金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加快推进充电(diàn)基础(chǔ)设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴(xīng)的(de)实施(shī)意见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购(gòu)买使用(yòng)新能(néng)源汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在(zài)依(yī)法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划等的(de)衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务(wù)区（站）等(děng)场所配置(zhì)公(gōng)共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针对农村地(dì)区消费(fèi)者特点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电(diàn)价的集中式(shì)充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关(guān)配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充(chōng)电基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。窜天猴什么意思网络，窜天猴什么意思污支持地(dì)方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)共(gòng)享。加快推进农(nóng)村地区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地(dì)制宜开展充电设(shè)施建设(shè)条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配建一定(dìng)比例的(de)公共(gòng)充电车位。落实(shí)新建(jiàn)居住(zhù)社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件以(yǐ)满足直接装表接电需要。落实街道办事处(chù)等基层管理(lǐ)机(jī)构(gòu)管理责任，加(jiā)大对居住(zhù)社区管理单(dān)位的指导和监督，建(jiàn)立(lì)“一(yī)站式”协调推动和(hé)投(tóu)诉解(jiě)决机制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助(zhù)用户安装充电设施，可探索与充电(diàn)设(shè)施运营企业合作的(de)机制。引导社区推(tuī)广(guǎng)“临近(jìn)车(chē)位共(gòng)享”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力(lì)度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地(dì)区(qū)公(gōng)共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持(chí)符合条件的(de)高速公(gōng)路(lù)及普通国省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等(děng)充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的(de)集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建充电桩具备有序(xù)充电功能，加快形(xíng)成(chéng)行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动(dòng)汽车与电(diàn)网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键(jiàn)技术(shù)研究(jiū)，探索在充电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低的(de)农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时(shí)段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础设施运维服务体验。结合农(nóng)村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行(xíng)维护要(yào)求(qiú)等，开展充电(diàn)设施建(jiàn)设标准制(zhì)修(xiū)订(dìng)和典型设(shè)计。完善(shàn)充电设施运维体系，提(tí)升设(shè)施(shī)可用率(lǜ)和故障处理能力，推动公共(gòng)充换电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励(lì)停车场与充电(diàn)设施运营企业创(chuàng)新(xīn)技术与(yǔ)管理措(cuò)施(shī)，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用(yòng)技术手段对充电(diàn)需求集中的时段和(hé)地段进行提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在(zài)县(xiàn)乡党政(zhèng)机关(guān)、学校、医院等(děng)单位的推广应用(yòng)，因地制(zhì)宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域(yù)新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购(gòu)买(mǎi)支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内(nèi)购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车(chē)赠(zèng)送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大(dà)农(nóng)村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽(qì)车宣传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通过新闻(wén)报道、专(zhuān)家评(píng)论、互联网(wǎng)新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构组织(zhī)新(xīn)能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业联合产业(yè)链上(shàng)游电池(chí)企业开展(zhǎn)农村地区(qū)购(gòu)车(chē)三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消(xiāo)费者(zhě)对新(xīn)能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络(luò)。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车(chē)企及(jí)第三方(fāng)服务企业加(jiā)快建设联合营业(yè)网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定(dìng)期开展维修售后服务下乡活动，提(tí)供应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培(péi)养新(xīn)能源(yuán)汽车维保(bǎo)技(jì)术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进(jìn)就近就地就业与支(zhī)持新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监管。健全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利(lì)用(yòng)多(duō)种(zhǒng)手段，提升新能(néng)源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区(qū)充电设(shè)施管(guǎn)理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入政府充电设(shè)施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全(quán)条件(jiàn)，确保符合有窜天猴什么意思网络，窜天猴什么意思污(yǒu)关法律法规、国家标准或(huò)行业标准规(guī)定，强(qiáng)化管理人员安全业务(wù)培训，定(dìng)期对(duì)存量(liàng)充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安(ān)装使用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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