金(jīn)融界5月4日消(xiāo)息 据银(yín)保监会官(guān)微(wēi)，2022年银保监会持续引(yǐn)导保险业回归保障本源，提升(shēng)服务实体经济和人民群众质效(xiào)，加强风(fēng)险防(fáng)范化(huà)解能力(lì)，保险业偿付(fù)能力指标维持在合理区(qū)间，风险(xiǎn)总体(tǐ)可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原(yuán)保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿(yì)元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标(biāo)线。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公(gōng)司、人身险公司(sī)和再保险公司(sī)的综合(hé)偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如(rú)下：

　　一、完善偿(cháng)付能(néng)力监管制(zhì)度(dù)体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引(yǐn)导保险业支持(chí)实体经济、资本市(shì)场发(fā)展。推进《保险(xiǎn)公(gōng)司偿付(fù)能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实(shí)施工作，确(què)保新旧规则平稳(wěn)过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险业(yè)服(fú)务实(shí)体经济、支持资(zī)本市场(chǎng)发展方面取得积(jī)极成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创(chuàng)新、出口信用(yòng)保险(xiǎn)、农业保(bǎo)险(xiǎn)和专属商业养(yǎng)老保险产品(pǐn)等给予最低资本10％的折扣，有效促进保险业提升(shēng)服务(wù)实体经济能(néng)力，增强服务实体经(jīng)济质效。二是(shì)规则Ⅱ对保(bǎo)险资金(jīn)投资大盘蓝筹股(gǔ)和公开募集(jí)基(jī)础设施证券(quàn)投资(zī)基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件(jiàn)的银行股给(gěi)予减(jiǎn)值豁免的优(yōu)惠政策，支持保险业参(cān)与(yǔ)资本市(shì)场改革(gé)，维护(hù)资本(běn)市场健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发(fā)布《保险保障基金管理办(bàn)法》，增加风险处置(zhì)资源。会同财政部、人民银(yín)行对(duì)2008年颁布施行的保(bǎo)险保障基金管理办法进行了修订，提高了保险保障基金(jīn)费率，明(míng)确(què)财产险(xiǎn)和人身险保障(zhàng)基金融通机制，增加风险处置(zhì)资源，同时完善了(le)保险保障(zhàng)基(jī)金的救助规定和(hé)相关监督管(guǎn)理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能力监管评(píng)估(gū)体(tǐ)系(xì)。修(xiū)订(dìng)发布《保险公司风险综合评级（分类监管(guǎn)）评价标准》，强化定量(liàng)指(zhǐ)标(biāo)与定性监管相结合，提高风险综合评级制度(dù)科学性。每季度对公司风险(xiǎn)进(jìn)行全(quán)面评(píng)价，形成“评级、通报(bào)、约谈、整(zhěng)改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司(sī)发行无固定期(qī)限(xiàn)资(zī)本债券有(yǒu)关工作。会同人民银(yín)行联合发(fā)布《关(guān)于保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)发行无固(gù)定期限(xiàn)资(zī)本债券有关事项的通知》，拓宽保险公司资(zī)本补充(chōng)渠(qú)道。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增长。2022年，我国保(bǎo)险(xiǎn)业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务(wù)原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二(èr)）偿(cháng)付能(néng)力(lì)充足率指标保持在合理区间。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其(qí)中，财(cái)产险公司、人身险公司和(hé)再保险公司的(de)综合(hé)偿(cháng)付能力(lì)充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结(jié)果整体保持稳(wěn)定。2022年末(mò)，保(bǎo)险业(yè)风险(xiǎn)综合评级结果(guǒ)为(wèi)：风险小的A类公司49家，风险较小的(de)B类(发奋还是发愤读书啊，发奋还是发愤图强lèi)公司104家；风险较(jiào)大的C类公司(sī)（即中风险(xiǎn)公司）16家；风险严重(zhòng)的D类公(gōng)司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加(jiā)强偿付能力(lì)风险监管和(hé)穿透(tòu)式监管。一是持续加强行业(yè)偿付(fù)能(néng)力风险监(jiān)测。全发奋还是发愤读书啊，发奋还是发愤图强(quán)年召开四次偿(cháng)付能力(lì)监管委员会季度(dù)工作会议(yì)，分析研判(pàn)保险业偿付能力和风(fēng)险状况(kuàng)。深(shēn)入开展(zhǎn)市(shì)场(chǎng)调研，指导协同各银保监(jiān)局做实偿付能力风险监测工作，不断加强偿付能(néng)力分析预警能力(lì)。二是启动2022年度(dù)保险公司偿付能力风(fēng)险管(guǎn)理能力(lì)监管评估(gū)工(gōng)作(zuò)。组织对70家保险公司开展现场(chǎng)评(píng)估，推动公(gōng)司(sī)健全风险管(guǎn)理(lǐ)机制、提升行业风(fēng)险(xiǎn)管理能力。三是贯彻落(luò)实中央巡(xún)视(shì)整改和中央(yāng)审计委有关要(yào)求，强化(huà)财(cái)会监督(dū)。对2家保险公(gōng)司开展财会专项检查，对22家保险(xiǎn)公司开展财(cái)会(huì)或偿付能力数据真(zhēn)实性检查，对4家(jiā)公司(sī)典(diǎn)型问(wèn)题公开通报，强化监管(guǎn)刚性(xìng)约束，夯实风险监测(cè)数据(jù)基础。

　　（二）防范化解重点公司(sī)风险。一(yī)是(shì)稳(wěn)妥(tuǒ)有序推(tuī)进高(gāo)风险机构(gòu)风险处置(zhì)工(gōng)作。如期完成“明(míng)天(tiān)系”保险机(jī)构接管。创新(xīn)处置模(mó)式(shì)，建(jiàn)立风(fēng)险处置专项工作(zuò)机制，成立(lì)专班或专责组推动高风(fēng)险机构风险化(huà)解(jiě)，推动地(dì)方政府落实属地责任，制(zhì)定风险处(chù)置方案(àn)。对(duì)高(gāo)风险机构实(shí)行贴身(shēn)监管，防范流(liú)动(dòng)性、涉众事件等风(fēng)险隐患。二是对偿(cháng)付能(néng)力不达标和出(chū)现偿付(fù)能(néng)力风险苗头的(de)公司，及时采取(qǔ)监管约谈、风险提示(shì)、现(xiàn)场督(dū)导等多种方式，督(dū)促(cù)公司采取有效措施改(gǎi)善(shàn)偿付(fù)能(néng)力。2022年，全系统(tǒng)就偿付能(néng)力相(xiāng)关风险发奋还是发愤读书啊，发奋还是发愤图强对(duì)保(bǎo)险公司进行监管谈(tán)话(huà)128家(jiā)次，发送监管风险提(tí)示函65家次(cì)，下发监管意见书22家(jiā)次，采取行政(zhèng)监管措施5家次，要求11家次保(bǎo)险公司提交预防偿(cháng)付能力充足率(lǜ)恶化或完(wán)善风险管理计(jì)划(huà)。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板(bǎn)，支持保险公司补充资本。一是补齐监管(guǎn)短板。发布(bù)《银行保(bǎo)险(xiǎn)机构关联交易管理办法》，规范保险公司关联(lián)交易(yì)行为。开展股权和关(guān)联交易专项整(zhěng)治(zhì)，加强穿透监管，严防内部人控制和大股东操纵(zòng)。公开通报并(bìng)及时清退第5批违法违规股东，强化股东约(yuē)束(shù)。发布(bù)《保险资产管理(lǐ)公司(sī)管理规定》，规范保(bǎo)险资(zī)金运用(yòng)行为，加强(qiáng)保险资金投资(zī)非(fēi)标资产的风险排查，防范资金(jīn)运用风险。发布《人身保险产品(pǐn)信息披露管理办(bàn)法(fǎ)》，分两批次对(duì)40余家公司的产(chǎn)品设(shè)计、定价、条款表述等问题进行公开通报，规范市场秩序。二(èr)是支(zhī)持(chí)保险公司通过适当途径补充(chōng)资本金。2022年(nián)，支(zhī)持保险行业通过市场化方(fāng)式补充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险公司(sī)股东增(zēng)资412.67亿元(yuán)，10家保险公司发行资本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查(chá)处保险(xiǎn)业(yè)违法违规行为(wèi)。2022年，全系统对保险机构共作出(chū)行政处罚(fá)决定2562件，处罚保险机构1424家(jiā)次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法违(wéi)规(guī)成本，有效(xiào)防(fáng)控合(hé)规风险。

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