金融界5月17日消息(xī)，国(guó)家发展改(gǎi)革(gé)委(wěi)、国家能源(yuán)局发(fā)布《关于(yú)加(jiā)快(kuài)推进充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè) 更好支持新能源汽车(chē)下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充电基(jī)础设(shè)施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新能源(y幼儿园晨间谈话内容有哪些小班，幼儿园晨间谈话内容有哪些中班uán)二手(shǒu)车评估(gū)体系(xì) 鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方出(chū)台农村(cūn)地区(qū)公共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络(luò)建设运营支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客(kè)运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络(luò)建设和输(shū)配(pèi)电网发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设(shè)投资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区充电基础设(shè)施建设(shè)运营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与(yǔ)国(guó)土(tǔ)空间规(guī)划(huà)、配电(diàn)网规划等(děng)的(de)衔接(jiē)，加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适宜(yí)使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾(jià)游发展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建设共享。加快推(tuī)进农村地区(qū)既有居住社区充电设施建设，因地制宜(yí)开展充电设(shè)施建(jiàn)设条件改造(zào)，具备安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定比例的公(gōng)共充电车(chē)位。落实(shí)新建(jiàn)居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设(shè)施或预留(liú)安(ān)装条(tiáo)件以(yǐ)满足直接(jiē)装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落(luò)实(shí)街道办事处(chù)等(děng)基层管理机构管理(lǐ)责(zé)任(rèn)，加大(dà)对(duì)居住社区(qū)管理单位的指(zhǐ)导和(hé)监督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区(qū)管理单位(wèi)应(yīng)积极协(xié)助用户(hù)安装(zhuāng)充(chōng)电设(shè)施，可探索与充电设施运营企业合作的机制(zhì)。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近车(chē)位(wèi)共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地(dì)方(fāng)政府专项债券(quàn)等(děng)工具，支持(chí)符(fú)合条件的高(gāo)速公(gōng)路及(jí)普(pǔ)通国(guó)省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电(diàn)价(jià)的集中式充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序充(chōng)电(diàn)等新(xīn)模式(shì)。提升新(xīn)建充电基础设(shè)施智能化水平(píng)，将智能有序充电(diàn)纳(nà)入充电基础设(shè)施和新能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配(pèi)建充(chōng)电桩具备有(yǒu)序(xù)充电功能(néng)，加快(kuài)形成行(xíng)业统一标准。鼓励(lì)开展电(diàn)动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低的农村地区(qū)，建设提(tí)供光伏发(fā)电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化的(de)充电基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基(jī)础设施运维服务(wù)体验。结合(hé)农村地区充电设施(shī)环境、电网基(jī)础条(tiáo)件、运行维护要求等(děng)，开展充电设(shè)施建(jiàn)设标准制(zhì)修订和(hé)典型设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提(tí)升设施可用率(lǜ)和故(gù)障(zhàng)处理能力(lì)，推动公(gōng)共充(chōng)换电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与(yǔ)管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对(duì)充电需求集中(zhōng)的时(shí)段(d幼儿园晨间谈话内容有哪些小班，幼儿园晨间谈话内容有哪些中班uàn)和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通(tōng)过差异(yì)化(huà)策略优化配置，开发(fā)更多(duō)经济实(shí)用的车型(xíng)，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加(jiā)快新能源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党政机(jī)关、学校(xiào)、医院等(děng)单位(wèi)的推广应(yīng)用，因地(dì)制宜(yí)提高(gāo)公务用(yòng)车中新能(néng)源汽车使用(yòng)比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方加大(dà)对公交、道路客(kè)运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村(cūn)地(dì)区汽(qì)车(chē)消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利(lì)率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村地区(qū)新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通(tōng)过(guò)新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式(shì)积极宣(xuān)传，支持地方政府(fǔ)和行业(yè)机构(gòu)组织新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业(yè)联(lián)合(hé)产业链上游电(diàn)池企业开展农村地(dì)区购车三年(nián)内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者对新能(néng)源汽(qì)车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企(qǐ)及第(dì)三方(fāng)服(fú)务(wù)企业加快建设联合营(yíng)业网点、建(jiàn)立配套售后服务(wù)体系，定期开展维修售后(hòu)服(fú)务(wù)下乡活动，提供应急救援(yuán)等(děng)服务，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技(jì)术人员(yuán)，提(tí)供(gōng)汽车维保、充电桩维(wéi)护等(děng)相关职(zhí)业教育(yù)，将促进(jìn)就近就地就业与(yǔ)支(zhī)持(chí)新能(néng)源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安全(quán)监管(guǎn)体系，因(yīn)地(dì)制宜利用多种手(sh幼儿园晨间谈话内容有哪些小班，幼儿园晨间谈话内容有哪些中班ǒu)段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电(diàn)设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接(jiē)入(rù)政府充电设(shè)施监管平台，严格配套供电、集(jí)中充电场(chǎng)所安全(quán)条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家(jiā)标准或行业标(biāo)准规(guī)定，强化管理人员安全(quán)业务(wù)培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患(huàn)排查(chá)。引导农村居民安装使用(yòng)独(dú)立充(chōng)电桩，并合(hé)理(lǐ)配(pèi)备(bèi)漏(lòu)电(diàn)保护器及接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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