金(jīn)融(róng)界5月8日消(xiāo)息 广东省发展(zhǎn)改革(gé)委等部门(mén)印发《广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁(jié)生产实施(shī)方(fāng)案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立(lì)，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一(yī)步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工业(yè)增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻(chè)落实节(jié)约资源和(hé)保护(hù)环境基本国策的(de)重要举措，是(shì)推进生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同(tóng)增效(xiào)的(de)重要手段，是加快形成(chéng)绿色生(shēng)产生(shēng)活方式(shì)、促(cù)进(jìn)经济社会全面(miàn)绿(lǜ)色转型(xíng)和高(gāo)质量发(fā)展的有效途径。为贯(guàn)彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案(àn)》《广东省国(guó)民经(jīng)济和社会发(fā)展第(dì)十四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态文(wén)明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同(tóng)意(yì)，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时(shí)代中国特色社会(huì)主义思(sī)想为(wèi)指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习近平(píng)总书记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认(rèn)真落(luò)实国(guó)家工作部(bù)署以及省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增效(xiào)为目标，以推进技术(shù)进步为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核为抓手(shǒu)，系(xì)统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生(shēng)产，加(jiā)快实(shí)施重点行业、重点领域(yù)清洁(jié)生产改造，创(chuàng)新清洁(jié)生产(chǎn)推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和目标(biāo)提(tí)供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地(dì)区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工业单(dān)位增加(jiā)值(zhí)能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持高质量(liàng)建设(shè)制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化(huà)全生命周期理念，全方位全(quán)过程推行(xíng)工业(yè)产品绿色(sè)设计，扩(kuò)大(dà)绿色低碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环境2016年是什么年影响大、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发布(bù)绿色产(chǎn)品设计指(zhǐ)南(nán)，推(tuī)广绿色设计案(àn)例。以电子信(xìn)息、家电、汽(qì)车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)等我省(shěng)特色行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业(yè)对标(biāo)国际(jì)先进(jìn)水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带(dài)动上下游企业(yè)同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设(shè)施等绿色(sè)化(huà)要求(qiú)，推动条件成(chéng)熟的园(yuán)区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)清洁生产评(píng)价。对标节(jié)能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单(dān)管理、分(fēn)类(lèi)处(chù)置和动态(tài)监控(kòng)。严格高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)项目准入(rù)，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项目应采取先(xiān)进适(shì)用的工(gōng)艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对不(bù)符(fú)合所在地区能耗(hào)强(qiáng)度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低(dī)于本行(xíng)业能耗限(xiàn)额(é)准入值等要(yào)求的高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立(lì)高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量项目(mù)清洁生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高(gāo)工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基(jī)础设(shè)施建设和互联(lián)互通，支持(chí)现有大型工业(yè)企业及燃气电(diàn)厂用户天(tiān)然气(qì)直供。加快氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推(tuī)动(dòng)氢能多元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推广电(diàn)弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技术。在(zài)工业(yè)负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电(diàn)源开(kāi)发建(jiàn)设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化绿色(sè)供(gōng)电园区(qū)建设。推进原辅材(cái)料无害化替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发(fā)性有机物含(hán)量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点行业(yè)清洁低(dī)碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落后产能，扎实(shí)推(tuī)进(jìn)“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全(quán)面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系(xì)统推进节能(néng)改造(zào)升级和(hé)污染物(wù)深度治理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区(qū)和生态工业示范园(yuán)区。加快(kuài)推进(jìn)村(cūn)级工业集(jí)聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无(wú)害化、节能(néng)、环保、高(gāo)可靠(kào)性(xìng)、长寿命、易(yì)制造、易回收等关(guān)键绿色(sè)设计技术应用示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建设(shè)工程。开展绿色制造(zào)技术创新和集成(chéng)应用(yòng)，大力培育创(chuàng)建绿色(sè)工(gōng)厂，培育一(yī)批(pī)具(jù)有生态主导力的产业链链(liàn)主企(qǐ)业，打造一(yī)批具(jù)有行(xíng)业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿色工(gōng)厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改造(zào)工(gōng)程。推(tuī)动(dòng)钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基(jī)础设施实施(shī)节能降碳改造，打造(zào)一批达到国际先进(jìn)水平的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结(jié)合(hé)的(de)方式，推动(dòng)工(gōng)业园(yuán)区（集聚区(qū)）内(nèi)的(de)企(qǐ)业、重(zhòng)点流(liú)域工业(yè)企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万村(cūn)高质(zhì)量发展各(gè)项要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等(děng)一体化发(fā)展(zhǎn)模式。支持我省预制(zhì)菜产业高(gāo)质量(liàng)发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业(yè)模(mó)式。增(zēng)加农村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推(tuī)动农村(cūn)生物质能综合利用。发展林(lín)业循环经(jīng)济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东(dōng)特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创(chuàng)建国家现(xiàn)代(dài)林业产业(yè)示范园区，实施森林(lín)生态标志产品建设(shè)工程。以现代农业产(chǎn)业园、农(nóng)林业(yè)龙头(tóu)企业(yè)等为重点，深入(rù)推行农业清(qīng)洁生产，形成(chéng)一批(pī)可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节规范化(huà)管理，统筹建立全省农(nóng)药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行(xíng)动，持续(xù)推进化(huà)肥农药(yào)减量增效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专(zhuān)业化防治(zhì)，集成(chéng)推(tuī)广全程绿(lǜ)色(sè)防控技(jì)术模(mó)式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加(jiā)强绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物肥料(liào)等新型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的(de)还田(tián)渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农(nóng)业(yè)生(shēng)产过程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产(chǎn)模(mó)式。优先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现(xiàn)代农业(yè)产业园等(děng)区域，集中力量(liàng)建(jiàn)设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜机作业的高标(biāo)准农(nóng)田。深化测土(tǔ)配(pèi)方(fāng)施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖(zhí)技术，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药(yào)使用(yòng)减量。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加(jiā)强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械(xiè)化(huà)捡拾、专业(yè)化回收和(hé)资源化(huà)利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处(chù)理利用技术模(mó)式(shì)，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还(hái)田利用(yòng)，促进(jìn)农牧结合(hé)循环发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升(shēng)种养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化(huà)利用试点(diǎn)示(shì)范，持(chí)续创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业(yè)示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建设(shè)，促(cù)进源头控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末端(duān)治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业(yè)绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北生(shēng)态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程(chéng)与(yǔ)农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管理等措施(shī)的集成与融(róng)合，加强(qiáng)灌区(qū)骨干(gàn)渠系节(jié)水改造(zào)、田(tián)间(jiān)工(gōng)程配(pèi)套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量(liàng)增效行动(dòng)。大面积推(tuī)广使用高(gāo)效低风险农药和生物防(fáng)治(zhì)、物理(lǐ)防治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色防(fáng)控技(jì)术，以及(jí)应(yīng)用无(wú)人(rén)机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化(huà)防治服(fú)务。到2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试点县，支(zhī)持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用(yòng)和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制(zhì)，实现秸秆综合利(lì)用。开展全(quán)生物降解地膜在(zài)不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和(hé)全生物降解地(dì)膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行服务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体(tǐ)提升清(qīng)洁化服务效(xiào)率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医(yī)院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和其他(tā)有利(lì)于环(huán)境保(bǎo)护的(de)技术和(hé)设备(bèi)，推广(guǎng)使用(yòng)节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具(jù)。从严控(kòng)制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗水(shuǐ)服(fú)务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等(děng)非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术(shù)工(gōng)艺，探(tàn)索(suǒ)开展合同节水管理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务(wù)单(dān)位将清洁生产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮产品设计、服(fú)务全过程(chéng)，推广可循环利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单位在(zài)醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高(gāo)食材(cái)加工(gōng)利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合(hé)理配置不(bù)同(tóng)规格盛(shèng)具，推行(xíng)适合不(bù)同群体的(de)套餐(cān)。鼓励有条件的(de)地区支持餐(cān)饮企业建设(shè)中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和配送(sòng)模式(shì)，支(zhī)持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨余垃圾资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务(wù)规程，减少一次性物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不再(zài)主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量(liàng)与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和(hé)一(yī)次(cì)性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑(sù)料替代产品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收情(qíng)况报告制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等(děng)平台企业和快(kuài)递企业按照国家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发(fā)挥各(gè)类各级公共机(jī)构示范(fàn)带动作(zuò)用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生产试点工程(chéng)。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在服务业(yè)各相关领域(yù)创(chuàng)建(jiàn)一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培(péi)育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色(sè)餐饮(yǐn)评(píng)价(jià)和(hé)监督工(gōng)作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色(sè)治理(lǐ)工(gōng)程。推广电商快件(jiàn)原(yuán)装直发(fā)，推进可循环快递包装应用，推广(guǎng)标(biāo)准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快(kuài)递网点不再使用不可降解(jiě)的塑(sù)料(liào)包装袋、一次(cì)性塑(sù)料编(biān)织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民(mín)用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通风(fēng)、天然(rán)采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态共享的(de)建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太(tài)阳能光(guāng)热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑(zhù)一(yī)体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管线分(fēn)离和一体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推(tuī)广应(yīng)用高(gāo)效电气(qì)化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室内舒(shū)适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整治、适老设施(shī)改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推(tuī)进的节能(néng)宜居综合改造模式(shì)，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机(jī)构实施清(qīng)洁生产(chǎn)综(zōng)合(hé)性(xìng)提升，针对照明(míng)、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用(yòng)能(néng)环(huán)节开展节(jié)能改造，合理(lǐ)设(shè)置室内温(wēn)度，充分(fēn)利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工(gōng)业(yè)化，大(dà)力发展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装配式装修(xiū)试(shì)点(diǎn)。提高预(yù)制构件和部品部件通用性，推广标准化(huà)、少规(guī)格、多组合设计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工程项目优先选用(yòng)获(huò)得绿色建材(cái)认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产(chǎn)业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化(huà)管理，促进合理安(ān)排材料采(cǎi)购，减少材料损耗(hào)和(hé)运输距离。推动施工(gōng)现场优先使用节能灯具和节电(diàn)型施工(gōng)机械(xiè)，对多台同(tóng)类设备实施群控技术，监(jiān)控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强(qiáng)对施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施(shī)工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑(zhù)领域清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和(hé)资(zī)源(yuán)化利用(yòng)成(chéng)套(tào)装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建(jiàn)材(cái)生产技术(shù)、再生细2016年是什么年粉活(huó)化技术(shù)、专用添加剂技术(shù)等研(yán)发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃(lā)圾再(zài)生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合(hé)再(zài)生(shēng)利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和(hé)资源化利(lì)用(yòng)场所建(jiàn)设运营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制(zhì)性标准水平，进一步提(tí)高建筑围护(hù)结构等部位的(de)节能性能要求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结(jié)合海绵(mián)城市(shì)建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建(jiàn)等工作(zuò)，统(tǒng)筹推进既有居(jū)住建筑节(jié)能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑(zhù)分布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低(dī)层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推(tuī)广高(gāo)效空气(qì)源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工(gōng)程。建立一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产(chǎn)业基(jī)地、典(diǎn)型项目和科技示(shì)范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业(yè)和信(xìn)息化部《关于扩大政(zhèng)府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政策实施(shī)范(fàn)围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采购(gòu)政策(cè)实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能(néng)交通，推动不(bù)同(tóng)运输(shū)方式的(de)合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综(zōng)合运输效(xiào)率。加快(kuài)大宗货(huò)物和中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客(kè)货(huò)运服务。加快(kuài)推动城市轨道(dào)交通(tōng)、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公(gōng)共交通基础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智(zhì)能化手段在城市公共交通管理中的(de)应用(yòng)。加快(kuài)推进(jìn)城市(shì)绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和(hé)快递(dì)配送(sòng)体(tǐ)系(xì)，完(wán)善城(chéng)市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校(xiào)园、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大力(lì)推广(guǎng)节能及新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城(chéng)市公交(jiāo)、出租(zū)车(chē)、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运(yùn)、铁路(lù)货(huò)场等(děng)电动新能源运输工具(jù)的(de)比例(lì)。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车(chē)，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六(liù)排(pái)放(fàng)标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本(běn)淘(táo)汰国(guó)三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃(rán)气(qì)汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快(kuài)推进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施(shī)建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设施规划、建设(shè)、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础(chǔ)设(shè)施建设全(quán)生命周期能耗和(hé)碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新(xīn)工(gōng)艺(yì)在(zài)交(jiāo)通(tōng)运输领域的(de)应用，积极(jí)推广应(yīng)用(yòng)温(wēn)拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养护中的综合利用(yòng)。推广可再生(shēng)能源在交通基础设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合(hé)交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率(lǜ)提升(shēng)工程。加(jiā)强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河主通(tōng)道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物(wù)运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城(chéng)市物流(liú)配送车辆(liàng)的(de)电动化，推动(dòng)氢(qīng)燃料电池汽车的(de)示范运用，加快(kuài)高(gāo)速公路服务(wù)区、港(gǎng)区、公(gōng)交(jiāo)站场等建设(shè)加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实(shí)现(xiàn)高速公路服务区(qū)快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输(shū)企业(yè)、港口(kǒu)码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电(diàn)站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面(miàn)提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技(jì)术和装备等方面的基础研究(jiū)和应(yīng)用技术创新性研(yán)究。围绕产品(pǐn)绿色设(shè)计、工业节能降碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃物资源化等(děng)方向(xiàng)，确立一(yī)批重点(diǎn)攻(gōng)关项目(mù)，突破(pò)一批核心关键技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业(yè)、高校(xiào)、科(kē)研院所创建绿色(sè)低碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业创新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促(cù)进科技成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装(zhuāng)备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具(jù)有自(zì)主知识产权的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和装备，培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装备的(de)骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁(jié)生产先进技术(shù)目录，鼓励和(hé)支(zhī)持行业(yè)、企(qǐ)业(yè)应用先进适(shì)用的(de)清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备。发挥清洁(jié)生产相关社会组织(zhī)作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁(jié)生产服务(wù)业

　　创新清洁生产(chǎn)服务(wù)模式(shì)，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立(lì)规范(fàn)的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证(zhèng)、设(shè)计、改造等“一(yī)站式”综合(hé)服务(wù)，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方服务机构对(duì)清洁生产(chǎn)工作的支撑作用(yòng)。加(jiā)强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务机构行业(yè)准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)行业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构专业培训(xùn)，培育一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产管理人才(cái)和技术服务人才队(duì)伍(wǔ)建设，分(fēn)层次(cì)、分类别开展清洁生产服务(wù)机构从业(yè)人员(yuán)和企业相关负责人(rén)员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和(hé)技术人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人(rén)才纳入广(guǎng)东省(shěng)专业技术人才职称评级系(xì)统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁(jié)生产专业(yè)技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁(jié)生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数字化(huà)智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云(yún)计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的(de)应(yīng)用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云(yún)平台建设进展，探索(suǒ)提(tí)供清(qīng)洁(jié)生产信息化公(gōng)共(gòng)服务。提(tí)升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属等流程型工业企业制(zhì)造过程核心装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过(guò)程物质流、能(néng)量流等信息采集(jí)监控、智能(néng)分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散(sàn)型(xíng)工业企业开(kāi)展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿色低(dī)碳技(jì)术创新、绿色制造和(hé)运维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业(yè)开展资源能源碳排(pái)放信息(xī)化管控系(xì)统(tǒng)及污染(rǎn)物在线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能设(shè)备(bèi)、新(xīn)能源设备等数字化改造。进(jìn)一步完善省重(zhòng)点(diǎn)用能单位能(néng)耗在线监测系(xì)统建设，加快推进(jìn)重点用(yòng)能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创(chuàng)新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实(shí)施生产工(gōng)艺(yì)深度(dù)脱碳(tàn)、原材料(liào)替代、工业流(liú)程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回(huí)收利(lì)用等绿色(sè)低碳技术(shù)试(shì)点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发展高效节能(néng)电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔(róu)性控制和梯级利用(yòng)、绿色(sè)数据(jù)中心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境监测(cè)、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池(chí)处(chù)置(zhì)利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电子产品(pǐn)的(de)智能拆解(jiě)和拆(chāi)解(jiě)物自(zì)动(dòng)化分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动(dòng)力(lì)电(diàn)池、光伏组件、风(fēng)电机组叶(yè)片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产业废物(wù)循环利(lì)用技(jì)术，研发废(fèi)旧(jiù)塑料(liào)的改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源(yuán)综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育(yù)一批(pī)拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的(de)企业(yè)和(hé)一批(pī)高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重(zhòng)点行业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业(yè)的龙头企业、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络(luò)化、智能化、绿色(sè)化等(děng)新技术(shù)、新(xīn)场景(jǐng)应用，开展先(xiān)进适用清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术和装备(bèi)应用示范和推(tuī)广。支持中小企业(yè)强化产业链(liàn)供应链(liàn)上下游(yóu)协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业(yè)对产业链(liàn)供应链上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领(lǐng)带动产(chǎn)业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造(zào)项目，提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推(tuī)动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大(dà)型(xíng)企业集团全面推行(xíng)清洁(jié)生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升(shēng)企业集团整体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优(yōu)助强的融(róng)通发展格局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输等行(xíng)业开展清洁生产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实(shí)施差(chà)别(bié)化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及(jí)生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学品名录(lù)中所列(liè)化学(xué)物质的企(qǐ)业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影(yǐng)响较小的企(qǐ)业可采用简易(yì)流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)并简(jiǎn)化评估验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适合(hé)小微型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导(dǎo)小微(wēi)型企业(yè)实(shí)施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积(jī)极推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核与节能审(shěn)查、节能监察、环(huán)境影响评(píng)价和(hé)排污许可等(děng)管理(lǐ)制(zhì)度有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地(dì)区(qū)开展(zhǎn)行业(yè)、园(yuán)区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区(qū)和产(chǎn)业(yè)集(jí)群整体清洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方(fāng)清洁生产(chǎn)审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区(qū)域协同(tóng)推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等(děng)重点流(liú)域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动(dòng)流域内污染企(qǐ)业全面(miàn)实施清洁生产审核(hé)。结合(hé)园区循环(huán)化改(gǎi)造(zào)、绿色低碳园区建设(shè)、生态(tài)工业园区建(jiàn)设，支持(chí)省级及以上园(yuán)区建(jiàn)设清洁生产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤港澳(ào)大湾区(qū)建设(shè)为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化(huà)粤港(gǎng)清洁生产长效(xiào)合(hé)作机制，推动粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁(jié)生产及资源利用方面的合作(zuò)，强(qiáng)化区域内污染(rǎn)联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳减排支(zhī)持工(gōng)具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各(gè)类金融(róng)机(jī)构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)研发、清洁(jié)生产重点项目等的支持(chí)力(lì)度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业通过清(qīng)洁(jié)生产技术升级改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完成主(zhǔ)要污染物(wù)减(jiǎn)排(pái)、节能任务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余(yú)指标进入排污(wū)权、用能权交(jiāo)易市场进行(xíng)交易，或(huò)用于(yú)企业自(zì)身(shēn)发展所(suǒ)需的(de)产(chǎn)能扩容及(jí)新产品(pǐn)新增产量所需的污染物(wù)排放指标(biāo)。大力推进清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务(wù)市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节(jié)水管理(lǐ)等模(mó)式和以环境(jìng)治(zhì)理效果为导(dǎo)向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料药、电镀、农(nóng)副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区(qū)和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产审(shěn)核创新试点，探索建立(lì)具有引领示范作用的审核新模式(shì)，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验(yàn)和典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推(tuī)进各(gè)项(xiàng)目标(biāo)任务落(luò)地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同(tóng)有(yǒu)关部门建立(lì)清(qīng)洁生产促进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方(fāng)案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住(zhù)房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能(néng)源(yuán)局等部门(mén)按照职能分工(gōng)抓好重点(diǎn)任(rèn)务落实(shí)。各地市政府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励和(hé)促(cù)进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本(běn)地(dì)区清洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各(gè)级(jí)财政积极探索有效方(fāng)式，支(zhī)持清(qīng)洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污染防治的(de)第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)和培训的(de)费(fèi)用可以列(liè)入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和评价认证结(jié)果应(yīng)用，将(jiāng)其(qí)作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水资(zī)源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异化政策制定(dìng)和实施的重要依据(jù)。严格落(luò)实绿(lǜ)色(sè)采购相关制度，在政府采购（含适用招标投(tóu)标(biāo)法的(de)政府采购(gòu)工程项目(mù)）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳产品采(cǎi)购力(lì)度。建立(lì)健全(quán)清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省(shěng)有关(guān)规定对工(gōng)作成效突出(chū)的单(dān)位和个人依(yī)法给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进(jìn)法修(xiū)订(dìng)进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利义(yì)务。结合我省产业发展实际，研(yán)究制定(dìng)优(yōu)势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究(jiū)制定各(gè)相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体(tǐ)系(xì)、行业清洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生产(chǎn)数据统计(jì)分析，探(tàn)索(suǒ)建立企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情(qíng)况纳入节能、生态(tài)环境保护日(rì)常监督检查和相(xiāng)关考核(hé)。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况(kuàng)的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和(hé)规(guī)范(fàn)企业(yè)清洁生产(chǎn)行为(wèi)。企(qǐ)业开展清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息(xī)强制(zhì)性披露范围。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁(jié)生产审(shěn)核办法》相关规(guī)定并受到(dào)处(chù)罚(fá)的企业(yè)、第三方服务机(jī)构，依法依规(guī)通过(guò)“信用广东”网(wǎng)站等(děng)渠道(dào)向社(shè)会公布，并记(jì)入其信(xìn)用记录。加强对清(qīng)洁生产(chǎn)评估验收(shōu)专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人(rén)员的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案例(lì)等，提升社(shè)会公众的清洁生产意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁(jié)生产的良(liáng)好氛围，推(tuī)动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产(chǎn)典型案(àn)例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带(dài)面形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业积极(jí)组织清(qīng)洁生产国际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的(de)经验交流(liú)和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国(guó)内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经(jīng)验，促进人(rén)才(cái)、技术和(hé)信息交流。

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