文/解运亮博士信达证券首席宏观分(fēn)析师

　　核心观点

　　第一，纵观(guān)4月(yuè)政治局会议通稿，一个(gè)整体印象是会议(yì)精神(shén)超出市场预(yù)期。

　　第(dì)二，在“三(sān)重(zhòng)压(yā)力(lì)”提(tí)出时隔一年零四个月之后，中(zhōng)央提出最新判断，“三重(zhòng)压力”得(dé)到缓解(jiě)。

　　第三(sān)，会议(yì)冲淡(dàn)了市(shì)场对(duì)于稳(wěn)增(zēng)长力度可能减弱的担忧。

　　第四，会(huì)议明确提(tí)出“恢复(fù)和扩大需求是当前(qián)经济持续回升向好的关键所(suǒ)在”。

　　第五(wǔ)，会议针(zhēn)对多(duō)方(fāng)面工(gōng)作都做了积极部(bù)署(shǔ)，对社会各界的关切都做了积极回(huí)应，半导体、新能源、人工智(zhì)能(néng)、平台(tái)企业、消费、投(tóu)资、一带一路(lù)等领域(yù)都看到了(le)利(lì)好。

　　第(dì)六，会议专门提到，在超大特(tè)大城市积极稳步推进(jìn)城中(zhōng)村改(gǎi)造(zào)和“平急两用”公共基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设，可能(néng)带来经济新(xīn)的增(zēng)长(zhǎng)点，值得高(gāo)度重视。

　　第七，所有(yǒu)这(zhè)些变(biàn)化，背后都反映出整体经济工作思路已经(jīng)发(fā)生(shēng)了大(dà)变化(huà)。为市(shì)场主体做好(hǎo)服务，以发展经济为(wèi)己任，这可能是4月份政治局(jú)会议向市场释(shì)放(fàng)的深刻信号。

　　风险因素：国内(nèi)政策落地(dì)不(bù)及(jí)预期，国际政治局势演变超预期(qī)

　　正文

　　第一(yī)，纵观4月政治局会议通(tōng)稿(gǎo)，一个整体印象是会(huì)议(yì)精(jīng)神(shén)超出市场预期。每年4月(yuè)份的政治局会议，在经(jīng)济工作(zuò)领域(yù)，重(zhòng)要性(xìng)可(kě)能仅次于几个月前的中(zhōng)央经(jīng)济工(gōng)作(zuò)会(huì)议(yì)。原因(yīn)也(yě)简单，如果说中(zhōng)央经济工(gōng)作会议确定了此后一年的政策导向，那么4月份会议就确定了(le)未来8个月(yuè)的政策导向。今年(nián)4月的(de)政治局会议，在方方面面都体现出对经济的呵护(hù)和支(zhī)持，既好于往年同期，也超出市场预(yù)期。

　　第二，在(zài)“三重压力”提(tí)出时隔一年零四个月之后(hòu)，中央提出最新判断，“三重压力”得到(dào)缓解。2021年12月中央经济工(gōng)作会(huì)议提出，中国经济(jì)面临(lín)需求(qiú)收缩、供给冲(chōng)击、预期(qī)转弱三重压(yā)力，整个2022年，三重压力(lì)徘徊(huái)不去。去年底(dǐ)疫(yì)情防控(kòng)政策(cè)优化至今，中央(yāng)指出“我国疫情防控(kòng)取得重大决定性胜利(lì)”，“经济社会(huì)全面恢复常态化运行”。今年一季度经济(jì)增(zēng)长大幅好于预期，“五一”旅游出行远超(chāo)2019年同(tóng)期水平(píng)，都体现出经济(jì)社会常态化运行中的强大修复动(dòng)能(néng)。“三重压力”得到(dào)缓解，反映了疫后中国经(jīng)济修复的巨大(dà)成效(xiào)。

　　你有一双会说话的眼睛什么歌曲 你有一双会说话的眼睛是谁唱的第三，会议冲淡了(le)市(shì)场(chǎng)对于稳增(zēng)长力度可能减弱的担忧。4月(yuè)会(huì)议对(duì)经济面临问题的定性是(shì)“当(dāng)前我国经济运行好转主要是恢复性(xìng)的，内生动力还不强，需求仍然不足，经济转型升级面(miàn)临新的阻(zǔ)力，推(tuī)动高质量(liàng)发展(zhǎn)仍需要克服不少困难(nán)挑战。” 问题决定(dìng)对策，有(yǒu)什么样的(de)问题(tí)，就有(yǒu)什么样的(de)对策(cè)。2019年(nián)4月(yuè)，问题定性是“更多是结构(gòu)性(xìng)、体制性(xìng)的”；2021年4月，问题定(dìng)性(xìng)是“稳(wěn)增长压力(lì)较小(xiǎo)的窗(chuāng)口(kǒu)期”。这(zhè)两(liǎng)次会议之后，稳增长力度都(dōu)有回(huí)收。今年一季度经济增(zēng)长超(chāo)预期(qī)，市场又(yòu)出(chū)现(xiàn)了对后续稳增长(zhǎng)力度减(jiǎn)弱(ruò)的担(dān)忧。但(dàn)从这次中央对(duì)问题的定性(xìng)看(kàn)，经济内(nèi)生动(dòng)力仍需增强，需求仍需扩大(dà)，这就意味着稳增长力度可(kě)能不但不会减弱，还(hái)要有(yǒu)针对性地加大。这就冲淡了(le)市(shì)场的一大担(dān)忧。

　　第四，会议明确提出(chū)“恢复和扩大需求是当前经济(jì)持续回(huí)升向好(hǎo)的关键(jiàn)所在”。会(huì)议提出“四个持续(xù)”，即(jí)“推动经济运行(xíng)持续好转、内生动力持续增(zēng)强、社会(huì)预期持(chí)续(xù)改善(shàn)、风险(xiǎn)隐患持续化(huà)解(jiě)”。会议还提到一个词“乘势而上”，表明(míng)我们不会因(yīn)为一季度(dù)经济的良好(hǎo)开局而(ér)就此满足(zú)，而是继(jì)续努力，“乘(chéng)势而上”。而要实现“四(sì)个持续”和“乘势而上”，具体抓手(shǒu)就是(shì)“恢复(fù)和(hé)扩大需(xū)求”。

　　第五，会议(yì)针对多方面工作都(dōu)做了积极部(bù)署，对社(shè)会各界的关切(qiè)都做了(le)积极回应，半导体、新能源、人工智能、平台企业、消费、投资、一(yī)带一(yī)路等(děng)领域都(dōu)看到了利好。

　　——半导体。会议提出“要夯实科(kē)技自立自强(qiáng)根基，培育壮大新(xīn)动能”。

　　——新(xīn)能源。会(huì)议提出“要巩固和扩(kuò)大新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)发展(zhǎn)优势，加快推进充电桩(zhuāng)、储能等设施建(jiàn)设和配套电网改造”。这表(biǎo)明，对新(xīn)能(néng)源产业的扶(fú)持仍会继续，专门提(tí)到的充(chōng)电桩(zhuāng)、储能、配套(tào)电网，都是新能源产业相对的短板(bǎn)，也有望是未来重点发力的(de)方向。

　　——人工智(zhì)能(néng)。会(huì)议提出“要重(zhòng)视通用人(rén)工智能发(fā)展，营造创新生态(tài)，重(zhòng)视(shì)防(fáng)范(fàn)风险”。首提人工智(zhì)能，市场热度(dù)较高的(de)方向(xiàng)，中央高度(dù)重(zhòng)视，行稳方(fāng)能致远。

　　——平台企业。会议(yì)提出“要(yào)推动平台企业规范健康发(fā)展，鼓(gǔ)励头部(bù)平(píng)台企(qǐ)业探索创新”。对(duì)平台企业的支持力(lì)度进一步加大(dà)，去年12月中央经济工作会(huì)议提的是“支持(chí)平台企(qǐ)业在(zài)引(yǐn)领(lǐng)发展、创造就业、国际竞争中(zhōng)大显身(shēn)手(shǒu)”，这次进一步升(shēng)级为(wèi)“鼓励头部(bù)平台企业探索(suǒ)创新”。

　　——消(xiāo)费。会(huì)议提出“要多渠(qú)道增加城乡(xiāng)居民收入，改善消(xiāo)费环(huán)境，促进文化旅游(yóu)等服(fú)务消(xiāo)费(fèi)”。今年一季度社会消费(fèi)品零售累计增长5.8％，好于市场(chǎng)预(yù)期的3.7％，“五一”文旅消费(fèi)更是热度高，而中央精(jīng)神是(shì)继续呵护和促进消费(fèi)增长。

　　——民间投资。会议提出“要发挥好政府投资和政策激励的引(yǐn)导作(zuò)用(yòng)，有效带动激发民间(jiān)投资”。今年一季度(dù)，民间投资累计增(zēng)速只(zhǐ)有0.6％，低于全(quán)部(bù)固定资产投(tóu)资增(zēng)速4.5个百分点，民(mín)间投(tóu)资(zī)仍是投资(zī)中(zhōng)的(de)薄(báo)弱环节。这次会议专门提出“有效带(dài)动激发民间投资”，未(wèi)来可(kě)能会有相应政策(cè)发力(lì)。

　　——一带一路。会议(yì)提出“要把吸引(yǐn)外商投资放在更加重(zhòng)要的位置，稳住外贸外资基本(běn)盘(pán)。要支(zhī)持有条(tiáo)件的自贸(mào)试(shì)验区(qū)和自由贸易港对接国际高(gāo)标准经(jīng)贸规则，开(kāi)展改革开(kāi)放先行先试。” 从(cóng)2013年9月29日中(zhōng)国(guó)（上海）自由贸易试验区正(zhèng)式挂牌成立至今，全国(guó)已设立21个(gè)自贸(mào)试验(yàn)区及(jí)海南自由贸易港。在新一轮(lún)对外(wài)开(kāi)放先(xiān)行(xíng)先试中，“一带一(yī)路”沿线国家可能是开(kāi)放和合作的重点方向。

　　第六，会议(yì)专门提到，在超大特(tè)大城市积极(jí)稳步推进城中(zhōng)村改造(zào)和“平(píng)急(jí)两(liǎng)用”公共(gòng)基础设施建(jiàn)设，可能带(dài)来经济新(xīn)的增(zēng)长点，值得高度重(zhòng)视。根据《国务(wù)院(yuàn)关于(yú)调整城市规模划分(fēn)标准的(de)通(tōng)知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住(zhù)人口500万以上1000万(wàn)以(yǐ)下的(de)城市为特大(dà)城市，城区常住(zhù)人口1000万以上的城市为超大城市。目(mù)前(qián)，超大城市(shì)包括上(shàng)海、北(běi)京(jīng)、深圳(zhèn)、重庆、广州、成都、天(tiān)津7城(chéng)，特大城市包括(kuò)武(wǔ)汉、东莞、西安、杭州、佛(fú)山、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆(kūn)明、大(dà)连14城。“平急两用”设施指平时用作(zuò)旅游、康养等功能，遇重大公(gōng)共突发事(shì)件时可立(lì)即转换为应(yīng)急场所的设(shè)施，能(néng)够有效补齐大(dà)城(chéng)市应急(jí)能力(lì)建设短板，同时提升大城市(shì)山区旅游(yóu)居(jū)住品质，助力(lì)大(dà)城市周边乡(xiāng)村振兴发展，更好统(tǒng)筹大(dà)城(chéng)市发展(zhǎn)和安全。“平急两用”设施建设，涉及建设改造一批(pī)“平急(jí)两用”的民宿(sù)和酒(jiǔ)店、储(chǔ)备一批单体(tǐ)大(dà)型方舱医院、升级一批应急医疗服务点等(děng)。21个超大特大城市的城中村改造和“平急两用”设施建设，不(bù)仅对(duì)房地(dì)产投资，乃至对(duì)整体固定资产投资，都有(yǒu)望(wàng)带(dài)来新的增长点(diǎn)。

　　第七，所有(yǒu)这些变化，背后(hòu)都反映出整体经济工作思路已经(jīng)发(fā)生了大变化。过去几年很(hěn)多(duō)政策，如疫情防控、房地产调控、打(dǎ)击资本无序扩(kuò)张、治理(lǐ)教培互联(lián)网等，初衷是好(hǎo)的，也取得了重大成(chéng)效，但客观(guān)上也一定程度上影响(xiǎng)了市场的预期。此前，中央已(yǐ)经(jīng)明确(què)表示，要慎重(zhòng)出台收(shōu)缩(suō)性(xìng)政策，从这次4月(yuè)份(fèn)会议(yì)看，这个要求(qiú)已经落(luò)到(dào)了(le)实处，没有(yǒu)收缩性(xìng)政策，各项政策都是呵护和(hé)支持经济的。近期(qī)，淄博烧烤火出圈，淄博(bó)市政府(fǔ)受到了全国人民的大力(lì)点赞，大家都看到(dào)了淄博(bó)市政府在搞好营商环境、促进经济增长(zhǎng)上的努力。而从(cóng)4月份(fèn)政(zhèng)治局会议看，淄博市政府(fǔ)可能只是(shì)一个(gè)缩影，整(zhěng)体经(jīng)济工作思路都在发(fā)生大变化，为市场(chǎng)主体做好服务，以发展经济为己任，这可能(néng)是(shì)4月份政治局会议向市场(chǎng)释放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中(zhōng)共(gòng)中(zhōng)央政(zhèng)治局(jú)4月28日召开会议(yì)，分析研(yán)究当前经济形势(shì)和经济工(gōng)作(zuò)。中共中央总书记习近平主(zhǔ)持会议。（每年4月份的政治局会议，在经济工作领(lǐng)域(yù)，重要性可能仅次于几个(gè)月(yuè)前的中央(yāng)经济工作会议。原因也简单，如果说中(zhōng)央经济工作会(huì)议确定了此后一年的(de)政策(cè)导向(xiàng)，那么4月份会(huì)议就确定了未(wèi)来(lái)8个月(yuè)的政(zhèng)策导向。）

　　会议(yì)认为，今(jīn)年以来，在以习近平(píng)同志为核(hé)心的党中央坚强(qiáng)领导下(xià)，各(gè)地区(qū)各部门更好统筹国内(nèi)国(guó)际两个大局，更好统筹疫(yì)情防控和经济(jì)社会(huì)发展，更好(hǎo)统(tǒng)筹发(fā)展和安全，我国(guó)疫情防控取得重大决定性胜利（全国政协委(wěi)员、中国疾病预(yù)防控制中(zhōng)心(xīn)流行病学(xué)首席专(zhuān)家吴尊友日前表示(shì)，新冠病毒在(zài)未来(lái)出现地方性流行(xíng)或(huò)者散发可能性比较大，再出现较大(dà)规模流行的(de)可能性较小(xiǎo)。），经济社会全面(miàn)恢复常态化(huà)运行（今年(nián)“五(wǔ)一”旅游出(chū)行，已经远超2019年同(tóng)期水平，体现(xiàn)出(chū)经济社会常态化运行(xíng)中的巨大消费(fèi)动能(néng)），宏观(guān)政(zhèng)策靠前协同(tóng)发(fā)力，需(xū)求(qiú)收缩、供给冲击、预期转弱三重压力得到缓解(jiě)，经济增长好于预期，市场需求逐步恢复(fù)，经济(jì)发展呈现回升向好态(tài)势，经济运行实现(xiàn)良好(hǎo)开(kāi)局。（“三重压力”首次提出，是(shì)在2021年12月(yuè)中央经济(jì)工作会议上。时隔一年零四个月之后，疫情影响逐(zhú)步减弱之(zhī)下(xià)，“三重(zhòng)压(yā)力”得到(dào)缓解。）

　　会议指出，当前我(wǒ)国经济运行(xíng)好转主要是恢复性的(de)，内生动力还不(bù)强，需(xū)求仍(réng)然不足，经济转型升(shēng)级面临新的(de)阻力(lì)，推动高(gāo)质量发展仍需要克服不(bù)少(shǎo)困难挑战(zhàn)。（这一段是(shì)对当前经济(jì)中面临的问题的定性，问题(tí)决定对策，有什(shén)么样(yàng)的问题，就有(yǒu)什么(me)样(yàng)的(de)对策，对问题(tí)的定性非常(cháng)重要。2019年(nián)4月(yuè)，问题定性是“更(gèng)多是结构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压(yā)力较小的(de)窗口期”。这两次会议之(zhī)后(hòu)，稳增(zēng)长力度(dù)都有回(huí)收(shōu)。今(jīn)年一季度经济增长超预期，市(shì)场又(yòu)出(chū)现(xiàn)了(le)对后(hòu)续稳增长力度减弱的担忧。但从这次中央(yāng)对问题的(de)定性看，经济内生动力仍需增强，需求仍需扩大，这就(jiù)意味(wèi)着稳增长力度不但不会减弱，还(hái)要有(yǒu)针对性地加大。这就冲淡了(le)市场的一(yī)大担(dān)忧。）

　　会议强调(diào)，要深入开展学习贯(guàn)彻习近平新时(shí)代中国特色社会主义思想主题教育，认真(zhēn)落实(shí)中央经济工作(zuò)会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完(wán)整、准确、全面贯彻新发展(zhǎn)理念(niàn)，加(jiā)快构建新发(fā)展格局，全(quán)面深化改革(gé)开(kāi)放，把发挥政策效力(lì)和激发经营(yíng)主体活力结合起(qǐ)来，形成(chéng)推动高质量发(fā)展(zhǎn)的强大(dà)动(dòng)力，统(tǒng)筹推(tuī)动(dòng)经济运行持续(xù)好转、内生(shēng)动力持续增(zēng)强、社(shè)会(huì)预期持续改善(shàn)、风险隐患(huàn)持(chí)续(xù)化解（提出四个“持(chí)续”，其实现有赖于稳增长(zhǎng)政策持续发力），乘(chéng)势而上（这个词表明我们不会(huì)因为一季度经济的良好开局而就此满足，而是继续努力(lì)，“乘(chéng)势而上”。），推(tuī)动经济实现质的有效提升和量的合理增长(zhǎng)。

　　会(huì)议指出，要(yào)加快建设以实体(tǐ)经济为(wèi)支撑的现(xiàn)代化产业体系，既要逆势而上，在短(duǎn)板领(lǐng)域加快突破，也要顺势而为，在优(yōu)势领(lǐng)域做大(dà)做强。要夯实科技自立(lì)自强根基，培育壮大新动能（或利好(hǎo)半(bàn)导体）。要巩固和扩大新能源汽车发(fā)展优势，加快推进充电(diàn)桩(zhuāng)、储(chǔ)能等(děng)设施建设和配套电网改造（对新能(néng)源(yuán)产业的扶(fú)持仍会继续(xù)，专(zhuān)门提到的充电桩、储能、配套电网(wǎng)，都是新能源产业相对的(de)短(duǎn)板，也是未来重点发力的方向）。要重视通(tōng)用人工智(zhì)能(néng)发展，营造(zào)创(chuàng)新生态，重视(shì)防范风险（首(shǒu)提人(rén)工智能，市(shì)场热度极高的方向，中央高度重视(shì)，行稳方(fāng)能致远）。

　　会议(yì)强调，恢复(fù)和扩大需求是(shì)当前(qián)经济持(chí)续回升向好的关(guān)键所在。积极(jí)的财政政策(cè)要(yào)加力提效，稳健的货币政策(cè)要精准有力(lì)，形成扩大需(xū)求的合力(lì)。要多渠道增加城(chéng)乡居(jū)民收(shōu)入，改(gǎi)善消(xiāo)费环境，促进文化旅游等服务(wù)消费（今(jīn)年一(yī)季度社会消费品零(líng)售累计增长(zhǎng)5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更是(shì)热(rè)度高，而中央(yāng)精神是(shì)继续呵护和促进(jìn)消费增长）。要发挥好(hǎo)政(zhèng)府投资和政策激(jī)励(lì)的引导作用(yòng)，有效(xiào)带动激发民(mín)间投资（今(jīn)年(nián)一季(jì)度，民(mín)间(jiān)投资(zī)累计增(zēng)速(sù)只有0.6％，低于全部固定资产投资增(zēng)速4.5个百分(fēn)点，民(mín)间投资仍是投资中的薄(báo)弱环节。这次(cì)会议专门提出“有效带动激(jī)发民间投(tóu)资”，未来可能会有(yǒu)相应政策(cè)发力）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不动摇”，破(pò)除(chú)影响各类所(suǒ)有制企业公平竞争、共(gòng)同发(fā)展(zhǎn)的法律法规障碍和隐性(xìng)壁(bì)垒(lěi)，持续(xù)提振(zhèn)经营主体(tǐ)信心，帮助企业恢(huī)复元(yuán)气（“两个毫不动摇(yáo)”，即“毫不(bù)动摇巩固和发(fā)展公(gōng)有制经济，毫(háo)不动摇鼓(gǔ)励、支(zhī)持和引导非(fēi)公有(yǒu)制(zhì)经济发展”。重申“两个(gè)毫不动(dòng)摇”，有助于进(jìn)一步解决民营企(qǐ)业信心(xīn)和元(yuán)气不足问(wèn)题）。各(gè)类(lèi)企业(yè)都(dōu)要(yào)依法(fǎ)合(hé)规经营(yíng)。要下(xià)决心从根本上解决企(qǐ)业账款拖欠(qiàn)问题。要推动平(píng)台(tái)企业规(guī)范健康发(fā)展，鼓(gǔ)励头部平台(tái)企业(yè)探索(suǒ)创新。（对平(píng)台企业的支持力(lì)度进(jìn)一(yī)步加大，去年12月中(zhōng)央经(jīng)济工作会议提的是“支(zhī)持平台(tái)企(qǐ)业在(zài)引领(lǐng)发展、创造就业(yè)、国(guó)际竞争(zhēng)中(zhōng)大显身手”，这次进一步升级为“鼓(gǔ)励(lì)头(tóu)部(bù)平台企业探索创新”。）

　　会(huì)议强调，要全面深化改革、扩(kuò)大高水平对外(wài)开(kāi)放。认真(zhēn)落实党和国家机构改革方案，推(tuī)进(jìn)国家治理体系(xì)和治(zhì)理能力现代(dài)化。要把吸引(yǐn)外(wài)商投资放(fàng)在更加重要的位置，稳住外贸外资(zī)基本(běn)盘。要(yào)支持有条件(jiàn)的自贸试验区和(hé)自由贸易港(gǎng)对接国际高(gāo)标(biāo)准经贸规则，开(kāi)展改革开放先行先试(shì)。（从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试(shì)验区正式挂牌成(ch你有一双会说话的眼睛什么歌曲 你有一双会说话的眼睛是谁唱的éng)立至(zhì)今，全(quán)国已设立21个自贸试验区及海(hǎi)南(nán)自(zì)由贸易港。在(zài)新(xīn)一(yī)轮对外开放先(xiān)行先试中(zhōng)，“一带(dài)一路(lù)”沿线国家可(kě)能是开放和合作(zuò)的重点方向。）

　　会议指(zhǐ)出，要有效防范化解重点领域风险，统筹做好中小银行(xíng)、保(bǎo)险(xiǎn)和信(xìn)托机构改革(gé)化险工作(zuò)。要坚持房(fáng)子(zi)是用来住的、不是用来炒的定(dìng)位(wèi)，因城施策，支(zhī)持刚性和改善性(xìng)住房需(xū)求(qiú)，做好保交(jiāo)楼、保民生、保稳定工作(zuò)，促进房地产市场平稳(wěn)健康发展，推动建立房地(dì)产业(yè)发(fā)展新模式(shì)。在超大特大城市（《国务院(yuàn)关于(yú)调(diào)整(zhěng)城市规模划分标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住(zhù)人口500万以(yǐ)上1000万以(yǐ)下(xià)的城市为(wèi)特大(dà)城(chéng)市，城(chéng)区常住人口1000万以上的城(chéng)市(shì)为超大城市。目前，超(chāo)大城市包(bāo)括(kuò)上海、北京(jīng)、深圳、重庆、广州(zhōu)、成(chéng)都、天津7城，特大城(chéng)市包括武汉、东莞、西(xī)安、杭州、佛山(shān)、南京、沈阳、青(qīng)岛、济(jì)南(nán)、长沙、哈尔(ěr)滨(bīn)、郑(zhèng)州、昆明、大连14城。）积极稳步推进城中村改造（7个超大城市和14个特大城市的城中村改造，可能会给房(fáng)地产带来(lái)新的增长(zhǎng)点(diǎn)，有利(lì)于房地产市场实现(xiàn)平(píng)稳健康发(fā)展）和“平急两用”公共基(jī)础设施建(jiàn)设（“平急(jí)两用”设施指平(píng)时用(yòng)作旅游、康养(yǎng)等功能，遇(yù)重大公(gōng)共突发(fā)事件(jiàn)时可(kě)立即转换为应急(jí)场所(suǒ)的设施(shī)，能够有效补(bǔ)齐大(dà)城市应急(jí)能(néng)力建设(shè)短板，同(tóng)时提升(shēng)大城(chéng)市山区旅游居住品(pǐn)质，助力大城市周边(biān)乡村振兴(xīng)发展(zhǎn)，更好统(tǒng)筹(chóu)大城市发(fā)展和安(ān)全。建设改造一批(pī)“平急两用”的(de)民宿(sù)和酒店(diàn)、储备(bèi)一批单体大型方(fāng)舱医(yī)院、升级一批应急(jí)医疗服务点，将对(duì)投资带来新的增长点。）。规划(huà)建(jiàn)设保障(zhàng)性(xìng)住房。要加强地(dì)方政府债务管理，严(yán)控新增隐性(xìng)债务(wù)。要继续抓好新冠疫(yì)情防控(kòng)工作(zuò)。

　　会议强调，要(yào)切实(shí)保(bǎo)障和改(gǎi)善民(mín)生，强化(huà)就业优先导向，扩大(dà)高校毕业(yè)生就业渠道，稳定农民工等重点群体(tǐ)就(jiù)业（截至3月，16-24岁(suì)的青年失(shī)业(yè)率高达19.6％，降低青年失业(yè)率已成(chéng)为当前就业(yè)工作的(de)重点。日前国办发布《关于优化调整稳就业政策措(cuò)施全力促发展惠民生的通(tōng)知》（国办发〔2023〕11号(hào)），提出支(zhī)持(chí)国有企业扩(kuò)大招聘规模(mó)，2023年可给予一次(cì)性增人增资(zī)，核增部(bù)分据实计(jì)入工资总额并作(zuò)为下一年度工资总(zǒng)额预算基数(shù)。我们预计后续青年失业率将(jiāng)明显下(xià)降(jiàng)。）。要以“时时放心不下(xià)”的(de)责(zé)任感，持续抓(zhuā)好安全(quán)生(shēng)产。要做好迎峰度(dù)夏电(diàn)力(lì)供应保障(zhàng)。要巩固拓(tuò)展脱贫攻坚成(chéng)果，抓好粮食(shí)生产和重要农(nóng)产品供应保障，全面推(tuī)进乡村振兴。要加(jiā)强生(shēng)态环境系(xì)统治理。各级(jí)领导干部要(yào)带头大(dà)兴调查研究，奔着问题去(qù)，切实帮助企业和基层解决(jué)困(kùn)难。

　　（“会议还研究了其他事项”的表述以往经(jīng)常(cháng)出现，但这次没有(yǒu)出现，可(kě)见(jiàn)这次会议是专门聚(jù)焦经济工作的一次会议。）

　　风险因素:

　　国内政策(cè)落地(dì)不及预期(qī)，国际(jì)政治(zhì)局势演变超预期

　　本(běn)文源自报告：《整体经济工作(zuò)思路已经发生大变化(huà)——逐句解(jiě)读4月政治(zhì)局(jú)会议通稿(gǎo)》

　　报(bào)告发布时间：2023年(nián)4月29日(rì)

　　发(fā)布报告(gào)机构：信达证券研究(jiū)开发(fā)中心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 你有一双会说话的眼睛什么歌曲 你有一双会说话的眼睛是谁唱的