金融(róng)界5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东(dōng)省发展改革(gé)委等部门(mén)印发《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等领域(yù)清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产(chǎn)总值能(néng)耗和规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工业(yè)单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)占(zhàn)新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节约资(zī)源和保护环(huán)境(jìng)基本国策的重(zhòng)要(yào)举(jǔ)措，是(shì)推进生态文明建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协同增效(xiào)的重要手段(duàn)，是加快(kuài)形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式、促进经济社会(huì)全面绿(lǜ)色(sè)转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民(mín)共和(hé)国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国(guó)清洁生(shēng)产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十(shí)四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习(xí)近平新时代中(zhōng)国特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习(xí)近平生态(tài)文明思想和习近平(píng)总(zǒng)书记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省(shěng)委、省政(zhèng)府(fǔ)工作(zuò)要求(qiú)，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推(tuī)进技术进(jìn)步(bù)为主(zhǔ)线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点领域(yù)清洁(jié)生产改(gǎi)造，创新(xīn)清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)基本(běn)达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量(liàng)建设制(zhì)造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)。强化全(quán)生(shēng)命周期(qī)理念，全方(fāng)位全过程(chéng)推行工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)绿色设(shè)计(jì)，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加(jiā)强商(shāng)品过度包(bāo)装治理。在生(shēng)态(tài)环境影响大、产(chǎn)品涉及面广(guǎng)、行业关联度(dù)高的(de)行业(yè)，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会(huì)发布绿色(sè)产品设(shè)计指南，推广绿色(sè)设计案(àn)例。以电子信息(xī)、家(jiā)电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水(shuǐ)平实施(shī)绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下(xià)游联(lián)动(dòng)的绿色低(dī)碳产业(yè)链供应链(liàn)，带动上(shàng)下游企(qǐ)业(yè)同步实现绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展。按照产业结(jié)构(gòu)、能源利用、运营(yíng)管理、基础设(shè)施(shī)等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排(pái)放项目实(shí)行清单管理、分类处置(zhì)和动态监控(kòng)。严(yán)格高(gāo)耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应(yīng)采取先进适用(yòng)的工艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁(jié)生产先进(jìn)水平。对不符合所(suǒ)在地(dì)区能耗强度和总量控制(zhì)相关要(yào)求、不(bù)符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放区域(yù)削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低于本(běn)行业(yè)能耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)予以停(tíng)批、停建，坚决(jué)遏(è)制高(gāo)耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目盲目发(fā)展。探索建立(lì)高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工业(yè)领域非化石(shí)能(néng)源利用比重(zhòng)。加快(kuài)天(tiān)然(rán)气基础设施(shī)建设和(hé)互联(lián)互通(tōng)，支(zhī)持现有(yǒu)大型工业(yè)企业及燃气(qì)电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创(chuàng)新和基础设施建(jiàn)设，推动氢(qīng)能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广电弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分布式电源(yuán)开发建设(shè)和就近接入(rù)消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技术等(děng)标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评(píng)价(jià)认证，以火电、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为重点(diǎn)，深入开展节(jié)能(néng)减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排(pái)放先(xiān)进和落后清单(dān)，系统(tǒng)推进(jìn)节(jié)能改造升(shēng)级和污染(rǎn)物深度治(zhì)理，提高生(shēng)产工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快(kuài)企业(yè)及(jí)园(yuán)区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业(yè)循环式组合(hé)、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和生(shēng)态(tài)工业示范园区(qū)。加快推进(jìn)村级(jí)工业集聚区(qū)升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企(qǐ)业(yè)创建工(gōng)程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集(jí)成(chéng)化、智能化、无害(hài)化(huà)、节(jié)能、环保(bǎo)、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等(děng)关(guān)键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育一(yī)批工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态(tài)主(zhǔ)导力的(de)产业链链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁(jié)生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造(zào)一批达到国(guó)际先进水平的(de)清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业清(qīng)洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和强制性(xìng)相结合的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落(luò)实百县(xiàn)千镇万村高质量发展各项要(yào)求(qiú)，加快推进农业清洁(jié)生产(chǎn)。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体(tǐ)化(huà)发展模(mó)式。支持(chí)我省预制菜(cài)产业高质量发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环农(nóng)业(yè)，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农(nóng)村生物质能综合利用。发(fā)展林业循环(huán)经济，培(péi)育林业龙头企(qǐ)业(yè)，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的林业产业(yè)发展基地(dì)，积极创建国家(jiā)现代(dài)林(lín)业产(chǎn)业(yè)示范园区，实施森(sēn)林生态标(biāo)志(zhì)产品建设(shè)工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头(tóu)企业(yè)等为重点，深入推行农业(yè)清洁生产，形成一(yī)批可(kě)推(tuī)广、可(kě)复(fù)制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立(lì)全省(shěng)农药、兽药(yào)等投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥(féi)农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防(fáng)治，集成(chéng)推(tuī)广全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环(huán)农(nóng)业试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创新研发(fā)，积极推(tuī)广缓(huǎn)释(shì)肥料(liào)、水溶肥(féi)料、微生物(wù)肥料(liào)等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥(féi)的还(hái)田(tián)渠(qú)道。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机(jī)装备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁的农(nóng)业(yè)生产模(mó)式。优先支持(chí)粮食生产功能区(qū)、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县、现代农业产业(yè)园(yuán)等区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态友好、宜机作(zuò)业(yè)的高标准农田。深(shēn)化测土配方(fāng)施肥，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一(yī)体等高效施(shī)肥方式。全面(miàn)推(tuī)广健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推(tuī)广种养(yǎng)加一体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物(wù)资源(yuán)化(huà)利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广(guǎng)普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资源化利用，全面建立农药(yào)包装废弃(qì)物回收处理体(tǐ)系。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规(guī)模种植基地(dì)周边建(jiàn)设农牧(mù)循环型(xíng)规模化畜(chù)禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液(yè)体有机(jī)肥(féi)还田、全量(liàng)收集还田(tián)等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化(huà)处理及资源(yuán)化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物(wù)治(zhì)理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行区建设行动。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示(shì)范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范工程建设(shè)，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区，全(quán)域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行(xíng)动。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集(jí)成与(yǔ)融(róng)合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套(tào)和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效(xiào)利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增(zēng)效行动。大面积(jī)推广使用高效低风险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用(yòng)无(wú)人机等先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利(lì)用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色(sè)防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合(hé)利用和全生物(wù)降解地膜(mó)应用(yòng)研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源能源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等(děng)公共机构的主要用能环(huán)节(jié)，开展(zhǎn)节能(néng)改造(zào)，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节(jié)水和其(qí)他(tā)有利(lì)于环境保护的技(jì)术和设备(bèi)，推广使用(yòng)节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器(qì)具。从严(yán)控制洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水(shuǐ)服务(wù)业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非常规(guī)水源，全面(miàn)推广循(xún)环用水技(jì)术工(gōng)艺，探索开展合(hé)同节水管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴(lín)选一批公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐(cān)饮服务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理念融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计(jì)、服务全过程，推(tuī)广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服务单位(wèi)在醒目位置(zhì)张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适(shì)量点(diǎn)餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐(cān)饮企业提高食材加工利用率，提(tí)供符合(hé)节约(yuē)要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配置不同(tóng)规格盛(shèng)具，推(tuī)行适合(hé)不同(tóng)群体(tǐ)的(de)套(tào)餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)建设中央(yāng)厨房(fáng)，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加(jiā)工和配(pèi)送(sòng)模式，支持净菜加工(gōng)配(pèi)送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规(guī)范收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一(yī)次性物(wù)品的使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所不(bù)再主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包装替代(dài)、包装物循环利用，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次(cì)性塑料(liào)编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替(tì)代产品，使(shǐ)用环保(bǎo)布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和(hé)可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子(zi)商务(wù)、外卖等平台企业和快(kuài)递企业(yè)按照国(guó)家要(yào)求(qiú)制定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构(gòu)示范带动作用，带头减少使用一次(cì)性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业(yè)开展清洁生产(chǎn)试点工作，在(zài)服务业各相关(guān)领(lǐng)域创建一(yī)批(pī)省级(jí)清(qīng)洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各(gè)类主体参与(yǔ)绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培育(yù)一(yī)批(pī)绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理(lǐ)工程。推(tuī)广电商快件(jiàn)原装直发，推进(jìn)可(kě)循环快递包装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循(xún)环公用。到(dào)2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再使(shǐ)用不(bù)可(kě)降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民(mín)用建筑全面按照绿色(sè)建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色(sè)建筑标(biāo)准建设。积极采用(yòng)自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态(tài)共(gòng)享的建筑设计方(fāng)式(shì)。大(dà)力推进可再生(shēng)能源建筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修(xiū)技(jì)术(shù)，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能改造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的节能宜(yí)居综合改造(zào)模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线(xiàn)，统筹推动(dòng)既有(yǒu)居住建筑节水改造(zào)。加强(qiáng)既有建筑空调、照(zhào)明、电(diàn)梯(tī)等重点(diǎn)用能设备(bèi)运行调适，推(tuī)广(guǎng)智慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共(gòng)供水管网设施，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节(jié)开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工(gōng)业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推(tuī)广钢结构住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高(gāo)预制构件和部品部件(jiàn)通用性(xìng)，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目优(yōu)先选用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建(jiàn)材产(chǎn)品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和(hé)利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑(zhù)材料数字化管理，促进(jìn)合理安排材料(liào)采(cǎi)购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和运(yùn)输距(jù)离。推动施工现(xiàn)场优先使用(yòng)节能(néng)灯(dēng)具和节电型施工机械，对(duì)多台同类设备实(shí)施群控技术(shù)，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用(yòng)能(néng)限(xiàn)额(é)。加强对(duì)施工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将房屋建筑和(hé)市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾(jī)源头(tóu)管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃(lā)圾(jī)再生利用装(zhuāng)备研发，研(yán)制(zhì)建(jiàn)筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料(liào)强化技术、再生(shēng)建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再生产品的(de)应(yīng)用领域。大力推(tuī)广应(yīng)用(yòng)机制砂，推动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过(guò)程(chéng)的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场(chǎng)所建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水(shuǐ)平(píng)，进(jìn)一(yī)步(bù)提(tí)高建筑(zhù)围护结构等(děng)部位(wèi)的节能性能(néng)要求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)化改造(zào)工程。结(jié)合(hé)海绵城市建设、城市(shì)更新、绿(lǜ)色社区创建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住建筑节(jié)能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高(gāo)效(xiào)空(kōng)气源热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端电气(qì)化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳能光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能(néng)耗中(zhōng)电(diàn)力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工(gōng)程。建立一(yī)批装配式建筑产业基地、典型项目和科(kē)技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构(gòu)和(hé)钢结(jié)构等装配式建(jiàn)筑推广力度(dù)，力争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和(hé)信息化部《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目(mù)，以及适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散(sàn)装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式(shì)。发(fā)展智(zhì)能交(jiāo)通，推动(dòng)不同运输方式的(de)合理(lǐ)分工(gōng)、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快(kuài)大宗货物和中长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推(tuī)行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制”联程客货运(yùn)服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速(sù)公交系统等公(gōng)共(gòng)交通基(jī)础设(shè)施建设(shè)，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加(jiā)快推进城市绿色(sè)货运配送(sòng)，优化(huà)城市货运(yùn)和快递配送体系，完(wán)善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通(tōng)工(gōng)具。大力推广节能及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货运配送(sòng)车辆(liàng)电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施(shī)重型柴油车国(guó)六排放标准(zhǔn)和(hé)非道路移动柴(chái)油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使用岸(àn)电应(yīng)接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯(guàn)穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营(yíng)和维护全过程(chéng)，有效(xiào)降低交通(tōng)基础设施建设(shè)全生命周期能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输(shū)领域的应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助(zhù)动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环(huán)保技(jì)术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中的综合利(lì)用。推广可再(zài)生能源在交通(tōng)基础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运(yùn)输(shū)网络效率提升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁(tiě)路货(huò)运(yùn)等级，加快铁水多式联运发(fā)展。到(dào)2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全(quán)省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装(zhuāng)备推广工程。持续推(tuī)进(jìn)城(chéng)市公(gōng)交、出租汽车(chē)、城市物流(liú)配送车辆的电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃料电池(chí)汽车的(de)示(shì)范运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区(qū)、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年(nián)，实现高速(sù)公路(lù)服务区(qū)快充(chōng)站全覆盖(gài)，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁(tiě)、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等(děng)开展清洁生产(chǎn)审核(hé)，建设(shè)一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业支(zhī)撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁生产能(néng)力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性(xìng)技术和装备等(děng)方面的(de)基础研(yán)究和应爱屋及乌是什么意思解释，爱屋及乌是什么意思英语用技术创(chuàng)新性研究。围绕(rào)产(chǎn)品绿色设(shè)计、工业节能降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业节水灌(guàn)溉(gài)控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化(huà)等(děng)方向(xiàng)，确立一批重点攻(gōng)关项(xiàng)目，突(tū)破(pò)一批核心关键(jiàn)技术，研(yán)制(zhì)一批(pī)重大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合上(shàng)下游企业(yè)、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域(yù)科技(jì)创新平台，推动科技创新平(píng)台与产业创新中心(xīn)、制造业创新中心等产业创新(xīn)平台(tái)协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键(jiàn)技术攻关和(hé)装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移(yí)转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技(jì)术装备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业(yè)开发具(jù)有自主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁(jié)生(shēng)产核(hé)心技(jì)术装备(bèi)的骨干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特(tè)新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应(yīng)用先进(jìn)适用的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织(zhī)作用(yòng)，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端(duān)治理(lǐ)等清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推广应用(yòng)，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服(fú)务业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服务模式，探(tàn)索建立以(yǐ)绩(jì)效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务(wù)市场(chǎng)，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁生(shēng)产服(fú)务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)第三(sān)方(fāng)服(fú)务(wù)机(jī)构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯(sù)等机制，健(jiàn)全清洁生(shēng)产技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色(sè)清洁生(shēng)产行(xíng)业人(rén)才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培育一(yī)批(pī)高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技(jì)术(shù)服务人(rén)才队伍(wǔ)建设(shè)，分层次、分(fēn)类别(bié)开展清(qīng)洁生产服务(wù)机构从业人员和企业相(xiāng)关(guān)负责(zé)人员(yuán)能力培(péi)训，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和技术人员(yuán)业务(wù)水平。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才纳入(rù)广(guǎng)东(dōng)省专业(yè)技术人(rén)才职称评级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育(yù)壮大(dà)绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联网、云(yún)计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁(jié)生产领(l爱屋及乌是什么意思解释，爱屋及乌是什么意思英语ǐng)域的(de)应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧(huì)云平(píng)台(tái)建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属等流程型工业(yè)企业制造(zào)过程核(hé)心装备和关(guān)键工序的(de)数字化水平(píng)，实现生产(chǎn)过程物(wù)质流(liú)、能量流等信息采集监控(kòng)、智能(néng)分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业(yè)开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术(shù)创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)资源(yuán)能源碳排放(fàng)信息化管控系统(tǒng)及污染物在线监测(cè)系统建设(shè)，推动重点用(yòng)能设备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一(yī)步完(wán)善省(shěng)重点(diǎn)用能单位能(néng)耗(hào)在线监测系(xì)统建设，加快推进重点(diǎn)用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平(píng)台(tái)搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业(yè)流(liú)程再造(zào)、电气化改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯(tī)级(jí)利(lì)用、绿(lǜ)色(sè)数据中心(xīn)等技(jì)术(shù)装备。发(fā)展低能耗、分(fēn)散(sàn)式、模块(kuài)化大气(qì)污(wū)染治理(lǐ)、水污(wū)染治理、土壤污染(rǎn)治理、环(huán)境(jìng)监测、固(gù)废处(chù)理、退(tuì)役(yì)动力蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻关(guān)工程(chéng)。开(kāi)展报(bào)废(fèi)汽车(chē)、废旧电器电(diàn)子产品的(de)智能(néng)拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研发(fā)，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机(jī)组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业培育(yù)工程。支持能(néng)源管理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设计(jì)及绿色建筑设计(jì)等服(fú)务(wù)产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装(zhuāng)备的(de)企业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式(shì)创新(xīn)，激发清洁生产市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业(yè)清(qīng)洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省内(nèi)重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)的(de)龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产(chǎn)，带(dài)头开展数字化(huà)、网(wǎng)络化(huà)、智(zhì)能化、绿色化等新(xīn)技术(shù)、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备(bèi)应用示范和推(tuī)广。支(zhī)持(chí)中小企业强化产业链供应链上下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游企业提出明(míng)确(què)清洁(jié)生(shēng)产要求，引领带(dài)动(dòng)产业链(liàn)供应链关联企业推行清洁(jié)生产，实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造项(xiàng)目(mù)，提升(shēng)清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其(qí)他大型企业集团(tuán)全面推行清洁(jié)生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公(gōng)司(sī)开展清(qīng)洁生产，提升企业集(jí)团整体减污降(jiàng)碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等行业(yè)开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)示(shì)范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续实施(shī)差别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企(qǐ)业(yè)以(yǐ)及(jí)生产(chǎn)、使用、排放涉及(jí)优先控制化学(xué)品名录中所列(liè)化学物质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简(jiǎn)单(dān)、环境影(yǐng)响较小的企业可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化评估验收流(爱屋及乌是什么意思解释，爱屋及乌是什么意思英语liú)程。探索建立适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评(píng)估、验收(shōu)技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生产评(píng)价认证，对通过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)要求的(de)，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产(chǎn)审核(hé)与(yǔ)节能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和排污(wū)许可等(děng)管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群(qún)整体(tǐ)审核试(shì)点。研究将(jiāng)碳排放指标(biāo)纳入清(qīng)洁生(shēng)产审核，提升行(xíng)业、工业(yè)园区(qū)和产业集群整体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平(píng)，有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)可开展政(zhèng)府(fǔ)购(gòu)买第(dì)三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域协(xié)同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等(děng)重(zhòng)点流域企(qǐ)业清洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推(tuī)动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循(xún)环化改造、绿色低(dī)碳园区建设(shè)、生态(tài)工业(yè)园区建设(shè)，支持省级及(jí)以上园区建设清洁(jié)生产示范园(yuán)区。以粤(yuè)港澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长效合作机(jī)制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地(dì)企业在节(jié)能环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合作，强化(huà)区(qū)域(yù)内污染联防联(lián)控、废物(wù)协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融(róng)机构创新推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的(de)支持力度，引导企业(yè)扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动(dòng)达(dá)标企(qǐ)业通(tōng)过清洁生产技术升级(jí)改造实现的主要污(wū)染(rǎn)物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完(wán)成主要污染物减排、节(jié)能任(rèn)务的基础上，可按(àn)相关规定将富(fù)余(yú)指标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用(yòng)于企业自身发展所需的(de)产能扩容(róng)及(jí)新产品新增产量所需的(de)污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源(yuán)管理、合同(tóng)节水管理等模(mó)式和以(yǐ)环境(jìng)治理效果为导向的环境托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重(zhòng)点，实施行业(yè)、园区和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推(tuī)广的(de)先进经验和(hé)典型(xíng)案列。

　　五、完善组织(zhī)保障(zhàng)体系，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发(fā)展改革委加强组织协调，会同(tóng)有关(guān)部门建(jiàn)立清洁生产促进(jìn)工作部门(mén)协调机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通(tōng)运(yùn)输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局(jú)、能源局(jú)等(děng)部(bù)门(mén)按照职(zhí)能分工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地市(shì)政府要落实(shí)主体责(zé)任(rèn)，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地(dì)区清洁生产重点任务，制定具(jù)体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式(shì)，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能(néng)节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备(bèi)、资源综合利用等有关(guān)财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所得税(shuì)的税(shuì)收优惠政(zhèng)策(cè)。企业用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培(péi)训的费用可以列入企业(yè)经营(yíng)成本。加强清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证结(jié)果应用，将其作(zuò)为阶梯电价(jià)、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重污染(rǎn)天气(qì)绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制定和(hé)实(shí)施的重要依据。严格(gé)落(luò)实(shí)绿(lǜ)色采购相关(guān)制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含(hán)适用(yòng)招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产激(jī)励(lì)制度，按(àn)照国家和省有关规定对工作成效突出的单(dān)位和个人依法给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促(cù)进条例》立(lì)法工(gōng)作，加强与相关法律法规的(de)衔接协(xié)调，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利(lì)义务。结合我省产(chǎn)业(yè)发展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研(yán)究制(zhì)定各相关行业清洁(jié)生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生产技术规(guī)范等。加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)数(shù)据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁(jié)生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各(gè)地清洁(jié)生产工作完成情况纳(nà)入节能、生态环境(jìng)保护日常监督检查和相关考核。加(jiā)强对企业(yè)清(qīng)洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督(dū)检查，压实企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产审(shěn)核的主体(tǐ)责任，引导(dǎo)和(hé)规(guī)范(fàn)企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审核情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入企业(yè)环境信用评价(jià)体系(xì)和环境(jìng)信息强制性披(pī)露范围(wéi)。严格把关(guān)清洁生产审核质(zhì)量，开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核质量抽(chōu)查，严厉打击(jī)企业(yè)、第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构弄虚(xū)作假行为(wèi)。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁生产(chǎn)审(shěn)核办法》相关规定并(bìng)受(shòu)到(dào)处罚(fá)的(de)企业(yè)、第(dì)三方服务机构，依法依规通过“信(xìn)用(yòng)广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强对清(qīng)洁生产评(píng)估(gū)验收专家、清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)咨询机(jī)构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分利用(yòng)各类(lèi)媒(méi)体、公益组织、行(xíng)业协会等宣(xuān)传(chuán)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例(lì)等，提升社会公(gōng)众(zhòng)的清洁生(shēng)产意(yì)识，营造全社会共同(tóng)推行清(qīng)洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方(fāng)式(shì)。适(shì)时编制发布清洁生产典型(xíng)案例(lì)汇编，及时总结推广典型(xíng)案(àn)例和经验做法，以点(diǎn)带面形成示(shì)范效应。鼓励相关(guān)行业协会(huì)、龙头企(qǐ)业积极组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国际会议(yì)、行业展(zhǎn)会(huì)、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多(duō)形式的(de)经验交流和技术(shù)推广。鼓(gǔ)励清洁生产(chǎn)领域(yù)的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进人(rén)才、技(jì)术和信息交(jiāo)流(liú)。

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