金融界4月25日消息 国务院办(bàn)公厅发布关于推动外(wài)贸稳(wěn)规(guī)模优结构的意见。其中提(tí)到，培育汽车出口优(yōu)势。各地方、商(shāng)协(xié)会组织汽车企(qǐ)业与航运企业(yè)进行直客对接，引导汽(qì)车企业与航(háng)运企业签订(dìng)中长期协议(yì)。鼓励中资银行(xíng)及(jí)其(qí)境外机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控前提下，创新金融产品和(hé)服务，为(wèi)汽车企业(yè)在海外提供金融支持。各(gè)地方(fāng)进一步支持汽车企业建立和(hé)完善国际营销服务体系，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣(xuān)传(chuán)、展(zhǎn)示销售(shòu)、售后服(fú)务方面(miàn)的(de)能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易(yì)促进(jìn)拓展(zhǎn)市场

　　（一）优(yōu)化重点(diǎn)展(zhǎn)会供采对接。推(tuī)动国内线下(xià)展会全面恢复(fù)。办(bàn)好中(zhōng)国(guó)国际进口(kǒu)博览会、中国进出口(kǒu)商品交易会(huì)、中(zhōng)国(guó)国际服(fú)务贸易交易会、中国国际消费品博览会等重点展会。支持中国(guó)进出口商品交易会优化展区设置和(hé)参展(zhǎn)企业结构，常态化运营线上平台。各地方和贸促机构、商协(xié)会进一步加(jiā)大(dà)对(duì)外贸企业参加各类(lèi)境外展(zhǎn)会的支(zhī)持力度，加强组(zǔ)织协调和服务保(bǎo)障，持续培育境外自办展会、扩大办展规(guī)模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强对外(wài)沟通，提高(gāo)APEC商务旅行卡办理效率，加(jiā)大工(gōng)作力度推动其(qí)他国家(jiā)畅通我(wǒ)商务人员申办签证渠道、提高办理效率。继续(xù)为境外客(kè)商办理来华(huá)签(qiān)证提供便(biàn)利。研究优化远端(duān)检(jiǎn)测措施。尽快推进国际客运(yùn)航班特别是国内重点航空枢纽的国际客运航班稳妥有(yǒu)序恢复，推(tuī)动中外(wài)航空公司(sī)复(fù)航增(zēng)班，更好为(wèi)商务(wù)人(rén)员往来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服务保障(zhàng)。我驻外(wài)使领(lǐng)馆通过(guò)完善合作机(jī)制、加(jiā)强信息(xī)交流(liú)、推介重点展会等举措(cuò)，创造更(gèng)多贸易机会，加大对外(wài)贸(mào)企业特别是中(zhōng)小微外贸企业开(kāi)拓市场(chǎng)的支持力度。发挥贸(mào)促机(jī)构驻外代表处作(zuò)用，做好信息咨询、企业对接、商(shāng)事法(fǎ)律等方面服务(wù)。发布相关国别(bié)贸易指(zhǐ)南(nán)，想方设法稳住(zhù)对发达经(jīng)济体(tǐ)出口，引(yǐn)导企业深入(rù)开拓发展(zhǎn)中(zhōng)国家市(shì)场和东盟等(děng)区域市场。支持外贸大(dà)省发挥好稳外(wài)贸主力军作用(yòng)。

　　二、稳定(dìng)和扩大(dà)重点产品进(jìn)出口(kǒu)规模

　　（四）培(péi)育汽车出口(kǒu)优势。各地方、商协会组(zǔ)织汽车企业与(yǔ)航运企业进行(xíng)直客对接(jiē)，引(yǐn)导汽车企业与(yǔ)航运企业(yè)签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中(zhōng)资银行(xíng)及(jí)其境外机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控前(qián)提下，创新金融产品和服务，为汽车企业在海外提供金(jīn)融支持。各(gè)地方进一步(bù)支持汽车企业建立(lì)和完善国际营销服务体(tǐ)系，提(tí)升在海外开展品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服务方面的能(néng)力(lì)。

　　（五）提升大型成套设备企(qǐ)业的国际合(hé)作水平。加(jiā)大(dà)出(chū)口(kǒu)信用保险支持力度，更好服务大型成(chéng)套设备项目。金融机构在(zài)加(jiā)强风险防(fáng)控基(jī)础(chǔ)上(shàng)，统筹(chóu)考虑项目具体情(qíng)况，保障(zhàng)大型成套设备(bèi)项(xiàng)目(mù)合理(lǐ)资金需求。鼓励各地方(fāng)通过开展招聘(pìn)服务等方式(shì)，保障(zhàng)企业用工(gōng)需(xū)讳疾忌医的故事简短，讳疾忌医的故事和寓意求，加强岗位技能培训，确保(bǎo)履(lǚ)约交付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩(kuò)大先进技术(shù)设备进(jìn)口。加快修订鼓励进口(kǒu)技(jì)术和产(chǎn)品目录，进一步提高进口贴息政策精准(zhǔn)性(xìng)，引导企业扩(kuò)大国内(nèi)短缺的先进技术设备进(jìn)口。

　　三、加大(dà)财(cái)政金融支持力(lì)度

　　（七）用(yòng)足用好中央财政资金政策。开(kāi)展(zhǎn)第二批外经(jīng)贸提质增(zēng)效示范工(gōng)作。研(yán)究(jiū)设立服务贸易(yì)创新发展引导基金二期。

　　（八）加大进(jìn)出口信(xìn)贷支持。商业(yè)性(xìng)金融机构进一步(bù)提(tí)升中西部地区分支机构在贸(mào)易融(róng)资(zī)、结算(suàn)等业务方面的服务(wù)能力。鼓励银(yín)行和保险(xiǎn)机构(gòu)扩大保单融资增信合作，加大对(duì)中小微(wēi)外贸企业的融资增信支持力度。在依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险可控(kòng)前(qián)提下，鼓励(lì)国有大型金(jīn)融机构加大资源倾斜，积极满足中小微企(qǐ)业(yè)外贸(mào)融资(zī)需(xū)求。鼓励政府性(xìng)融资担保机构为符合条件(jiàn)的小微外(wài)贸企(qǐ)业(yè)提供融(róng)资增信支持。

　　（九）更(gèng)好发挥出口信用保(bǎo)险(xiǎn)作(zuò)用(yòng)。进一步扩大出(chū)口信用保险承保规(guī)模和(hé)覆盖(gài)面(miàn)。加(jiā)大(dà)对跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商等新业(yè)态新模式的支持力(lì)度，加快拓展(zhǎn)产业链承保，进一步(bù)扩大对中小微(wēi)外贸企业的承保覆盖面(miàn)，优化承(chéng)保和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化(huà)跨境(jìng)结(jié)算服务(wù)。鼓励金融机构创新完善外汇(huì)衍生品和(hé)跨(kuà)境人(rén)民币业务，进一步扩(kuò)大(dà)跨境贸易人民币结算规模，更好满足(zú)外(wài)贸企业(yè)汇(huì)率避(bì)险和(hé)跨境人民币结算需求。支持(chí)各地方加强(qiáng)政策(cè)宣介、优化公共服务，推动银企精准(zhǔn)对接、企业(yè)充分享惠。

　　四、加快对外贸(mào)易(yì)创新发展(zhǎn)

　　（十一(yī)）稳定(dìng)和(hé)提升(shēng)加工贸易。强化用工(gōng)、用能、信贷等要素保(bǎo)障，引导加工贸易向中西部、东北地区梯(tī)度转(zhuǎn)移，促进加(jiā)工贸易持(chí)续健(jiàn)康发展和产业链供应链稳定。新认定一批国家加工贸易产业(yè)园(yuán)。办(bàn)好中国加(jiā)工贸易产品博览会，支持东中西部产业交流对接(jiē)。加快推进(jìn)一批(pī)“两头在外”重点(diǎn)保税维修试点项目落地，强化全生命周期服务(wù)保障。

　　（十(shí)二）完善边(biān)境(jìng)贸易支(zhī)持政策(cè)。做大(dà)沿边省份对外贸易(yì)。有力有序(xù)推进边民(mín)互市贸易(yì)进口商(shāng)品(pǐn)落地加工试点工(gōng)作。探索建设边民互市贸易进口商品数据监测平台。修(xiū)订出台边民互市(shì)贸(mào)易(yì)管理办法，优化边民互市贸易多(duō)元(yuán)化(huà)发展的政策环(huán)境，增加自周(zhōu)边国家进(jìn)口。

　　（十(shí)三(sān)）推(tuī)进贸(mào)易数字化。支(zhī)持大(dà)型外贸企(qǐ)业运用新技术自建数字平(píng)台，培育服(fú)务(wù)中小微外贸(mào)企业的第三方综合(hé)数字(zì)化(huà)解决(jué)方案供应商。支持(chí)粤港(gǎng)澳(ào)大湾区全球(qiú)贸易(yì)数字化领航(háng)区发展，加快贸易全链条数字化赋能，充分发挥先行示范效应，适时总结发展经验。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个数字化推动贸易高质量发(fā)展的(de)典型案例(lì)，并(bìng)推广应用(yòng)。

　　（十四）发展绿色(sè)贸易。指(zhǐ)导商(shāng)协会等行业组织制订外贸产品(pǐn)绿色低碳标(biāo)准，支持相关产(chǎn)品进一步开拓国际市场。组织开展重点行(xíng)业(yè)企业培(péi)训，增强企业绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)意识和能力。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商(shāng)健康(kāng)持续创(chuàng)新发展(zhǎn)。支持外贸企业通过跨境电商等新业态新(xīn)模式(shì)拓(tuò)展销售渠道、培育(yù)自主品牌。鼓励各地(dì)方结合产业和禀赋优势(shì)，创新建设跨境电(diàn)商综(zōng)合(hé)试验(yàn)区，积极发(fā)展“跨境电商+产业带(dài)”模式，带动跨(kuà)境电商企业(yè)对讳疾忌医的故事简短，讳疾忌医的故事和寓意企业(yè)出口。加快出(chū)台跨境(jìng)电商知识产权保护指(zhǐ)南，引导跨(kuà)境电(diàn)商企(qǐ)业防(fáng)范知识(shí)产权风险(xiǎn)。建(jiàn)设(shè)跨(kuà)境电商(shāng)综合(hé)试验(yàn)区线上综合服务(wù)平台并发挥好其作用，指导(dǎo)企业用好跨(kuà)境电商零售出口(kǒu)相(xiāng)关(guān)税(shuì)收政策措施。持续完善跨境电(diàn)商综合试(shì)验(yàn)区考(kǎo)核评估(gū)机制，做好评估(gū)结果应(yīng)用，充(chōng)分(fēn)发挥优秀试点示范引领作(zuò)用。

　　五(wǔ)、优化外贸发展环(huán)境

　　（十六）妥善应对国(guó)外(wài)不合理贸易限(xiàn)制(zhì)措施。加强对地方和外贸企业(yè)的(de)培(péi)训指导(dǎo)，对受影响的重点实体帮扶纾困。发挥好预警体系和法律服(fú)务(wù)机制作用，支持各级应(yīng)对贸易摩擦工作站和预警点提升公(gōng)共服务能力，帮(bāng)助企业积极应对不合理贸易限制措施。发挥贸促机构作用(yòng)，做(zuò)好风险评估和排(pái)查。

　　（十(shí)七）提(tí)升(shēng)贸易便利化水平。深(讳疾忌医的故事简短，讳疾忌医的故事和寓意shēn)入(rù)推进“单(dān)一(yī)窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船(chuán)边(biān)直提”等(děng)措施应(yīng)用范围(wéi)，提高货物流(liú)转效率。稳步实(shí)施(shī)多元化税(shuì)收担保(bǎo)，助力企业减负(fù)增效。加大对外(wài)贸企业的信用培育力度，使更多符合认证(zhèng)标准的外贸企业成(chéng)为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办(bàn)理，推(tuī)动实现出口(kǒu)退税(shuì)申(shēn)报报(bào)关单、发票(piào)“免填报”，更好服务(wù)广大外(wài)贸(mào)企业。各(gè)地(dì)方做好供需对接和统筹调(diào)度，健全应急运(yùn)力储备(bèi)，完善应(yīng)急预案(àn)，保障外贸货物高效畅(chàng)通运(yùn)输。提升口岸(àn)通关效率、强化疏导分(fēn)流、补齐(qí)通(tōng)道短板(bǎn)、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自由贸易协定效能。高质量(liàng)实施已生(shēng)效的自由贸易(yì)协(xié)定，编发重点行业(yè)应用指南，深入开展(zhǎn)《区域全面经(jīng)济伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织论(lùn)坛等多种形(xíng)式的(de)交流活(huó)动，加(jiā)强地方和企业经验分(fēn)享(xiǎng)，提高对(duì)企业的公共服务水平，不(bù)断提升(shēng)自(zì)由(yóu)贸(mào)易协定的综合(hé)利用率。鼓励和(hé)指导地(dì)方组织面向(xiàng)RCEP等(děng)自由贸(mào)易伙伴(bàn)的贸易(yì)促进(jìn)活(huó)动。

　　六(liù)、加(jiā)强组织实施

　　各地方(fāng)、各相(xiāng)关部(bù)门和单位要以习(xí)近平新时代(dài)中(zhōng)国特色社会(huì)主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，坚决落(luò)实党(dǎng)中央决策部署，高度重视(shì)、切实做好推动外(wài)贸(mào)稳规(guī)模优结构工作，全(quán)力实现进出口促稳提质目标任(rèn)务。鼓励(lì)各地方(fāng)因(yīn)地制宜出台配套支持政(zhèng)策，增强政策协同效(xiào)应。商务部要会同各相关(guān)部门和单位密切跟踪(zōng)外贸运(yùn)行情况，分析形势变化，针对不同领(lǐng)域实(shí)际(jì)问(wèn)题，不(bù)断充实、调整和完善相关政策，加(jiā)强(qiáng)协作配合和政策指导，实施(shī)好稳(wěn)外贸政策(cè)组(zǔ)合拳，帮(bāng)助企业稳订单拓(tuò)市场。

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