金融界5月(yuè)4日消息 据银保(bǎo)监会官微，2022年(nián)银保监会持续(xù)引导保险(xiǎn)业回归(guī)保障本源，提升服务实体经济和人民(mín)群众质效，加强风(fēng)险防范化解能(néng)力(lì)，保险业偿付(fù)能力(lì)指标维持(chí)在合理(lǐ)区间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年(nián)，我国保(bǎo)险业原保(bǎo)险保费(fèi)收(shōu)入4.7万(wàn)亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合(hé)偿付(fù)能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的(de)达标线。其(qí)中，财产险公司、人(rén)身险公司和再保险公司的综合偿付能力充(chōng)足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完(wán)善偿付能力监管制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付(fù)能力新规则，引导保险业支持实体经济、资本市(shì)场发展。推进《保险(xiǎn)公司偿付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规(guī)则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧规则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实(shí)施(shī)以来，在引导保险(xiǎn)业服务实体经济、支持资本市场发展方面取得(dé)积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿(lǜ)色(sè)债券、科技(jì)创(chuàng)新、出口信(xìn)用保险、农业保险和专属商业养老保险产品等给予最低(dī)资(zī)本10％的折(zhé)扣，有效(xiào)促进保(bǎo)险业提升服务(wù)实体经(jīng)济能力，增强(qiáng)服务实体(tǐ)经(jīng)济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对保险资(zī)金投(tóu)资(zī)大盘蓝筹股和公开募集(jí)基础(chǔ)设(shè)施证券投资(zī)基金（公募REITs）分(fēn)别给予最低资本(běn)5％和20％的折(zhé)扣，对投资符(fú)合条(tiáo)件的银行股给予(yǔ)减值豁免的(de)优惠政策，支持保险业参与资本市场(chǎng)改革，维护资本市(shì)场健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发(fā)布《保(bǎo)险保障(zhàng)基金管理办法》，增加风险处置资源。会同财政(zhèng)部、人民(mín)银行对(duì)2008年(nián)颁布施行的保险保障基金(jīn)管(guǎn)理办法进行了修订，提高了(le)保(bǎo)险(xiǎn)保障基金(jīn)费率，明(míng)确财(cái)产险(xiǎn)和人(rén)身险保障基金融通机制，增加风险处置资源，同时(shí)完(wán)善了保险(xiǎn)保障(zhàng)基金的救助规定和相(xiāng)关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿付能力(lì)监管(guǎn)评估体系。修(xiū)订(dìng)发布《保(bǎo)险(xiǎn)公司风险综合评(píng)级（分(fēn)类(lèi)监(jiān)管）评(píng)价(jià)标准》，强化定量指标与定(dìng)性(xìng)监管(guǎn)相(xiāng)结合，提高(gāo)风险(xiǎn)综(zōng)合评级制度(dù)科学性。每季度(dù)对公司(sī)风险进行全(quán)面(miàn)评价，形(xíng)成“评(píng)级(jí)、通报、约谈、整改”的闭环(huán)工作(zuò)机(jī)制。

　　（四）积极推(tuī)进保险公司发行无(wú)固定(dìng)期(qī)限资本债券有关工作。会(huì)同人民银行联合发布《关于保险公司发行无固定期限资本债券有关(guān)事项的通知》，拓宽保(bǎo)险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入(rù)稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原(yuán)保险保费收(shōu)入1.3万亿(yì)元，同比增(zēng)长8.9％；人(rén)身险业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入(rù)3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足率(lǜ)指标保持在(zài)合(hé)理区间。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业综合偿付能(néng)力充足率为(wèi)196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产险(xiǎn)公司(sī)、人身险公司和再保险公(gōng)司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整(zhěng)体保持稳定(dìng)。2022年末，保险业风(fēng)险(xiǎn)综(zōng)合评级(jí)结果(guǒ)为：风险小的A类公司49家，风(fēng)险较(jiào)小(xiǎo)的B类公司104家；风险较大的C类公司（即中风(fēng)险公(gōng)司）16家；风险严重(zhòng)的D类公(gōng)司（即高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有(yǒu)序(xù)化解风险

　　（一(yī)）持续加(jiā)强偿付能力风险监管和(hé)穿透式监管。一(yī)是持续加强行业偿付能力风险监测。全年召开(kāi)四次偿付能力监管委员会季度工(gōng)作会议(yì)，分析研(yán)判保险业偿付能(néng)力和(hé)风(fēng)险状(zhuàng)况。深(shēn)入开(kāi)展(zhǎn)市场调(diào)研，指导协同(tóng)各银保监局做实偿付能力风险监(jiān)测工作，不断加(jiā)强偿付能力分析预警(jǐng)能力。二是启动2022年度保(bǎo)险公司拇指到食指一扎是几厘米，一扎几厘米？(sī)偿付能力风险管理(lǐ)能力监管评估工作。组织对70家保险公司(sī)开展(zhǎn)现场评(píng)估，推动(dòng)公司健全(quán)风险(xiǎn)管理机制、提(tí)升行(xíng)业风险管理(lǐ)能力。三是贯彻落实中央(yāng)巡视整改和中央审计委有关要求，强化(huà)财会监督。对2家保险公司开展财会专项(xiàng)检查，对(duì)22家保险公司开展财会或偿付能力(lì)数据真实性检(jiǎn)查，对4家公司典型问题公(gōng)开通(tōng)报(bào)，强化监管刚性约束，夯实风险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范化(huà)解重(zhòng)点公(gōng)司风险。一是稳(wěn)妥有序推进(jìn)高风险机构风(fēng)险(xiǎn)处置工作(zuò)。如期(qī)完成“明天系”保险机构(gòu)接管。创新处置模(mó)式，建立(lì)风(fēng)险处置专(zhuān)项工作(zuò)机制，成立专(zhuān)班(bān)或专责组推动高风险机构风险化解，推动地方政府(fǔ)落实属地责(zé)任(rèn)，制定(dìng)风(fēng)险处(chù)置方案。对(duì)高风险机构实行贴身监(jiān)管，防范流(liú)动性、涉众事(shì)件等风险隐(yǐn)患。二是对偿(cháng)付能力不(bù)达标和出现偿付能力风(fēng)险苗(miáo)头的公司，及时采取监管约(yuē)谈、风险提(tí)示、现场督导等(děng)多种方式，督促公司采取有(yǒu)效措施改(gǎi)善偿付能力(lì)。2022年，全系统就偿(cháng)付能力相关风险对保险公司进行监管(guǎn)谈(tán)话128家次，发送监管风险提示函65家次(cì)，下发监管(guǎn)意(yì)见书22家次，采(cǎi)取(qǔ)行政监管措施5家次，要求(qiú)11家次保(bǎo)险公司提交预防偿付(fù)能力充(chōng)足率恶化或完善风(fēng)险管理计划(huà)。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支持保(bǎo)险公(gōng)司补充资(zī)本。一是(shì)补齐监管短板。发布(bù)《银行保险机构关联交易管理(lǐ)办法》，规范保险公(gōng)司关(guān)联交易行为。开展股权和(hé)关联交(jiāo)易专项整治，加强穿透监管，严防内部人控制和大股东操纵。公(gōng)开通(tōng)报并及时清退第5批违(wéi)法违规股(gǔ)东，强化股(gǔ)东(dōng)约(yuē)束(shù)。发布《保险资产(chǎn)管理公(gōng)司管(guǎn)理规定》，规(guī)范(fàn)保险资金运用行为，加强(qiáng)保险资金投资非(fēi)标资产的(de)风险排查(chá)，防范资金运用风险。发(fā)布《人身(shēn)保险产品信(xìn)息披露(lù)管(guǎn)理办法》，分两批次对4拇指到食指一扎是几厘米，一扎几厘米？0余(yú)家公(gōng)司(sī)的(de)产品(pǐn)设计、定价、条款表述等问题进行公开通报，规(guī)范市场秩序(xù)。二(èr)是支持(chí)保险公(gōng)司通过适当(dāng)途(tú)径补充资(zī)本金。2022年(nián)，支持保险行业通过(guò)市(shì)场化方(fāng)式补充资本540.47亿元(yuán)，其中20家保险公司股东增资(zī)412.67亿元(yuán)，10家保险公(gōng)司发行(xíng)资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规(guī)行为。2022年，全系统对保险机构(gòu)共作出(chū)行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚(fá)保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成(chéng)本(běn)，有效防控合(hé)规风险。

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