金(jīn)融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设 更(gèng)好支(zhī)持(chí)新(xīn)能源汽(qì)车下乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的(de)实施意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地(dì)方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所(suǒ)在(zài)地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业(yè)和有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充(chōng)电基础设施布局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规(guī)划等的衔(xián)接，加(jiā)快实(shí)现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重(zhòng)点村等(děng)延伸(shēn)，结合(hé)乡村(cūn)自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系 鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区(qū)市场提(tí)供优质新能(néng)源二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新(xīn)能(néng)源汽车(chē)供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车(chē)企业(yè)针对农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过(guò)差异(yì)化策略优化(huà)配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干(gàn)线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价(jià)的(de)集中式充换(huàn)电(diàn)设施(shī)用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下(xià)为十(shí)一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开(kāi)展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡(xiāng)企事(shì)业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿(yán)线(xiàn)、具(jù)备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)共(gòng)享。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)农村(cūn)地区既(jì)有居住(zhù)社区充电设施(shī)建设，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条(tiáo)件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配(pèi)建一定比(bǐ)例的(de)公(gōng)共充电车位。落实新建居(jū)住(zhù)社区充(chōng)电基础设施配建要求，推动固定(dìng)车位建设充(chōng)电设施(shī)或预留(liú)安(ān)装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需要。落实街(jiē)道办事处(chù)等(děng)基(jī)层管理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大对(duì)居住社区管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立(lì)“一站式”协调推动(dòng)和(hé)投诉解(jiě)决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协助用户安装充电设施，可(kě)探(tàn)索与充(chōng)电设施(shī)运营企(qǐ)业合作的机制。引导(dǎo)社(shè)区推广“临近车位共(gòng)享”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等(děng)共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络(luò)建设运(yùn)营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国省干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发(fā)展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有(yǒu)序充电等(děng)新(xīn)模式。提升新建充电基础设施智能(néng)化水平，将智(zhì)能有序充电纳入充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)和新(xīn)能源汽(qì)车(chē)产品功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序(xù)充(chōng)电功(gōng)能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓(gǔ)励(lì)开展电动(dòng)汽(qì)车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探(tàn)索(suǒ)在(zài)充电桩利(lì)用率(lǜ)较低的农(nóng)村地区(qū)，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰(fēng)谷分时电(diàn)价政策，鼓励用(yòng)户(hù)低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维(wéi)服务体验(yàn)。结合农(nóng)村地区充电设施(shī)环境、电网基础条(tiáo)件、运行(xíng)维护要求等(děng)，开展充电设施建设标准制修订和典型设(shè)计(jì)。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设施(shī)可用率(lǜ)和故(gù)障处理能力(lì)，推动(dòng)公共(gòng)充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营(yíng)企业创新(xīn)技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放(fàng)，维(wéi)护良好充电(diàn)秩序(xù)。利用技1lb等于多少斤kg，10lb等于多少斤 style='color: #ff0000; line-height: 24px;'>1lb等于多少斤kg，10lb等于多少斤术手段对(duì)充电需(xū)求集中(zhōng)的时(shí)段和地段进行提前研(yán)判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)针(zhēn)对农(nóng)村地(dì)区(qū)消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车(chē)型，特别(bié)是(shì)新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二(èr)手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应(yīng)用推广。加快新能源(yuán)1lb等于多少斤kg，10lb等于多少斤汽车在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的(de)推广应用(yòng)，因地(dì)制(zhì)宜提高公务用(yòng)车(chē)中(zhōng)新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配(pèi)送等领域新(xīn)能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电(diàn)动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依(yī)法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的(de)前(qián)提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传(chuán)服(fú)务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机(jī)构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业链上(shàng)游电池(chí)企业开展农村地区购车(chē)三年(nián)内(nèi)免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务(wù)网络(luò)。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车企(qǐ)业下沉销售(shòu)网络(luò)，引导车企(qǐ)及第三方服(fú)务企业加(jiā)快建设联合营业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期(qī)开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供(gōng)应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地(dì)区培养新能源汽车(chē)维保技(jì)术人员，提供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关职(zhí)业(yè)教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地(dì)制宜利用多种手(shǒu)段，提(tí)升新能源(yuán)汽车及(jí)电池质量安(ān)全水(shuǐ)平(píng)，严格农村(cūn)地区(qū)充电(diàn)设(shè)施管(guǎn)理(lǐ)，引导充(chōng)电设施运营企业接(jiē)入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配(pèi)套供电(diàn)、集中充电(diàn)场所安全条件，确(què)保(bǎo)符合(hé)有(yǒu)关法律法规、国(guó)家标(biāo)准(zhǔn)或行业标(biāo)准规(guī)定，强(qiáng)化管理人员安全(quán)业务培训(xùn)，定(dìng)期对存量充(chōng)电(diàn)桩进行隐患排查。引导农(nóng)村(cūn)居民安装使用独(dú)立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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