建(jiàn)设(shè)“十四五”规划》,经省人民政府同意,制定本方(fāng)案(àn)。

  一、总(zǒng)体要求

  (一)指导思想(xiǎng)

  以习近(jìn)平新时代中国特(tè)色(sè)社会主(zhǔ)义(yì)思想为指(zhǐ)导(dǎo),全(quán)面贯彻(chè)党(dǎng)的二十(shí)大精神,深入(rù)贯彻习近平生态文明(míng)思想和习(xí)近平(píng)总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神(shén),认真落实国家工作部署以及省(shěng)委、省(shěng)政府工作(zuò)要求,以(yǐ)节约资源、降低(dī)能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标,以推进(jìn)技术进步为(wèi)主(zhǔ)线,以清洁(jié)生产审(shěn)核为抓手,系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等领域清洁生(shēng)产,加快实(shí)施重点行业、重点领域(yù)清洁生产改造(zào),创新清(qīng)洁生产推(tuī)跑单是什么意思啊 没发货扣跑单费合理吗行(xíng)方式,培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业(yè),为推动高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

  (二)主要目标

  到2025年,清(qīng)洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本建立,工业领域(yù)清洁生产全面深入推行,农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深(shēn)化,清洁(jié)生产整体水平走在全(quán)国前列(liè),能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提升,重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水平(píng)基本达到国际先(xiān)进水平,清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

  到2025年(nián),全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14%,万元地(dì)区生产总(zǒng)值(zhí)用水量(liàng)和万元工业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低(dī)于20%和10%,新(xīn)增(zēng)高效节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)面积(jī)32万亩,化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn),全省农膜(mó)回收率达(dá)到85%以上,秸秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86%以(yǐ)上,畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80%以上(shàng),城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力争(zhēng)达到100%,城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30%。

  二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推行,释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

  (三(sān))突出抓好工业清(qīng)洁生(shēng)产。

  1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造体系。在(zài)支持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业有序转移中,注(zhù)重提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平(píng),培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全(quán)生命周(zhōu)期理念,全(quán)方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计,扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供(gōng)给,加强商品过(guò)度包装(zhuāng)治理。在生态环(huán)境影(yǐng)响大(dà)、产品涉(shè)及面(miàn)广(guǎng)、行业关联(lián)度高的(de)行业,创(chuàng)建工业产(chǎn)品生态(绿色(sè))设计示范企业(yè)。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设计指(zhǐ)南(nán),推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为(wèi)重点,引导企业对标国际先(xiān)进(jìn)水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企(qǐ)业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应链(liàn),带动上下游企(qǐ)业同步实(shí)现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按照(zhào)产业结构(gòu)、能(néng)源利用(yòng)、运营(yíng)管理、基础设施等(děng)绿色(sè)化要求,推动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

  2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo),对高耗能高排放项目实(shí)行清单管理、分类(lèi)处置和动态(tài)监控。严格高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)准(zhǔn)入,新建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用(yòng)的工艺技术和装(zhuāng)备(bèi),单(dān)位产品能耗、物耗和(hé)水耗等(děng)达到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所(suǒ)在地(dì)区能耗(hào)强(qiáng)度(dù)和总(zǒng)量控制相关(guān)要(yào)求、不符合煤炭消费减量替代或(huò)污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本(běn)行(xíng)业能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目予以(yǐ)停批(pī)、停建,坚决(jué)遏(è)制高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的(de)存量(liàng)、增量(liàng)项目清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)制度。

  3.加快燃料原料(liào)清洁替(tì)代。合理控制化石能源消(xiāo)费,加大清洁能(néng)源推广应用,提高工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天(tiān)然(rán)气基础设施建设和互(hù)联(lián)互通(tōng),支持现有大型(xíng)工业(yè)企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气(qì)直供。加(jiā)快氢能技(jì)术创新和基础设施建(jiàn)设,推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能替代领(lǐng)域,在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的(de)地区,支(zhī)持分(fēn)布式(shì)电源开发建设和就(jiù)近接(jiē)入(rù)消纳,开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推进原辅材(cái)料无害(hài)化替代,促进生产(chǎn)过程(chéng)中使用低毒低害和无(wú)毒(dú)无(wú)害原料,大力推广低(无)挥发性有机(jī)物(wù)含量的油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等使用。

  4.大力(lì)推行重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标(biāo)准约(yuē)束,依法依规淘汰落(luò)后(hòu)产能,扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审(shěn)核(hé)和评价(jià)认证,以火电、石化(huà)化(huà)工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点(diǎn),深(shēn)入开展(zhǎn)节能(néng)减排诊断,建(jiàn)立能效、污染物排放先(xiān)进和落后清单,系统推进(jìn)节能改造(zào)升级和污(wū)染物深(shēn)度(dù)治理,提高生产(chǎn)工艺(yì)和技术(shù)装备绿(lǜ)色化水平。加快企(qǐ)业及(jí)园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁(jié)生产改造,推动产业(yè)循环(huán)式组合(hé)、企(qǐ)业循环式生产,积(jī)极创建无废企业(yè)、无废园区和生(shēng)态(tài)工业示范(fàn)园区(qū)。加快推进村级工业集聚(jù)区升级改造。

  专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程

  1.工业(yè)产品(pǐn)生态(绿色(sè))设计示范企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化(huà)、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿(lǜ)色设(shè)计技(jì)术应(yīng)用示范,培育一批工业(yè)产品(pǐn)生态(绿色(sè))设计等示范企业。

  2.绿色制造体系(xì)建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集成应(yīng)用,大力培育创建绿色工厂(chǎng),培育一批具有生态主导(dǎo)力(lì)的产业链链主企业,打造(zào)一批具有行业(yè)特(tè)色的(de)绿色低碳园区(qū)。到2025年,累计(jì)创建国(guó)家绿色工厂达(dá)到(dào)450家以上。

  3.实(shí)施重点(diǎn)行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)改造,推动数据(jù)中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能(néng)降碳改(gǎi)造(zào),打造一批达到国际先(xiān)进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

  4.实施工(gōng)业(yè)企业清洁生(shēng)产审核工程。以自(zì)愿性和强制性相结合的方式,推动(dòng)工业园区(集(jí)聚(jù)区)内的企业、重点流域工业(yè)企业实施清洁生(shēng)产审核,到2025年,推动(dòng)5000家(jiā)以上工业(yè)企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。

  (四)切实加强(qiáng)农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)

  5.推(tuī)广农业清洁生(shēng)产新(xīn)模式(shì)。落(luò)实百县(xiàn)千镇万村高质(zhì)量发展各项要(yào)求(qiú),加快推(tuī)进(jìn)农(nóng)业清(qīng)洁生产。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系,实施(shī)粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发(跑单是什么意思啊 没发货扣跑单费合理吗fā)展模(mó)式。支(zhī)持我省预制(zhì)菜(cài)产业高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色低碳循环农业,推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳农(nóng)业模式。增加(jiā)农(nóng)村清洁能源供应,推(tuī)动农(nóng)村(cūn)生物质能综合(hé)利用。发展(zhǎn)林业(yè)循(xún)环经(jīng)济,培育林业龙头企(qǐ)业,建设(shè)林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色(sè)的(de)林业(yè)产业发展(zhǎn)基地,积极创建国家现代林业产业示范园区(qū),实施森(sēn)林生态(tài)标志产品建设工程。以现代农(nóng)业(yè)产业园、农林业(yè)龙头企业等为(wèi)重点,深入推行农(nóng)业清洁生产,形(xíng)成一批可推广、可复制的典型案例。

  6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农业(yè)投入(rù)品生产、经营等各环节规(guī)范(fàn)化管理,统筹建立全(quán)省农药、兽药等投(tóu)入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动,持续推进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”,统筹(chóu)绿色防控与专业化(huà)防治,集成推广全程绿色防控技术模(mó)式,开展绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色(sè)投入品创新研发,积极推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微(wēi)生物肥料(liào)等(děng)新型肥料,拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的(de)还田渠(qú)道(dào)。研发(fā)推广全(quán)生物可降(jiàng)解农膜。

  7.提(tí)升(shēng)农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节能等生态(tài)友好型农技与农机装备,形成高(gāo)效、清洁的农业生(shēng)产模式。优(yōu)先(xiān)支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产(chǎn)业园(yuán)等区域,集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜(yí)机(jī)作(zuò)业的高标准农田。深化测土配方施肥,推广机械深施、种肥同播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面(miàn)推广(guǎng)健康养殖(zhí)技术,推动兽(shòu)用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体系,大力(lì)推(tuī)广种(zhǒng)养加一体化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。

  8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆(gǎn)综合利用,加强(qiáng)农(nóng)膜管理,推广普及标(biāo)准地(dì)膜(mó),推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化(huà)利用,全面建立农药包装废弃(qì)物回收(shōu)处理体系。持(chí)续推进畜(chù)禽粪污(wū)资源化(huà)利用,支持推广清洁养殖(zhí)和(hé)粪污全量收集处理利用技术模式,鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场,提倡粪肥就近还田利用,促进(jìn)农牧结合(hé)循环发(fā)展。探索(suǒ)推广液体有(yǒu)机肥还(hái)田(tián)、全量(liàng)收集还田等模(mó)式,提升(shēng)种养结(jié)合水平。开展(zhǎn)区(qū)域性(xìng)病死畜禽无(wú)害化处理(lǐ)及资源(yuán)化利(lì)用试点(diǎn)示(shì)范(fàn),持续创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加(jiā)强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范(fàn)工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设(shè),促(cù)进源(yuán)头控制、过程(chéng)拦(lán)截、末端治理与循环利用(yòng)结合(hé)发展。

  专栏2 农业绿色化示(shì)范引(yǐn)领工程

  1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区建(jiàn)设行动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建(jiàn)设,创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年,创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū),全域建设粤北生态农业示(shì)范区。

  2.农业节水行动(dòng)。加强节(jié)水灌溉工(gōng)程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理等措(cuò)施(shī)的集成与融合(hé),加强灌区骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)、田(tián)间(jiān)工程配套(tào)和(hé)农业用水管理。到(dào)2025年(nián),农田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

  3.化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大面积推(tuī)广使用(yòng)高效低风险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防(fáng)控技术,以(yǐ)及应用无人机等先(xiān)进植保(bǎo)器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到2025年,全(quán)省(shěng)化(huà)肥利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定在40%以上(shàng),主要农作物(wù)农药(yào)利(lì)用率达到43%以上,创(chuàng)建一批(pī)绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业(yè)试点县,支持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防控(kòng)整建制推进县。

  4.秸秆综合(hé)利用和(hé)农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用长效机制(zhì),实现(xiàn)秸秆综合(hé)利用。开展全(quán)生物(wù)降解地膜(mó)在不同作物(wù)上(shàng)的(de)应用(yòng)推广。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全(quán)生(shēng)物(wù)降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜应用研究与技术(shù)支撑。

  (五)加快推行服务业清洁(jié)生产

  9.强化重(zhòng)点领域节(jié)能节水。加强服务过程中的资源能源规范管理,整(zhěng)体提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医(yī)院(yuàn)、学校等公共机(jī)构的主要用能环节,开展节(jié)能改造,广泛采用(yòng)节能、节水、环保设(shè)备(bèi)和产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节(jié)水和其他有利(lì)于环境保(bǎo)护的技术(shù)和设备,推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水,优先利(lì)用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源,全(quán)面推广循环用水技术工艺,探索(suǒ)开展合同(tóng)节水管理。实施公(gōng)共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领行动,遴选一批公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者,树立(lì)先(xiān)进标杆。

  10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清(qīng)洁生产(chǎn)理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务(wù)全过程(chéng),推广可循环利(lì)用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节约常态化(huà),鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴节约标识,供应小份(fèn)菜,提(tí)示适量点餐,提供分(fēn)餐服(fú)务,提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮企业提(tí)高食材(cái)加工利用(yòng)率,提供符合节约要求的标准化菜品,合(hé)理(lǐ)配置不同规格(gé)盛具,推(tuī)行(xíng)适合(hé)不同群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)区(qū)支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房,推广(guǎng)“生(shēng)产基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式,推广绿色加工(gōng)和(hé)配(pèi)送模(mó)式,支持净菜加工(gōng)配(pèi)送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理(lǐ),推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨(chú)垃圾,推进厨余(yú)垃圾资(zī)源化利(lì)用。

  11.加(jiā)强塑料(liào)污(wū)染(rǎn)综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念,改善服(fú)务规程,减少一次性(xìng)物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等场所不(bù)再主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行(xíng)业包装减量与(yǔ)可降解(jiě)包(bāo)装替代、包装物循环利用,逐(zhú)步减少使用一(yī)次性不可降解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶带(dài)和(hé)一(yī)次性(xìng)塑料编织袋,全面推广(guǎng)使用电子(zi)运(yùn)单。推广(guǎng)应(yīng)用塑(sù)料替代产品,使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况(kuàng)报告(gào)制度,督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制(zhì)定(dìng)一次性塑料制品(pǐn)减量(liàng)规则。充分发挥各类各(gè)级公(gōng)共(gòng)机构示范带动作用,带头减少使用一次性塑料(liào)制(zhì)品。

  专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

  1.服(fú)务业(yè)清洁生产(chǎn)试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等行业(yè)开展清洁生(shēng)产试点工作,在(zài)服务业(yè)各相关领域(yù)创(chuàng)建一(yī)批(pī)省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企业。

  2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动,鼓励各(gè)类(lèi)主体(tǐ)参与绿色餐饮评(píng)价(jià)和监督工作,培育(yù)一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业(yè)(单位)、绿色餐饮街区。

  3.快递(dì)包装绿色治(zhì)理工(gōng)程。推广(guǎng)电(diàn)商快件原装直发(fā),推(tuī)进可循环快递包装应用,推(tuī)广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带,建设(shè)1-2个快递(dì)绿色(sè)包装研发生产基(jī)地。

  (六)大力(lì)推(tuī)动建筑业清洁生产

  12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳(tàn)化(huà)。加快(kuài)提(tí)升建筑能效水平,新建民用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行(xíng)建(jiàn)设,鼓(gǔ)励农民自建住(zhù)房参照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准建设。积极采用(yòng)自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态(tài)共享的(de)建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生(shēng)能源建筑(zhù)应用,积(jī)极推(tuī)广应(yīng)用(yòng)太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术,鼓励光伏(fú)建筑一体化(huà)建设。积极推行新(xīn)建住宅全(quán)装修(xiū)交付(fù)使用(yòng),推广管线分(fēn)离和一体化装修技术(shù),提高(gāo)建筑品(pǐn)质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范。

  13.强(qiáng)化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建(jiàn)筑节(jié)能(néng)改(gǎi)造(zào),提高用能效率和室内舒(shū)适度(dù)。探索节能改造与(yǔ)小区公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合(hé)改造模式,探索经济(jì)适用、绿色环保的(de)技术路线,统筹推动(dòng)既有居住(zhù)建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能(néng)设备运行调适(shì),推广智慧用能技术,提升物(wù)业节能(néng)降碳管理水平(píng)。完(wán)善公共供水管网设施,提(tí)升供(gōng)水管网漏损控制水平。积(jī)极引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升,针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库(kù)等主要(yào)用能环节开(kāi)展节能改造,合理(lǐ)设置(zhì)室内温度,充分(fēn)利(lì)用自然采光。

  14.全面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工(gōng)业(yè)化,大力发展装配式建筑(zhù),推广(guǎng)钢结构住宅,开展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预制(zhì)构件和部品部件通(tōng)用性(xìng),推(tuī)广标(biāo)准化、少规格、多组(zǔ)合设计(jì)。推广应(yīng)用绿色建材,鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程项目优(yōu)先选用获(huò)得绿色(sè)建材认证标识(shí)的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网,实(shí)现建筑材料数(shù)字(zì)化管理,促进(jìn)合理(lǐ)安(ān)排材料采购(gòu),减少材料损耗和运输(shū)距(jù)离(lí)。推动施工现场优先使用节能灯(dēng)具(jù)和节电(diàn)型(xíng)施工机械,对多台同类设备(bèi)实施(shī)群控(kòng)技术,监控重点能耗设备(bèi)耗能,探索施工用(yòng)能限额。加强对施工现场的管(guǎn)理,将房屋(wū)建筑和市政(zhèng)工程施工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳(nà)入建筑(zhù)业清(qīng)洁生(shēng)产管理(lǐ)范畴(chóu),推(tuī)动(dòng)建设一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

  15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源(yuán)头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发,研(yán)制建筑(zhù)垃圾处理和(hé)资源(yuán)化利用成套(tào)装(zhuāng)备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料强化技术(shù)、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添(tiān)加剂技(jì)术等研发。推广应用建筑(zhù)垃(lā)圾再生产(chǎn)品,鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材,拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂(shā),推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过(guò)程(chéng)的(de)“三(sān)废(fèi)”零(líng)排放(fàng)、废弃物综(zōng)合再生(shēng)利用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分类处理(lǐ)制度,推进各类建筑垃圾资源化利用(yòng),规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源(yuán)化利用场所建设(shè)运营管理。

  专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程

  1.新建(jiàn)建筑能效提(tí)升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性(xìng)标准水平,进一(yī)步提(tí)高建(jiàn)筑围护结构等部位的(de)节(jié)能性能要求。到2025年(nián),建设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平(píng)方米。

  2.既有(yǒu)建筑节能(néng)化改造工(gōng)程。结合海(hǎi)绵(mián)城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社(shè)区(qū)创建等工(gōng)作,统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期(qī)间,累(lèi)计(jì)完成(chéng)既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上。

  3.可再生能源应用。大(dà)力发展建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推动太阳(yáng)能光热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用,积极推广高效空(kōng)气源热泵技术及产品,提高(gāo)建筑终端电气化水平,到(dào)2025年(nián),新增建筑太阳(yáng)能光伏(fú)装机容量200万(wàn)千瓦,建筑能(néng)耗中电力(lì)消费(fèi)比(bǐ)例大于80%。

  4.装配式(shì)建筑推广工程(chéng)。建(jiàn)立一批装配(pèi)式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示(shì)范工程,加大装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结构等(děng)装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)推广力度,力争2025年(nián)底(dǐ)全(quán)省城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达到(dào)30%。

  5.绿色建材推广(guǎng)工程。落(luò)实财政部、住房城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部、工业(yè)和(hé)信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促(cù)进建筑(zhù)品质提升政策实(shí)施范围的(de)通(tōng)知》要(yào)求,将医(yī)院、学校、办公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等(děng)政府采购工程(chéng)项目,以及适用(yòng)招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实(shí)施(shī)范围。

  6.建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用(yòng)工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材。到2025年(nián),建(jiàn)筑垃圾综合利(lì)用率达(dá)到(dào)60%,水泥散装率达到75%以上(shàng)。

  (七(qī))扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运输(shū)清洁(jié)生产

  16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发展智能(néng)交通(tōng),推动不同运(yùn)输(shū)方式(shì)的(de)合理分工、有效衔接,降低空载率和(hé)不合理客货运周转量,提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和(hé)中长途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”,积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运,推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用(yòng)道、快速(sù)公交系(xì)统等公共交通基础设施建(jiàn)设,强(qiáng)化智能(néng)化(huà)手段(duàn)在城市公(gōng)共(gòng)交通(tōng)管理中的应用。加快(kuài)推进(jìn)城市(shì)绿色货运(yùn)配送,优化城市货运和快递配(pèi)送体系,完(wán)善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施(shī)。

  17.推广(guǎng)使用节(jié)能(néng)低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新(xīn)能(néng)源汽(qì)车,推动城市公(gōng)共服务(wù)及货(huò)运(yùn)配送车辆(liàng)电动化替代,提高城市公(gōng)交、出租车、城(chéng)市(shì)配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新能源运输工具(jù)的(de)比(bǐ)例(lì)。有序发展氢燃料(liào)电(diàn)池汽(qì)车,稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃(rán)油商用、专用等车(chē)辆的替代。全面实(shí)施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移(yí)动柴油机械(xiè)国四排放(fàng)标(biāo)准,基本(běn)淘汰(tài)国(guó)三及以下排(pái)放标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶,加快推进码头岸电设施建(jiàn)设,推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。

  18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色(sè)节能低(dī)碳贯(guàn)穿交通基(jī)础设施规(guī)划、建设、运营和维护(hù)全过(guò)程,有效降低交通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)全生命周期能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新(xīn)工艺在交通(tōng)运(yùn)输领域的应(yīng)用,积极推(tuī)广应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中的综(zōng)合利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础设施建设运营(yíng)中的应用(yòng),构建综(zōng)合交通(tōng)枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极(jí)倡导加油(yóu)站错峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色(sè)出(chū)行。

  专栏5 交通运(yùn)输(shū)清洁生产(chǎn)重点工程

  1.交通运输网(wǎng)络效(xiào)率提升(shēng)工程。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设,提(tí)升铁路货运等级,加快(kuài)铁(tiě)水多式(shì)联运发(fā)展。到2025年,全省水路货物(wù)运输量比重达到26%左右,全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达(dá)到15%以上。

  2.清洁(jié)能(néng)源交通装备推广工程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电动化,推动氢(qīng)燃(rán)料电池汽车的示范(fàn)运用,加快高(gāo)速公路服(fú)务区、港区(qū)、公交站场(chǎng)等建设加(jiā)氢、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)(桩),全面推进港口船舶岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年,实现高速(sù)公路(lù)服务(wù)区(qū)快充站全(quán)覆盖(gài),港口码头泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70%以(yǐ)上。

  3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等(děng)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核(hé),建设(shè)一批省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

  三、强化(huà)科技产(chǎn)业支撑,全面提升清洁生产能力水平

  (八)加(jiā)强科(kē)技创新引领

  加强(qiáng)清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和(hé)装(zhuāng)备等方面(miàn)的基(jī)础研究和应用技(jì)术创新性研(yán)究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利(lì)用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等(děng)方向,确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目,突破一批(pī)核心关键技术,研(yán)制(zhì)一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联(lián)合上(shàng)下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低(dī)碳领域(yù)科技创新平(píng)台,推动(dòng)科技(jì)创(chuàng)新平台(tái)与(yǔ)产业创(chuàng)新中心(xīn)、制造业创新中心等(děng)产业(yè)创新平台协同开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和(hé)装备研(yán)制,促(cù)进(jìn)科技成(chéng)果转移转化(huà)和产业化。

  (九)推动清洁(jié)生产技术(shù)装(zhuāng)备产业化(huà)

  积极引导、支(zhī)持企(qǐ)业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备,培育(yù)一批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新(xīn)”中小(xiǎo)企业(yè)。编(biān)制发布清洁生产先进(jìn)技(jì)术(shù)目录,鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适(shì)用的(de)清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁(jié)生产(chǎn)相(xiāng)关社会组织作用,大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装备推广应用,加(jiā)快清洁生产关键技术装备的产业化(huà)发(fā)展。

  (十)大力发展清(qīng)洁生产(chǎn)服务业(yè)

  创新清洁生产服务模式,探索建立以绩(jì)效为核(hé)心(xīn)的清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务支(zhī)付机制。加快(kuài)建立(lì)规(guī)范的清洁生产咨询服(fú)务市场,鼓励(lì)具有竞争力的(de)第三(sān)方清洁生(shēng)产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务,有(yǒu)效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服(fú)务机构管(guǎn)理,探索建立第三方(fāng)服务机构行业准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责(zé)任追溯等(děng)机制,健全(quán)清洁生产技(jì)术服(fú)务体系。

  (十一)加强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

  加强清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构专(zhuān)业培训(xùn),培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才和技(jì)术服务人才队伍(wǔ)建设,分(fēn)层次(cì)、分类别开展清洁(jié)生产(chǎn)服务机构从业人员和企业(yè)相关负(fù)责人员(yuán)能力培训,提升清(qīng)洁(jié)生产管理和技术(shù)人员业务水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产人才纳入广东省专业技术人才(cái)职称评级系统,畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职(zhí)称晋升通(tōng)道,培育壮大绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍。

  (十(shí)二)提升清洁(jié)生产数字化智能化水(shuǐ)平(píng)

  推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息技术(shù)在(zài)绿色制造、清洁生产领域的(de)应用,结合省碳(tàn)排放监测智(zhì)慧云(yún)平台(tái)建设(shè)进展,探(tàn)索提供清洁生产信(xìn)息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型工业(yè)企业制造(zào)过程核心装(zhuāng)备和关键(jiàn)工(gōng)序的数字化水平,实现(xiàn)生产(chǎn)过(guò)程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开展全面数字(zì)化管(guǎn)理,以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业(yè)企业开展资源能源(yuán)碳(tàn)排放信息化管控系(xì)统(tǒng)及污染(rǎn)物(wù)在线监(jiān)测系(xì)统建设,推动(dòng)重点用能设备、新能(néng)源设备等数字化改造。进一(yī)步(bù)完(wán)善省重点用能单位能耗(hào)在线监测系(xì)统建设,加快推进重点用能单位应(yīng)接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服务(wù)专区。

  专(zhuān)栏6 清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术创新能(néng)力培育工(gōng)程

  1.绿色(sè)低碳技术(shù)试(shì)点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业,实(shí)施生(shēng)产工艺深度(dù)脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代、工业流程再(zài)造(zào)、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范。

  2.清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。发(fā)展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利(lì)用、动力电池(chí)柔(róu)性控制和(hé)梯级利用、绿色(sè)数据中心(xīn)等(děng)技(jì)术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模(mó)块(kuài)化大气污染(rǎn)治理、水污染治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治理、环境监(jiān)测(cè)、固废处(chù)理、退役动力蓄电池(chí)处置利用等环保(bǎo)技术装备。

  3.废旧物资循(xún)环利用技(jì)术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电(diàn)子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动化分选等关键技(jì)术装备研发,发展退役(yì)动力电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风(fēng)电(diàn)机组叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环(huán)利用技术(shù),研(yán)发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

  4.清洁生产服务业培(péi)育工程(chéng)。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资(zī)源(yuán)综合利用、绿色(生(shēng)态)产品设计及绿色建筑(zhù)设计等(děng)服务产(chǎn)业发(fā)展。培育一(yī)批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备(bèi)的企(qǐ)业和(hé)一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的(de)清洁生产服务(wù)机构。

  四、深入(rù)推进模式(shì)创新(xīn),激发(fā)清洁生产市场主体(tǐ)活力

  (十三)创新重点(diǎn)行业企业清洁(jié)生产推行方式(shì)

  大力推(tuī)动(dòng)省(shěng)内重点行业(yè)的龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业(yè)实(shí)施清洁生产(chǎn),带头开展数字(zì)化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用,开展先进适用(yòng)清洁生产技术和装备应用示(shì)范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供(gōng)应(yīng)链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展,鼓励(lì)龙头(tóu)企业(yè)、链主(zhǔ)企业(yè)对产业链供(gōng)应链(liàn)上下游企业提出明确清洁生产要求,引领带动产业链供应链(liàn)关联企业推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn),实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造项目(mù),提升清洁生(shēng)产水平,推(tuī)动(dòng)全(quán)链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和其他大型企业集团全(quán)面推行清洁生产,完善内部清洁生产(chǎn)推行(xíng)机(jī)制,推动(dòng)子公司(sī)、分(fēn)公(gōng)司开(kāi)展清洁生(shēng)产,提升企业集(jí)团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平(píng),形成以大带小、以(yǐ)小促大(dà)、以优助强的融通发(fā)展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输(shū)等行业开展清洁生产先进示范建设。

  (十四)推动(dòng)清洁生(shēng)产审核(hé)管理(lǐ)模(mó)式(shì)创新

  深入(rù)实行分级、分类管理模式,继续实施差别化(huà)清洁生产审核(hé)制度,对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以(yǐ)及生产、使用、排(pái)放涉(shè)及优先控制化学品名录中所列(liè)化学物质(zhì)的(de)企业严格实施清洁生(shēng)产审(shěn)核,对(duì)生(shēng)产工艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较小的(de)企业(yè)可采用简易(yì)流程清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流程。探索(suǒ)建立适(shì)合小微型企业(yè)清洁生产(chǎn)审核评估(gū)、验收技术方法,创新(xīn)引导小微型企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)认(rèn)证,对通过评价认证且满足(zú)清洁生产审(shěn)核要(yào)求的,视同开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核。积(jī)极推动(dòng)清洁生产审核与节能审查、节(jié)能监(jiān)察(chá)、环境影响评价和排污(wū)许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区(qū)开展(zhǎn)行(xíng)业(yè)、园(yuán)区和产(chǎn)业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳(nà)入(rù)清洁生产审核,提升行业、工业(yè)园区和产业集(jí)群整体清洁生产水平,有(yǒu)条件的地区可开(kāi)展政府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁生产审核(hé)服务试点。

  (十五)探索(suǒ)区域协同推进(jìn)清洁生产

  加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流(liú)域企业清洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)力度,推(tuī)动流域内污染企业(yè)全面实施清洁(jié)生(shēng)产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建设、生(shēng)态工(gōng)业园区建设,支持省级(jí)及以上园(yuán)区建设(shè)清(qīng)洁生产示(shì)范(fàn)园(yuán)区(qū)。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾区建设为(wèi)契机,深入推(tuī)进粤港(gǎng)清(qīng)洁生产伙伴计划,深化粤港清洁(jié)生产长效合(hé)作机制,推动(dòng)粤港两(liǎng)地企(qǐ)业在节能(néng)环保、清洁生产及资源利用方面的(de)合(hé)作,强化区(qū)域内污染联防联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享(xiǎng)。

  (十六)推进市(shì)场(chǎng)化机(jī)制改革创(chuàng)新

  强化绿色金融支持,有效落(luò)实碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具等货币(bì)政策工(gōng)具,鼓励(lì)银行等各类金融(róng)机(jī)构创(chuàng)新推广绿色信贷产品,加(jiā)大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生(shēng)产重点项目等的(de)支(zhī)持力度(dù),引(yǐn)导企业扩大清洁生(shēng)产投(tóu)资。探(tàn)索推动达(dá)标企业通过(guò)清洁生产技术(shù)升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排(pái)放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节能(néng)量,在(zài)完(wán)成(chéng)主要污(wū)染物减排、节能任(rèn)务的(de)基础(chǔ)上,可按相关(guān)规(guī)定将富(fù)余指(zhǐ)标进入排污权、用能(néng)权交易市(shì)场进行交易,或(huò)用于企业自身(shēn)发展所(suǒ)需(xū)的产能扩容及(jí)新产品新(xīn)增产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大(dà)力(lì)推(tuī)进清洁生产服(fú)务(wù)市(shì)场化,推行合同能源管理、合同节水管理等(děng)模(mó)式(shì)和以环境治理(lǐ)效果为导(dǎo)向(xiàng)的(de)环(huán)境托管(guǎn)服务。

  专栏7 清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创新试点工程

  清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加(jiā)工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn),实(shí)施行业、园(yuán)区和产业集群整体清洁生产审核创新试(shì)点,探索建立具有引(yǐn)领示(shì)范作用的审核新模(mó)式,形成可复制(zhì)、可推广的先进经验(yàn)和典(diǎn)型案列。

  五、完(wán)善组织保(bǎo)障体系,推进各项目(mù)标任(rèn)务落地(dì)见效

  (十(shí)七)加(jiā)强组织实施

  省发展(zhǎn)改革委加(jiā)强组织协调,会(huì)同有(yǒu)关部门(mén)建立清洁生(shēng)产促(cù)进工作部(bù)门(mén)协(xié)调机(jī)制,统筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)厅、农业农村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部(bù)门按照职能(néng)分工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任,加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁(jié)生产,结合实际确(què)定本地区清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)任务,制(zhì)定具体落实措(cuò)施(shī)。

  (十八)强化政(zhèng)策(cè)激励

  各级财(cái)政积极探索有效方式,支持清洁(jié)生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服务、环(huán)保技(jì)术与装(zhuāng)备、资源综合利用(yòng)等有关财政税收优惠政(zhèng)策,落实从事污染防治的第三方企业减按15%的(de)税(shuì)率缴纳(nà)企业所(suǒ)得税的税收优惠政策(cè)。企(qǐ)业用(yòng)于清洁生(shēng)产审(shěn)核和(hé)培训的费(fèi)用可(kě)以(yǐ)列入企(qǐ)业(yè)经营(yíng)成本(běn)。加强清(qīng)洁(jié)生产审核和评(píng)价认证结果应用,将其作为阶梯电(diàn)价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控(kòng)等差异化政策制定和实施的重要依据。严(yán)格落实绿(lǜ)色采购(gòu)相关制(zhì)度,在政(zhèng)府采购(含适用招标投标法的(de)政府(fǔ)采购工程项目)中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采购力(lì)度。建立(lì)健全清洁生产激励制度,按照国家和(hé)省(shěng)有关规定对工作成效(xiào)突出的(de)单位和个(gè)人(rén)依(yī)法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励。

  (十(shí)九)完善法(fǎ)规标准(zhǔn)

  结(jié)合国家清洁生产促(cù)进法修订进展,推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作,加强与(yǔ)相关法(fǎ)律(lǜ)法规(guī)的衔接协(xié)调,强化(huà)相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务(wù)。结(jié)合(hé)我省产业(yè)发展实际,研究(jiū)制(zhì)定优势行业、优(yōu)势产业(yè)清洁生产评价指标体系,鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协(xié)会(huì)、学会、专业机(jī)构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业清洁生产团体标(biāo)准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指标(biāo)体系、行业清洁生(shēng)产技术(shù)规范等(děng)。加强(qiáng)清洁生产数据(jù)统计分析,探索建立(lì)企业清洁生产绩效年度报(bào)告(gào)制度。

  (二十)严格执法监管

  各(gè)地(dì)清(qīng)洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监(jiān)督检查和相关(guān)考(kǎo)核。加(jiā)强对(duì)企(qǐ)业清洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况的日常监督检查,压实企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核的主体责任,引导和(hé)规范企(qǐ)业清(qīng)洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情况纳入(rù)企(qǐ)业环境信用评价体系(xì)和(hé)环境信息强制性披露(lù)范(fàn)围(wéi)。严格(gé)把关(guān)清洁生产审核质量,开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核质(zhì)量(liàng)抽查,严厉打(dǎ)击企业、第三(sān)方服务机(jī)构(gòu)弄虚作假行为。对(duì)违(wéi)反(fǎn)《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》和(hé)《清(qīng)洁生产审核(hé)办(bàn)法》相(xiāng)关规定并受(shòu)到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构,依法(fǎ)依(yī)规通(tōng)过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道(dào)向社会(huì)公布(bù),并记入其信用记录。加(jiā)强对清洁(jié)生(shēng)产评(píng)估(gū)验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和(hé)人员的(de)规范管理。

  (二十一(yī))鼓励全(quán)民参与(yǔ)

  深入开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣传教育活动,充分利用各类媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业协(xié)会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等(děng),提升社(shè)会公众的清洁生产意识,营造全社会(huì)共同(tóng)推行清洁生产的良好氛(fēn)围(wéi),推动(dòng)形(xíng)成(chéng)绿(lǜ)色生产生活(huó)方式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇(huì)编(biān),及时(shí)总结推广典型案例(lì)和经验做法,以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等,开展多形式的经(jīng)验交流和(hé)技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内外交流(liú)合作,学(xué)习借鉴先进经(jīng)验,促(cù)进人才(cái)、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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