金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全(quán)国前(qián)列，能源资源利(lì)用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制水平基(jī)本达到(dào)国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模(mó)以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积3上海梅林和中粮梅林的区别 中粮和梅林哪个更好2万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实(shí)节约资源(yuán)和(hé)保护环(huán)境基本国策的(de)重(zhòng)要(yào)举措，是推进生态文明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)协同增效(xiào)的重要手段，是加快(kuài)形成绿色(sè)生产生活(huó)方式(shì)、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全国清洁(jié)生(shēng)产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第(dì)十四个五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总(zǒng)体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习(xí)近平(píng)新时代中(zhōng)国特色社会主义(yì)思想(xiǎng)为指(zhǐ)导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生(shēng)态文明思想和(hé)习近平总书记对广(guǎng)东(dōng)系列重(zhòng)要讲话(huà)、重(zhòng)要指示(shì)批示精神，认真落(luò)实国(guó)家工作部(bù)署以及省委(wěi)、省(shěng)政(zhèng)府工(gōng)作要(yào)求，以节(jié)约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技术(shù)进(jìn)步为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)为抓手，系(xì)统推进工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等领域清洁生(shēng)产，加快实施(shī)重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动(dòng)高质量(liàng)发展、实(shí)现碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基(jī)本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业(yè)等(děng)领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率和主要(yào)污染物(wù)排放控制水平基(jī)本达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和(hé)万(wàn)元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面推行，释放减(jiǎn)污(wū)降碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色制造体系。在(zài)支持高质量建设制造强省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提(tí)升(shēng)清洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化全(quán)生命周期理(lǐ)念，全方位全(quán)过程推行工业产(chǎn)品绿(lǜ)色(sè)设(shè)计，扩大绿色低(dī)碳产品供(gōng)给，加强商品(pǐn)过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在生(shēng)态(tài)环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行(xíng)业(yè)关联度高的(de)行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子信息、家(jiā)电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色行业(yè)为重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平(píng)实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构(gòu)建上下游联(lián)动的绿色低碳产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链，带动(dòng)上下游企业(yè)同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结(jié)构、能源利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的(de)园区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目清洁(jié)生产评价(jià)。对(duì)标节能(néng)减排(pái)和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标，对(duì)高耗能高排放(fàng)项目(mù)实行清单管理、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适用的工艺技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平。对不符合所在地区(qū)能耗强度和总(zǒng)量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染(rǎn)物排放(fàng)区(qū)域(yù)削减、能效水平(píng)低(dī)于(yú)本行业能耗限额准入值等(děng)要求的高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目予以停(tíng)批(pī)、停(tíng)建，坚(jiān)决(jué)遏制高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平的存(cún)量、增量(liàng)项目清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理(lǐ)控制化石能(néng)源消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业领域非化石(shí)能源利用比(bǐ)重。加快天然气(qì)基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天然气(qì)直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设(shè)施建(jiàn)设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电(diàn)能(néng)替代领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行业推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在工业(yè)负荷(hé)大、新能(néng)源条(tiáo)件好的地(dì)区，支持(chí)分布(bù)式电源开发(fā)建设(shè)和就(jiù)近接入(rù)消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化(huà)绿色供(gōng)电园(yuán)区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅(fǔ)材料无害化(huà)替(tì)代，促进(jìn)生(shēng)产过程中使用低(dī)毒低(dī)害和无毒无害原料(liào)，大力推(tuī)广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化(huà)能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实推(tuī)进“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治。全面(miàn)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业(yè)为重点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先(xiān)进和落后(hòu)清单(dān)，系统推(tuī)进节能改(gǎi)造升级和(hé)污染(rǎn)物(wù)深度治理(lǐ)，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳(tàn)等(děng)系统性清洁生产改造，推动产业(yè)循环式组合、企业循环(huán)式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园(yuán)区和生态工业(yè)示范园区(qū)。加快推(tuī)进(jìn)村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业创建工(gōng)程(chéng)。重点实施(shī)轻量化、模块(kuài)化(huà)、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造(zào)、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用示范(fàn)，培(péi)育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系(xì)建设工(gōng)程。开展绿色制造(zào)技术创新和集成(chéng)应用，大(dà)力培(péi)育(yù)创建绿色工厂，培育(yù)一(yī)批具(jù)有生态主导力的产业链链(liàn)主(zhǔ)企业，打造一(yī)批(pī)具有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累(lèi)计(jì)创(chuàng)建国家绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清洁生产改造工程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造(zào)，推动(dòng)数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国际(jì)先进水(shuǐ)平的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性(xìng)和强制性(xìng)相结(jié)合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施(shī)清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生(shēng)产新模式。落(luò)实百(bǎi)县千(qiān)镇(zhèn)万村高质量发展各项(xiàng)要求，加(jiā)快推进农业(yè)清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业(yè)清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)体系，实施粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结合、农林牧(mù)渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜(cài)产业高质(zhì)量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海(hǎi)洋(yáng)牧(mù)场”等低碳农业(yè)模式。增加(jiā)农村清洁(jié)能源供应，推动农村生物质能综(zōng)合利(lì)用。发(fā)展林业(yè)循环经济，培(péi)育林业龙(lóng)头企业(yè)，建设(shè)林草中药(yào)材(cái)、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的(de)林业(yè)产业发展基地，积(jī)极(jí)创(chuàng)建(jiàn)国家现代林业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施森(sēn)林生态标志(zhì)产品建设(shè)工程。以现代农业产业(yè)园、农林(lín)业龙头企业等为(wèi)重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业清洁(jié)生产(chǎn)，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投入(rù)减(jiǎn)量。加(jiā)强农业投入(rù)品(pǐn)生(shēng)产、经营等(děng)各环节规范(fàn)化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追溯(sù)系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量增(zēng)效及饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广全程绿色防(fáng)控技(jì)术模式，开展绿(lǜ)色(sè)种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投(tóu)入(rù)品创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道(dào)。研(yán)发推广全生物(wù)可降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产过(guò)程清洁化水平(píng)。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等(děng)生(shēng)态友好(hǎo)型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优(yōu)先支持粮食生(shēng)产功(gōng)能区、粮食生产(chǎn)重点县(xiàn)、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节(jié)水高效、稳产高产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作业(yè)的高标准农田(tián)。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械深(shēn)施(shī)、种肥(féi)同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源(yuán)化(huà)利用。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利(lì)用，加(jiā)强农膜(mó)管理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系(xì)。持续推(tuī)进畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清(qīng)洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边(biān)建设(shè)农(nóng)牧(mù)循环型规模化(huà)畜禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧(mù)结合(hé)循环发展。探索推(tuī)广液(yè)体有(yǒu)机肥还田(tián)、全量(liàng)收(shōu)集还田等模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水平。开(kāi)展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资源化利用试点(diǎn)示(shì)范，持续创建国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区。加强环境(jìng)友好型种植业示(shì)范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物(wù)治(zhì)理(lǐ)示范工(gōng)程(chéng)建设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程(chéng)拦(lán)截、末端(duān)治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展先行(xíng)区建设(shè)行(xíng)动。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，创建国家农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域(yù)建设(shè)粤北生态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管理等措(cuò)施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险(xiǎn)农药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要(yào)农作物(wù)农药(yào)利用率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支持建设(shè)15个农作物病虫害绿色(sè)防(fáng)控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和农膜(mó)回(huí)收。建立秸秆综合(hé)利用长效(xiào)机制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜在不同(tóng)作(zuò)物上的(de)应(yīng)用推广。支持省(shěng)级科研单位(wèi)开(kāi)展秸秆综合利用和(hé)全生物降解地膜应(yīng)用研(yán)究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域(yù)节能节水。加(jiā)强(qiáng)服(fú)务(wù)过程中的资源能(néng)源规(guī)范管理，整体提升清(qīng)洁化服务效(xiào)率。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及医(yī)院、学校(xiào)等(děng)公共机(jī)构的(de)主要(yào)用能环节(jié)，开(kāi)展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用(yòng)节能、节(jié)水和其他有利(lì)于环境(jìng)保护(hù)的技术和设备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具。从(cóng)严(yán)控制洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先(xiān)利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等(děng)非常(cháng)规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴选一批公共机(jī)构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清(qīng)洁生产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐(cān)饮(yǐn)节约(yuē)常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节约标识(shí)，供(gōng)应小份菜，提示(shì)适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节(jié)约要(yào)求的(de)标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格(gé)盛具，推行适合(hé)不同(tóng)群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的地区支(zhī)持餐饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门(mén)店”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿色加(jiā)工(gōng)和配(pèi)送(sòng)模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善(shàn)服务规程，减少(shǎo)一次性(xìng)物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动(dòng)提供一次性塑(sù)料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使用一次性不(bù)可(kě)降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料(liào)编织袋，全(quán)面推广(guǎng)使用电(diàn)子运(yùn)单(dān)。推(tuī)广应用塑(sù)料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情(qíng)况报告制度，督促指导(dǎo)电子商务(wù)、外卖等平台(tái)企业和快递企(qǐ)业(yè)按照(zhào)国家要求制(zhì)定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各(gè)级(jí)公共机(jī)构示范(fàn)带(dài)动作用，带头(tóu)减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)试点(diǎn)工作(zuò)，在(zài)服务业各相关领域创建一批省级清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮评价和(hé)监督(dū)工作，培育(yù)一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广电商快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递(dì)包装应用，推广标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各(gè)邮(yóu)政(zhèng)快递网(wǎng)点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能(néng)清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准进(jìn)行建(jiàn)设(shè)，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极(jí)采用(yòng)自然(rán)通风、天(tiān)然采光、隔(gé)音降噪等生(shēng)态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进可再生(shēng)能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设(shè)。积极(jí)推行新建住宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和一体化(huà)装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能(néng)效率和室内(nèi)舒(shū)适度。探索节(jié)能改造与小区公(gōng)共环境整(zhěng)治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进(jìn)的节(jié)能宜(yí)居综合改造模(mó)式(shì)，探索经济适(shì)用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节(jié)能降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善公共供(gōng)水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用(yòng)能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业化(huà)，大(dà)力(lì)发展装配(pèi)式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式(shì)装(zhuāng)修试点(diǎn)。提(tí)高(gāo)预制构件(jiàn)和部(bù)品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程(chéng)项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进合理(lǐ)安排材料(liào)采购，减少材料(liào)损耗和(hé)运输(shū)距(jù)离。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具和节电型(xíng)施工机械，对多台(tái)同类设备实施群控(kòng)技术(shù)，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工(gōng)现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资(zī)源化(huà)利用(yòng)成套装备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化(huà)技术(shù)、再生建材生产(chǎn)技术(shù)、再(zài)生细粉活化(huà)技(jì)术、专用添加剂技(jì)术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再(zài)生(shēng)产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力(lì)推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三废”零排(pái)放、废弃物综合(hé)再生利用(yòng)。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾(jī)分(fēn)类处理制度(dù)，推进(jìn)各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效提(tí)升工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结(jié)构等部(bù)位(wèi)的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能(néng)化改(gǎi)造工程。结合(hé)海(hǎi)绵(mián)城市建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社(shè)区创建等(děng)工作，统筹(chóu)推进(jìn)既有居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计(jì)完(wán)成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万(wàn)平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布(bù)式(shì)光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑中应用，积(jī)极推广高(gāo)效空气源热泵技术及(jí)产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳能(néng)光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程(chéng)。建立一批(pī)装配式建筑产业基地、典型项目和科(kē)技示范工程，加大装(zhuāng)配(pèi)式建筑混凝(níng)土结构(gòu)和钢结构(gòu)等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落(luò)实财政部、住(zhù)房城乡建设(shè)部、工业(yè)和信息化(huà)部(bù)《关于扩大(dà)政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)支持绿色(sè)建(jiàn)材(cái)促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提升(shēng)政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房等(děng)政府采购工程项目(mù)，以及(jí)适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目(mù)纳入(rù)政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用工(gōng)程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运(yùn)输(shū)清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交通(tōng)运输结(jié)构和组(zǔ)织方式。发(fā)展(zhǎn)智(zhì)能交通(tōng)，推动不(bù)同运输(shū)方式的(de)合理(lǐ)分工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低空(kōng)载率和(hé)不合理客货运周转量(liàng)，提(tí)升综(zōng)合(hé)运输效率(lǜ)。加快大宗货(huò)物和中长途货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发(fā)展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货(huò)运服(fú)务。加快推(tuī)动(dòng)城(chéng)市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专用道、快(kuài)速公(gōng)交系统等(děng)公共交通(tōng)基础设施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系(xì)，完善城市主(zhǔ)要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交(jiāo)通工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市(shì)公共服务及货运配送车辆电动化替(tì)代，提(tí)高城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运(yùn)、铁(tiě)路货场等(děng)电动新能源(yuán)运输工具(jù)的比例。有序(xù)发展氢(qīng)燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油(yóu)车国六排放标准和非道路移动柴油(yóu)机械国四(sì)排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以(yǐ)下(xià)排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推(tuī)动船(chuán)舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效(xiào)降(jiàng)低(dī)交通(tōng)基础设施建设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技(jì)术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用(yòng)，积极(jí)推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中(zhōng)的综(zōng)合利用(yòng)。推广可再(zài)生能源在交通基础设施建设运营中的应用(yòng)，构(gòu)建综(zōng)合交通枢纽场站绿色(sè)能(néng)源系统(tǒng)。积(jī)极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(上海梅林和中粮梅林的区别 中粮和梅林哪个更好yuán)交通(tōng)装(zhuāng)备推(tuī)广工程。持续(xù)推进城(chéng)市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池(chí)汽(qì)车的示范(fàn)运用，加快高速公路(lù)服(fú)务区、港区、公交(jiāo)站场等建(jiàn)设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电(diàn)使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公(gōng)路服务(wù)区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推动交通运输企业(yè)、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建设(shè)一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和(hé)装备等方面的基(jī)础研究和应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设计、工业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳安全高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌(guàn)溉控(kòng)制(zhì)及(jí)绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻(gōng)关项目(mù)，突破(pò)一批核心关键技(jì)术，研(yán)制(zhì)一批重大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联合上下(xià)游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技(jì)创(chuàng)新平台，推动科技创(chuàng)新平(píng)台与产业创新中心(xīn)、制造(zào)业创新(xīn)中心等产业创新平台协同开展清洁生(shēng)产共(gòng)性关键(jiàn)技术攻关(guān)和装备研制，促进(jìn)科技成果转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发(fā)具有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新(xīn)”中小企业。编制发(fā)布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进适(shì)用的清洁生(shēng)产技术和(hé)装(zhuāng)备。发(fā)挥(huī)清洁生产相关(guān)社(shè)会组织(zhī)作用，大(dà)力推(tuī)进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生(shēng)产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁(jié)生产关(guān)键技术(shù)装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式(shì)，探索建立(lì)以(yǐ)绩(jì)效为核心的清(qīng)洁生产服(fú)务支付(fù)机制。加(jiā)快建立规范的清洁(jié)生产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力的(de)第三方(fāng)清洁生产服务企(qǐ)业为用户(hù)提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第(dì)三方(fāng)服务(wù)机(jī)构对清洁(jié)生产(chǎn)工作的(de)支撑作用。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立(lì)第三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服务机构专(zhuān)业(yè)培训，培育一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)。强化(huà)清洁生产管理(lǐ)人才(cái)和技术(shù)服务人才(cái)队伍建设(shè)，分(fēn)层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人(rén)员(yuán)能力(lì)培训，提升清(qīng)洁生产管理和技(jì)术(shù)人员业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋(jìn)升通(tōng)道，培(péi)育(yù)壮大绿色清(qīng)洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生(shēng)产数字(zì)化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计(jì)算、人工(gōng)智能、数字孪(luán)生等信息技术(shù)在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳(tàn)排放监测(cè)智慧云(yún)平台建(jiàn)设(shè)进展，探索提供清洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属等流程型工(gōng)业企业(yè)制造(zào)过(guò)程核(hé)心(xīn)装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程(chéng)物质(zhì)流、能量流等(děng)信息采集监(jiān)控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等离散(sàn)型工业企业开(kāi)展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色(sè)低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励(lì)工业(yè)企业开(kāi)展(zhǎn)资源能(néng)源碳排放信(xìn)息化管控(kòng)系统(tǒng)及(jí)污染物在(zài)线监(jiān)测系统建设(shè)，推动重点用能设(shè)备、新能源设(shè)备等数字化改造。进一步完善省重点用(yòng)能(néng)单位能耗在线监测系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设，加快推(tuī)进重(zhòng)点用能(néng)单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范建(jiàn)设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实(shí)施生产(chǎn)工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工(gōng)业(yè)流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回(huí)收(shōu)利用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广工程。发(fā)展高效节能电机、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余(yú)热利用(yòng)、动(dòng)力电池柔性控制和梯(tī)级利用(yòng)、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低能(néng)耗、分(fēn)散式(shì)、模(mó)块(kuài)化(huà)大气(qì)污(wū)染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄(xù)电池处置利(lì)用等环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环(huán)利(lì)用技术攻关工程(chéng)。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研(yán)发，发展退役动力(lì)电(diàn)池、光伏(fú)组件(jiàn)、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用(yòng)技(jì)术，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支(zhī)持能源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合利用、绿色(sè)（生(shēng)态）产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计及绿色建筑设计(jì)等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模式(shì)创新，激(jī)发清(qīng)洁生(shēng)产市(shì)场主体活力

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点行业(yè)企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应(yīng)用，开(kāi)展先进适(shì)用清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备应(yīng)用(yòng)示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化(huà)产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上(shàng)下游企业提出(chū)明(míng)确清洁(jié)生(shēng)产要求，引领带动产业链供(gōng)应链关联(lián)企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁(jié)生产技术改(gǎi)造项目，提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平(píng)，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企(qǐ)和(hé)其他(tā)大型企业(yè)集(jí)团(tuán)全(quán)面推行清洁(jié)生(shēng)产，完善(shàn)内部清洁生(shēng)产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升(shēng)企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化(huà)清洁生产审核(hé)制度，对高耗(hào)能、高耗(hào)水、高排放的企业以(yǐ)及生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉及优先(xiān)控制化学品(pǐn)名(míng)录中所列化学物质(zhì)的(de)企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易(yì)流程清(qīng)洁生产审核并简化评估验收流(liú)程(chéng)。探索建(jiàn)立(lì)适合(hé)小微型(xíng)企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收技术(shù)方(fāng)法，创新引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清(qīng)洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足(zú)清(qīng)洁生产审核要求的，视同(tóng)开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节(jié)能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地区开展行(xíng)业(yè)、园区(qū)和产业集群整体审核试(shì)点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳入清洁(jié)生产审核(hé)，提升行业(yè)、工业园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等(děng)重点流域(yù)企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域内污染企业全(quán)面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色(sè)低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生态工(gōng)业(yè)园区建设，支持省级(jí)及以上园(yuán)区建(jiàn)设(shè)清洁(jié)生(shēng)产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建(jiàn)设为契机(jī)，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机制(zhì)，推动(dòng)粤港两地(dì)企业在(zài)节(jié)能环(huán)保、清(qīng)洁生产及资源(yuán)利用方面(miàn)的合作，强化区域内污染联(lián)防联(lián)控、废物协同(tóng)处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳(tàn)减排支(zhī)持(chí)工具等(děng)货币政(zhèng)策(cè)工具(jù)，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷(dài)产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动(dòng)达(dá)标企业通过清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术升(shēng)级改(gǎi)造实现的(de)主要污染物排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节能(néng)量(liàng)，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染物(wù)减排、节(jié)能任务的基础(chǔ)上，可(kě)按(àn)相关规(guī)定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市场进行(xíng)交易(yì)，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容(róng)及新产品新增产(chǎn)量(liàng)所(suǒ)需的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生(shēng)产服务市(shì)场化(huà)，推(tuī)行(xíng)合同能源管(guǎn)理、合同节水管理(lǐ)等(děng)模(mó)式和以环境治理效果为(wèi)导向的(de)环境托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加(jiā)工、工业涂(tú)装、包装印刷(shuā)等为重点，实(shí)施行业、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点，探索建立具(jù)有引领示范作用(yòng)的审(shěn)核新(xīn)模式，形(xíng)成(chéng)可复(fù)制、可推广(guǎng)的先(xiān)进经验和典型案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各(gè)项目(mù)标任务落(luò)地见效

　　（十(shí)七(qī)）加强(qiáng)组织实施(shī)

　　省发展改革委加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织协调(diào)，会(huì)同(tóng)有(yǒu)关部门(mén)建(jiàn)立清(qīng)洁生产促进工(gōng)作部门协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能(néng)源局等部门(mén)按(àn)照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实主体责任(rèn)，加大(dà)力度鼓励和促(cù)进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制(zhì)定具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各(gè)级财(cái)政(zhèng)积(jī)极探索(suǒ)有效方式，支(zhī)持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服(fú)务、环保技术(shù)与(yǔ)装备、资源综合利(lì)用等(děng)有关财政(zhèng)税(shuì)收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的(de)第三方企业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审(shěn)核和培训的费用可以列入(rù)企业经营成本(běn)。加(jiā)强清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)和评(píng)价认(rèn)证(zhèng)结果(guǒ)应(yīng)用，将(jiāng)其(qí)作(zuò)为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资(zī)源(yuán)费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩效分级(jí)管控等差异化政策(cè)制定(dìng)和实(shí)施(shī)的重要依(yī)据。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项(xiàng)目）中加大绿色(sè)低碳产品采购力(lì)度。建立健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激励制度，按照(zhào)国家和(hé)省有关规定对工(gōng)作成(chéng)效突出的单位和个(gè)人(rén)依法给予表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生(shēng)产促进法修(xiū)订进(jìn)展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与相(xiāng)关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利(lì)义(yì)务。结(jié)合我省产业(yè)发展实(shí)际，研究(jiū)制定优势行业、优势(shì)产业清(qīng)洁生产评(píng)价指标(biāo)体系(xì)，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业(yè)研究制定各相关行(xíng)业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系(xì)、行业(yè)清洁生产(chǎn)技术规范等(děng)。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)数(shù)据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)完成情况纳入(rù)节能(néng)、生态环境保护日常(cháng)监(jiān)督检查和相关考核(hé)。加强对企业清(qīng)洁生产(chǎn)开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范(fàn)企(qǐ)业清洁(jié)生产行为。企业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳入企业环(huán)境信(xìn)用评价体(tǐ)系和环(huán)境信息强制性披露范围。严(yán)格(gé)把关清洁生产审(shěn)核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构(gòu)弄虚(xū)作(zuò)假行为(wèi)。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规(guī)定并受(shòu)到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依(yī)法依规(guī)通(tōng)过“信(xìn)用广东”网(wǎng)站等渠(qú)道向(xiàng)社会公布(bù)，并记入(rù)其(qí)信用(yòng)记(jì)录。加(jiā)强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产(chǎn)审核(hé)咨询机构和人(rén)员(yuán)的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各(gè)类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度和典型案例等，提(tí)升(shēng)社会(huì)公众的清(qīng)洁生产意识(shí)，营造(zào)全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适时(shí)编制发(fā)布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验(yàn)做法(fǎ)，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企(qǐ)业积极组(zǔ)织(zhī)清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多(duō)形式的(de)经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生(shēng)产领域的国内外交流合作，学(xué)习(xí)借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和信(xìn)息交流。

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