金(jīn)融界5月(yuè)17日消息，国家发(fā)展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能源局(jú)发布《关(guān)于加(jiā)快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好(hǎo)支持新能(néng)源汽(qì)车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以(yǐ)下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽车(chē) 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确(què)定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电(diàn)场站建设(shè)，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充(chōng凝神静气的意思，凝神静气的意思解释)电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估(gū)体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发(fā)更(gèng)多(duō)经济实用的(de)车型，特别是新能(néng)源载(zài)货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)

　凝神静气的意思，凝神静气的意思解释　《意见》提到，加(jiā)大充电网络(luò)建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台(tái)农(nóng)村地区公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公路服(fú)务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客(kè)运(yùn)站等充换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级(jí)充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地(dì)区充电基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区(qū)充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集(jí)中(zhōng)式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单(dān)位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)共(gòng)享。加快推进农村地(dì)区(qū)既有(yǒu)居住社区充电设施(shī)建设，因地(dì)制宜开展充电设施建设条(tiáo)件改造，具备安装条件的居住社区(qū)可配建一(yī)定比例的(de)公共(gòng)充(chōng)电车(chē)位。落实新(xīn)建(jiàn)居住社区充电基(jī)础设施配(pèi)建要(yào)求，推动固定车位建设(shè)充电(diàn)设施(shī)或预留安装条件以(yǐ)满足直接装表接电需要。落实街道办(bàn)事(shì)处等(děng)基(jī)层管(guǎn)理机构管理责(zé)任，加(jiā)大(dà)对(duì)居住社区管理单位的(de)指(zhǐ)导和监督(dū)，建立“一(yī)站(zhàn)式”协调推动(dòng)和投诉解决(jué)机(jī)制。居住社区(qū)管理单位应(yīng)积极协助用(yòng)户安装充电设施(shī)，可探索与充(chōng)电(diàn)设施运营企业合(hé)作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)运(yùn)营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地(dì)区公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽(qì)车客(kè)运站等充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价的(de)集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有(yǒu)序充(chōng)电等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设(shè)施和新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快(kuài)形成行业统(tǒng)一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技(jì)术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村(cūn)地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一(yī)体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策(cè)，鼓(gǔ)励用(yòng)户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基(jī)础设施运维(wéi)服务体(tǐ)验。结合(hé)农村地区充(chōng)电设施(shī)环境、电网基础条件、运(yùn)行维护要(yào)求等(děng)，开展充电设施建设标准制(zhì)修(xiū)订和典型设计。完善(shàn)充电设施运维体系(xì)，提(tí)升设施可(kě)用(yòng)率(lǜ)和故障处理能(néng)力，推动公(gōng)共充换电网络运(yùn)营商平台(tái)互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企(qǐ)业创(chuàng)新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术(shù)手段(duàn)对充电需求集中的时(shí)段和地段进行(xíng)提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市(shì)场提(tí)供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加快(kuài)新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公务(wù)用车(chē)中新(xīn)能源汽车使用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对农(nóng)村(cūn)户籍居民(mín)在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确(què)定(dìng)首(shǒu)付(fù)比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽(qì)车(chē)宣传(chuán)服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度(dù)。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等(děng)方式积(jī)极宣(xuān)传，支持地(dì)方政府和行业(yè)机构组织新能(néng)源汽(qì)车(chē)厂家开展品(pǐn)牌(pái)联(lián)展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产(chǎn)业(yè)链(liàn)上游(yóu)电池企业开(kāi)展农(nóng)村地(dì)区购(gòu)车(chē)三年内免费(fèi)“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售网络(luò)，引(yǐn)导车(chē)企及第三方服务企业(yè)加快(kuài)建设联(lián)合营业网点、建立配套(tào)售后服务体系(xì)，定(dìng)期(qī)开展(zhǎn)维修售后服(fú)务(wù)下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务(wù)，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校(xiào)面向农村地(dì)区培(péi)养新能源汽(qì)车维保技(jì)术人员，提(tí)供汽(qì)车(chē)维保、充电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职(zhí)业教(jiào)育，将(jiāng)促进(jìn)就近就地就业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能源汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量安(ān)全水(shuǐ)平，严格农(nóng)村地区充电(diàn)设施(shī)管(guǎn)理，引导充电设施(shī)运营企业接入(rù)政府充电设施监管平台，严格配套供电(diàn)、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确保符(fú)合有关法律法规、国(guó)家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全(quán)业务培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐(yǐn)患(huàn)排查。引(yǐn)导农村居民安装(zhuāng)使用独立(lì)充电桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏电保护器(qì)及接地设备，提升用电安全水平。

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