金融界5月(yuè)4日消息 据银保监(jiān)会官微，2022年银(yín)保监会持续引导(dǎo)保(bǎo)险业(yè)回(huí)归保障本源，提升服务实体经济和人民(mín)群(qún)众质效，加强风险防(fáng)范化(huà)解能力，保险业偿(cháng)付能力指标维持在(zài)合理(lǐ)区间(jiān)，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国(guó)保(bǎo)险业(yè)原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达(dá)标线(xiàn)。其中(zhōng)，财(cái)产险公司、人(rén)身险(xiǎn)公司和(hé)再保险(xiǎn)公(gōng)司的(de)综合偿付(fù)能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付能力监管制(zhì)度体(tǐ)系(xì)

　　（一）实(shí)施偿付能力新规则，引导保险业支持实(shí)体经(jīng)济、资本市场发展。推进《保险公司偿付能力监管(guǎn)规(guī)则(zé)（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导(dǎo)保险业服务实(shí)体经济、支持资本市(shì)场发展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创(chuàng)新、出口信用(yòng)保险、农业保险和(hé)专(zhuān)属(shǔ)商(shāng)业养老保险(xiǎn)产品(pǐn)等给予最(zuì)低资本10％的折扣，有效促进保险业提升服务实体经(jīng)济能力，增强(qi浆水是热性还是凉性的 浆水可以当水喝吗áng)服务实体经(jīng)济质效(xiào)。二(èr)是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘(pán)蓝(lán)筹股(gǔ)和公开募集基础设(shè)施证券投资基金（公募REITs）分别(bié)给予最(zuì)低资本5％和(hé)20％的折扣(kòu)，对(duì)投资符合条(tiáo)件的银行股(gǔ)给予减值豁免(miǎn)的优惠政策，支持保险业(yè)参与资(zī)本市场改革，维护资本市(shì)场健康(kāng)平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金(jīn)管理(lǐ)办法(fǎ)》，增(zēng)加风险处置资(zī)源。会同财政部、人民银行(xíng)对2008年(nián)颁布施行(xíng)的保险保障基金(jīn)管理办法进行(xíng)了(le)修订，提(tí)高了保险保障基金费率，明(míng)确财产(chǎn)险和人身险保障基金融通(tōng)机(jī)制(zhì)，增(zēng)加风险处置资(zī)源，同(tóng)时完善了保险保障(zhàng)基金(jīn)的救助规定(dìng)和相关监督管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付(fù)能(néng)力监管评估体系。修(xiū)订发布(bù)《保险公司风险(xiǎn)综合评级（分类监(jiān)管(guǎn)）评价标准(zhǔn)》，强(qiáng)化定量(liàng)指标(biāo)与定性监管相结(jié)合，提高风险综(zōng)合(hé)评级(jí)制度(dù)科学性。每季度(dù)对(duì)公(gōng)司风险(xiǎn)进(jìn)行全面(miàn)评价，形成“评级(jí)、通报、约谈(tán)、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极(jí)推进保险公司发(fā)行无固定期限(xiàn)资本债券有关工作。会同人民银(yín)行联合发布《关于保(bǎo)险公司发行无固定期(qī)限资本债券有(yǒu)关事(shì)项的(de)通知》，拓宽(kuān)保险公司资本(běn)补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业(yè)运行平(píng)稳

　　（一）保费收入(rù)稳步增长(zhǎng)。2022年(nián)，我国(guó)保险业(yè)原保(bǎo)险保费(fèi)收入4.7万亿元(yuán)，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原保险保费(fèi)收入(rù)1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务原保险保(bǎo)费收入3.4万(wàn)亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率(lǜ)指(zhǐ)标保(bǎo)持在(zài)合理(lǐ)区(qū)间(jiān)。2022年(nián)末，保险业(yè)综合偿(cháng)付能力充(chōng)足率(lǜ)为196％，远高于100％的达(dá)标(biāo)线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公司和再保险公司的综合(hé)偿(cháng)付(fù)能(néng)力(lì)充足(zú)率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评(píng)级结果整体保(bǎo)持稳定。2022年末(mò)，保险业风险综合评级结果(guǒ)为(wèi)：风险小的A类公(gōng)司49家，风险较小的B类公司(sī)104家；风(fēng)险较大的(de)C类(lèi)公司（即(jí)中(zhōng)风(fēng)险公(gōng)司）16家；风(fēng)险严重(zhòng)的D类(lèi)公司（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解(jiě)风险

　　（一）持续(xù)加强偿付(fù)能力风险监管和(hé)穿透式监管。一是持(chí)续加强行业偿付能力风(fēng)险监测。全年召开四次偿付能(néng)力监管委员会季度(dù)工作会议(yì)，分(fēn)析研判保(bǎo)险业偿付(fù)能力和风险状(zhuàng)况。深入开展市场调研，指导协同各(gè)银保监局做(zuò)实(shí)偿(cháng)付能力风险(xiǎn)监测工作，不断加强偿(cháng)付能力分析预(yù)警能(néng)力。二是启动(dòng)2022年度保(bǎo)险公司偿付能(néng)力风(fēng)险管理能力监管(guǎn)评估工作(zuò)。组织对70家保(bǎo)险公(gōng)司开展现(xiàn)场评估，推动公司健全风险管(guǎn)理机制(zhì)、提(tí)升(shēng)行业风(fēng)险管(guǎn)理能力。三是贯彻落实中央巡视整改和中央审计委有(yǒu)关要求，强化财会(huì)监督(dū)。对2家保险公司开(kāi)展财会专项检查，对22家保险公司开展财会或偿付能(néng)力数据真实性检查(chá)，对4家公司典(diǎn)型问题公开通报(bào)，强化监管刚性约束，夯(hāng)实(shí)风险监测(cè)数据基(jī)础。

　　（二）防范化解重点(diǎn)公司(sī)风险。一是稳妥(tuǒ)有序推进高风险(xiǎn)机(jī)构风(fēng)险处置工作。如期完成“明(míng)天系(xì)”保险机构接管(guǎn)。创新处置模式(shì)，建立风险处置专项工(gōng)作机制，成立专(zhuān)班或专(zhuān)责组推(tuī)动高(gāo)风险机(jī)构风(fēng)险化解(jiě)，推动地方政府落实属地(dì)责任(rèn)，制定风(fēng)险处(chù)置方案。对(duì)高风(fēng)险机构实(shí)浆水是热性还是凉性的 浆水可以当水喝吗行贴身监(jiān)管(guǎn)，防范流动(dòng)性、涉(shè)众事件等风险隐患。二(èr)是对(duì)偿付能力(lì)不达(dá)标和出(chū)现偿付能力风险苗头的(de)公司(sī)，及时采(cǎi)取监管约谈、风险(xiǎn)提示(shì)、现场督导等多(duō)种方(fāng)式(shì)，督(dū)促公司采取有效措施改善偿付(fù)能力(lì)。2022年，全系统就偿付能力相关风险(xiǎn)对保险公(gōng)司进行监管谈话128家次(cì)，发送(sòng)监管风险(xiǎn)提示函65家次，下(xià)发监管意见书22家次，采(cǎi)取行政监管(guǎn)措施5家次，要求11家(jiā)次保险公司提交预防(fáng)偿(cháng)付能力充足率恶化或(huò)完(wán)善风险管理(lǐ)计划(huà)。

　　（三）补(bǔ)齐制(zhì)度短板(bǎn)，支持保险公司补充资本。一是补齐监管短板。发布《银行保险机构关联(lián)交易(yì)管(guǎn)理办(bàn)法》，规范保险公司关联交易行为。开展股权和关(guān)联(lián)交(jiāo)易专项(xiàng)整(zhěng)治，加(jiā)强穿透监管，严防内部人(rén)控制和大股东操纵。公开(kāi)通报并及时清退第(dì)5批(pī)违法违规股东，强化(huà)股东约束。发布(bù)《保险资产管理公司(sī)管理规定》，规(guī)范保浆水是热性还是凉性的 浆水可以当水喝吗险(xiǎn)资(zī)金运用行为，加强保险资金投资非标资(zī)产的风(fēng)险排查(chá)，防范资金运用(yòng)风险(xiǎn)。发(fā)布《人身(shēn)保险产品信息披露管(guǎn)理办法(fǎ)》，分两批次对40余(yú)家公司的产品设计、定价、条款(kuǎn)表述等问题进行公开通报，规(guī)范(fàn)市(shì)场秩(zhì)序。二是(shì)支持保险(xiǎn)公司通过适当(dāng)途径补充资本金。2022年，支持保险行业通过市(shì)场(chǎng)化方式补充(chōng)资(zī)本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公(gōng)司股东增资(zī)412.67亿元(yuán)，10家保险公司发行资(zī)本补充债(zhài)127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险业(yè)违法违规行为(wèi)。2022年，全系统对保险(xiǎn)机构共作出行政(zhèng)处罚决定(dìng)2562件，处罚保险机构1424家(jiā)次(cì)、人员1939人次，罚(fá)没(méi)3.1亿元，提高违法违规成本(běn)，有效防控合规风险。

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