金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在(zài)全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基(jī)本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是(shì)贯彻落实节(jié)约资源(yuán)和保护环境基(jī)本国(guó)策的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进生态文明(míng)建设(shè)、推动(dòng)减污降碳(tàn)协同增效的重要手段，是(shì)加快(kuài)形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方(fāng)式(shì)、促进(jìn)经(jīng)济社会全面(miàn)绿(lǜ)色转型和高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)的有(yǒu)效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发(fā)展第十四(sì)个五年规划和(hé)2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态(tài)文(wén)明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会(huì)主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明(míng)思(sī)想和习近平总书记对广东系列(liè)重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认(rèn)真落实(shí)国(guó)家(jiā)工作部(bù)署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁(jié)生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域(yù)清洁生(shēng)产，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生(shēng)产推行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)，为推(tuī)动高质(zhì)量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目(mù)标提供(gōng)有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等(děng)领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效(xiào)率和主(zhǔ)要(yào)污染物排(pái)放控(kòng)制(zhì)水平(píng)基本达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工(gōng)程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推动产业(yè)有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命周期理念，全方位全过程(chéng)推行工(gōng)业产品绿色形容一晃十年的诗句，含有十年的诗句设(shè)计(jì)，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治理。在(zài)生态(tài)环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业(yè)关联(lián)度(dù)高的行业，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励行业协(xié)会(huì)发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色(sè)化改造(zào)。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行业龙头企业构(gòu)建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿色(sè)低碳产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链，带动上下(xià)游企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产(chǎn)业结(jié)构(gòu)、能源利用、运营(yíng)管理、基础设(shè)施等(děng)绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平(píng)项目清洁生产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目(mù)标(biāo)，对高耗(hào)能高排放项目实行(xíng)清(qīng)单管(guǎn)理、分(fēn)类(lèi)处(chù)置和动态(tài)监控。严格高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平项(xiàng)目准入(rù)，新(xīn)建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取先进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生(shēng)产先进水平(píng)。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度(dù)和总量控(kòng)制相关(guān)要(yào)求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效水平低于(yú)本行业(yè)能耗限额准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排放低(dī)水平(píng)的存量、增(zēng)量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石(shí)能源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设和互(hù)联互通，支(zhī)持现有(yǒu)大型工业企业及燃气(qì)电(diàn)厂用户天然(rán)气直(zhí)供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推动氢能(néng)多元利(lì)用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负(fù)荷大(dà)、新能源(yuán)条件好(hǎo)的(de)地区，支持分布式电(diàn)源(yuán)开发建设(shè)和(hé)就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化(huà)绿(lǜ)色(sè)供(gōng)电园(yuán)区建设(shè)。推进原(yuán)辅材料无害(hài)化(huà)替(tì)代，促进生产过程中使(shǐ)用(yòng)低(dī)毒低害(hài)和无(wú)毒无害原料，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标(biāo)准(zhǔn)约束，依(yī)法依(yī)规(guī)淘汰(tài)落后产能，扎(zhā)实推(tuī)进“散(sàn)乱污(wū)”企业整治。全面(miàn)开展清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行(xíng)业为重点，深(shēn)入开展节(jié)能(néng)减排诊断，建立(lì)能(néng)效、污染物排放先(xiān)进和落后清(qīng)单，系统推进节能改造升级和污染物深(shēn)度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工形容一晃十年的诗句，含有十年的诗句艺和技术装备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企(qǐ)业及园区节(jié)能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)，推动产业循环(huán)式组合、企业循环(huán)式生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态(tài)工业示范(fàn)园区。加快推(tuī)进村级(jí)工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)创建工(gōng)程。重点实(shí)施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成化(huà)、智能化(huà)、无(wú)害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高可靠(kào)性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等(děng)关键(jiàn)绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造(zào)技术(shù)创新和(hé)集成应用，大力(lì)培育创建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具有生态(tài)主(zhǔ)导力(lì)的产业链(liàn)链主企(qǐ)业(yè)，打造一(yī)批具(jù)有(yǒu)行(xíng)业特(tè)色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家(jiā)绿色(sè)工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等行(xíng)业(yè)实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中(zhōng)心和(hé)5G等新(xīn)兴基(jī)础设施实施节能(néng)降碳改造(zào)，打(dǎ)造一批达(dá)到(dào)国际先进水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强制性相结(jié)合的(de)方式，推动工(gōng)业园区(qū)（集(jí)聚(jù)区）内的企业、重点流域工业(yè)企业实施(shī)清洁(jié)生产审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万(wàn)村高质(zhì)量发展各项要求，加(jiā)快推进农业清洁(jié)生产。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展(zhǎn)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)循环(huán)农(nóng)业，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁(jié)能源供应，推(tuī)动农(nóng)村(cūn)生物(wù)质能综合利用。发(fā)展(zhǎn)林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地(dì)，积极创建国家现代(dài)林业(yè)产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林(lín)业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深入(rù)推(tuī)行农业清洁生产(chǎn)，形成一(yī)批(pī)可(kě)推广、可复制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减(jiǎn)量(liàng)。加强农(nóng)业(yè)投入品生(shēng)产、经营等各环节规范化管理，统筹建立(lì)全省(shěng)农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防(fáng)控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模(mó)式，开展绿色(sè)种养循环农业(yè)试点(diǎn)。加(jiā)强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的(de)还(hái)田渠道。研发推广全生物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程(chéng)清洁化水平(píng)。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的农业生产模(mó)式(shì)。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县(xiàn)、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力量建设集(jí)中连(lián)片、旱涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田(tián)。深化测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧深施(shī)肥、水肥一(yī)体等(děng)高(gāo)效施肥方式(shì)。全面(miàn)推广健(jiàn)康(kāng)养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普(pǔ)及标准地膜，推(tuī)动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专业化回收和(hé)资源(yuán)化利(lì)用，全面建立(lì)农药包装(zhuāng)废弃(qì)物回收(shōu)处理体系。持续推(tuī)进畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全(quán)量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型规模(mó)化(huà)畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结(jié)合循(xún)环(huán)发展(zhǎn)。探索推广液体有(yǒu)机肥还田(tián)、全量(liàng)收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合(hé)水平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病(bìng)死畜(chù)禽无(wú)害(hài)化处理及(jí)资源化(huà)利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，促进(jìn)源头控制、过(guò)程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工程建设，创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区，全(quán)域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业(yè)用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利(lì)用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大(dà)面积推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用高效低风(fēng)险农药和生物防治(zhì)、物理防(fáng)治、理(lǐ)化(huà)诱控等绿色防控技术，以及(jí)应用无人机(jī)等先进(jìn)植保器(qì)械开展水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点县，支(zhī)持(chí)建设(shè)15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长(zhǎng)效机(jī)制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地(dì)膜在不(bù)同作物上的应用推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物(wù)降解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能(néng)节水。加(jiā)强(qiáng)服(fú)务过程中的资源能(néng)源规范管理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化服(fú)务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学(xué)校等公共机(jī)构的主要(yào)用能环节，开展节(jié)能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节(jié)能、节水、环保设备和(hé)产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业(yè)采用节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)和其(qí)他有利于环(huán)境保护的(de)技术和(hé)设备，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探(tàn)索开(kāi)展合同节水管(guǎn)理。实施(shī)公共机(jī)构能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者引领行(xíng)动，遴选一(yī)批(pī)公共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可(kě)循环利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提(tí)醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业提高食(shí)材加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符(fú)合节(jié)约(yuē)要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛(shèng)具，推行(xíng)适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿色加工(gōng)和(hé)配送模式，支持净菜(cài)加工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强化(huà)餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集(jí)餐厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余(yú)垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务性企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务规(guī)程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提(tí)供一(yī)次(cì)性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等(děng)行业包(bāo)装减量(liàng)与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次(cì)性(xìng)不可降解塑料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带(dài)和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用电子运单(dān)。推广应(yīng)用塑(sù)料替(tì)代产品，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可降解(jiě)购(gòu)物(wù)袋。实施一次性(xìng)塑料(liào)制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告(gào)制度(dù)，督促指导电(diàn)子商(shāng)务、外卖等平台企业和(hé)快递企业按照国(guó)家要求制定(dìng)一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各(gè)类各级公(gōng)共(gòng)机构(gòu)示(shì)范带动作用，带头(tóu)减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行(xíng)业开展清洁生产试(shì)点工作，在服务(wù)业各(gè)相关领域创(chuàng)建一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参(cān)与(yǔ)绿色(sè)餐饮评价(jià)和监督工作(zuò)，培育(yù)一批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推(tuī)广电(diàn)商(shāng)快件原装直发，推进可循环快(kuài)递包(bāo)装应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物(wù)流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全(quán)省各(gè)邮政快递网点不再使用(yòng)不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民(mín)用(yòng)建筑(zhù)全面按(àn)照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参(cān)照绿色建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极采用自然通风、天然(rán)采光(guāng)、隔音(yīn)降噪等生(shēng)态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可(kě)再生能源建筑应用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)应用太(tài)阳能光伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空(kōng)气(qì)源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积极推(tuī)行新建住(zhù)宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分离和一体化装修技术(shù)，提高建筑(zhù)品质。推广(guǎng)应用高效电气化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极开展既有居(jū)住建(jiàn)筑节能改造，提高(gāo)用能效率和室(shì)内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区(qū)公共(gòng)环(huán)境整治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基础设施和建筑使用功能(néng)提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居(jū)综合改(gǎi)造模(mó)式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技(jì)术路(lù)线，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能(néng)设备运(yùn)行(xíng)调适，推广智(zhì)慧(huì)用(yòng)能技术(shù)，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平(píng)。完善公共(gòng)供(gōng)水管网设(shè)施，提(tí)升供水管网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实(shí)施清洁生产综合性提升，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主(zhǔ)要(yào)用能环节开展节能改造，合理设置室内温度(dù)，充(chōng)分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿(lǜ)色(sè)施(shī)工。加(jiā)快推进建筑工(gōng)业(yè)化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试(shì)点。提高预制构(gòu)件和(hé)部品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格(gé)、多(duō)组合设(shè)计。推(tuī)广应(yīng)用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优(yōu)先选用获得绿色建材认证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材(cái)和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网，实(shí)现建筑(zhù)材料数(shù)字化(huà)管理，促进合理安排(pái)材(cái)料采购，减少材(cái)料(liào)损耗和运(yùn)输(shū)距离。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯具和节(jié)电型施工机械，对(duì)多台同(tóng)类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设(shè)备耗能(néng)，探索施(shī)工(gōng)用能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工(gōng)程施(shī)工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动(dòng)建(jiàn)设一批(pī)建筑领(lǐng)域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研(yán)发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源(yuán)化利用(yòng)成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用添(tiān)加剂技(jì)术(shù)等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域(yù)。大力(lì)推广(guǎng)应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用(yòng)场所建设运(yùn)营(yíng)管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工(gōng)程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步(bù)提高建筑围护结构等部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗(hào)、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有(yǒu)建筑节(jié)能绿色化(huà)改造2600万平(píng)方(fāng)米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系(xì)统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建(jiàn)筑中应用，积极(jí)推广高(gāo)效空气源热(rè)泵技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气(qì)化水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太阳(yáng)能光(guāng)伏装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建立一批装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基(jī)地、典型(xíng)项目(mù)和科技示范工程，加(jiā)大(dà)装配式建筑(zhù)混凝(níng)土结构和钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡(xiāng)建设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿(lǜ)色建材(cái)促进建筑品质提升政(zhèng)策实施(shī)范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校(xiào)、办(bàn)公(gōng)楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房(fáng)等政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的(de)政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的(de)合理(lǐ)分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低(dī)空载率和不合理客货运(yùn)周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物(wù)和(hé)中长途货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一(yī)单制”联程客货运服务(wù)。加(jiā)快推动(dòng)城市轨道交通、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快速公(gōng)交系统等公(gōng)共交通(tōng)基础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化(huà)智能(néng)化手(shǒu)段(duàn)在城(chéng)市(shì)公共交通管理(lǐ)中的应用(yòng)。加快推进(jìn)城(chéng)市(shì)绿色货运配(pèi)送，优化(huà)城市(shì)货运(yùn)和快递(dì)配送(sòng)体系，完(wán)善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低碳型交通工具。大(dà)力推(tuī)广(guǎng)节能及新能源汽车(chē)，推(tuī)动城市(shì)公共服务及货(huò)运配送车(chē)辆(liàng)电动(dòng)化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城(chéng)市(shì)配送、邮政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推(tuī)动电力(lì)、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专(zhuān)用等车(chē)辆(liàng)的(de)替代。全面实施(shī)重型柴(chái)油(yóu)车国六排放标准和非道路移动柴油机(jī)械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的(de)柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船(chuán)舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加(jiā)快(kuài)推进码头岸电设施建设(shè)，推(tuī)动船舶(bó)靠(kào)港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和(hé)维护(hù)全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输(shū)领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青(qīng)、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动力(lì)替代和节能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障等(děng)节能(néng)环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设养护中(zhōng)的综合利(lì)用。推广可再生能源在交通基础设施建设运(yùn)营中的(de)应用(yòng)，构建(jiàn)综合(hé)交(jiāo)通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色能(néng)源系(xì)统。积极倡导加(jiā)油(yóu)站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设(shè)，提(tí)升(shēng)铁(tiě)路货运(yùn)等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货物运(yùn)输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进(jìn)城市(shì)公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示(shì)范(fàn)运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设(shè)加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电(diàn)站等开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领(lǐng)域重大、关键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用(yòng)技(jì)术(shù)创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业(yè)节能降(jiàng)碳、能源清洁低(dī)碳安全(quán)高(gāo)效利用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污(wū)染物协同减排(pái)、固体(tǐ)废弃(qì)物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破一(yī)批核心(xīn)关键(jiàn)技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企(qǐ)业(yè)、高校、科研(yán)院(yuàn)所创建绿色(sè)低碳(tàn)领域(yù)科技创新平台(tái)，推动科技创(chuàng)新平台(tái)与产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等(děng)产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和装备(bèi)研制(zhì)，促进(jìn)科技(jì)成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，培育(yù)一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的骨干企(qǐ)业和(hé)“专精特新(xīn)”中小企业。编(biān)制(zhì)发布清洁(jié)生产先进技(jì)术目(mù)录，鼓励(lì)和支持行业(yè)、企业应(yīng)用先进适用(yòng)的(de)清洁生产技术(shù)和装备。发(fā)挥清洁生(shēng)产相关社会组织作用，大力推进源头(tóu)减量(liàng)、过(guò)程控制、末端治理等(děng)清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生(shēng)产关键技(jì)术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建立以绩(jì)效为(wèi)核心的清(qīng)洁生产服(fú)务支付机(jī)制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的(de)第三方(fāng)清洁生产服(fú)务(wù)企(qǐ)业(yè)为(wèi)用户提供咨(zī)询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务(wù)，有效发挥第三方服务(wù)机构对清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作的支撑(chēng)作用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索建立第三(sān)方(fāng)服(fú)务(wù)机(jī)构行业(yè)准入、考核管理、责任追(zhuī)溯(sù)等机制，健全清洁生产技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业(yè)人才(cái)培(péi)养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机构专(zhuān)业培(péi)训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技(jì)术(shù)服务人才队伍建设，分层(céng)次(cì)、分类(lèi)别开(kāi)展清洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业相关负(fù)责人(rén)员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技(jì)术人员业务水平。探索将绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)人才纳入广东(dōng)省(shěng)专业技术(shù)人才职称(chēng)评(píng)级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互(hù)联网、云(yún)计算、人工(gōng)智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生(shēng)产领域的应(yīng)用，结合(hé)省碳排(pái)放监测智(zhì)慧云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金(jīn)属等(děng)流程型工业企业制造过(guò)程(chéng)核心装备和关键工序的数字化(huà)水平(píng)，实现生产过程物质(zhì)流、能(néng)量流等信息采集监控、智能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开(kāi)展全(quán)面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工(gōng)业企业开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳排放信息(xī)化管控系(xì)统及污染物(wù)在线(xiàn)监测系统建设，推动(dòng)重点用能设(shè)备、新能(néng)源设备等数字化改造。进(jìn)一步完善省重(zhòng)点(diǎn)用能单位能耗在(zài)线监测系(xì)统(tǒng)建设，加快(kuài)推进重点用能单位应(yīng)接(jiē)尽接。依托粤商通平(píng)台搭(dā)建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替(tì)代、工业流程(chéng)再造(zào)、电气化改造、二氧化碳(tàn)回(huí)收利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发(fā)展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性(xìng)控(kòng)制和梯级(jí)利用(yòng)、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低(dī)能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境(jìng)监(jiān)测(cè)、固废处理、退役(yì)动力蓄(xù)电池处置利用(yòng)等环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资(zī)循(xún)环利用技术(shù)攻关(guān)工程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽(qì)车、废(fèi)旧(jiù)电器电子产品的智能(néng)拆解(jiě)和拆(chāi)解物自动化分选(xuǎn)等(děng)关键技术装备(bèi)研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶片、大(dà)型(xíng)旧(jiù)轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程(chéng)。支(zhī)持能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综合利(lì)用、绿色(sè)（生态）产品设(shè)计(jì)及绿(lǜ)色建筑设(shè)计等服务产业发展。培(péi)育(yù)一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核(hé)心(xīn)技术装备的企业和(hé)一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的(de)龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展先进适(shì)用清洁生产技术和装备应用(yòng)示范和推广(guǎng)。支持(chí)中小企业强(qiáng)化产(chǎn)业形容一晃十年的诗句，含有十年的诗句链(liàn)供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励(lì)龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业对产业链供应链上下游企业提出明(míng)确清(qīng)洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链供应(yīng)链关联企(qǐ)业推行(xíng)清洁生产，实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造(zào)项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国(guó)企和(hé)其他(tā)大型(xíng)企业(yè)集团全(quán)面推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)，完(wán)善内(nèi)部清洁(jié)生产推行(xíng)机(jī)制(zhì)，推动子公司、分(fēn)公(gōng)司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企业集团(tuán)整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推动(dòng)在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核管理(lǐ)模(mó)式创新(xīn)

　　深入实(shí)行分级、分(fēn)类管理模式，继(jì)续实施差别化清洁生(shēng)产(chǎn)审核制度(dù)，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实(shí)施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流(liú)程清(qīng)洁生产审核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适(shì)合(hé)小微(wēi)型(xíng)企业(yè)清洁生产审核(hé)评估、验收技术方(fāng)法，创新引导小微型企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证(zhèng)，对通过评(píng)价认证(zhèng)且满足(zú)清洁生产(chǎn)审核要(yào)求(qiú)的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推(tuī)动清洁生产审核与(yǔ)节能审查(chá)、节(jié)能(néng)监察、环境(jìng)影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地(dì)区(qū)开展行业(yè)、园(yuán)区(qū)和(hé)产业(yè)集群(qún)整体审核试点(diǎn)。研究将碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核(hé)，提(tí)升(shēng)行业(yè)、工业园区和产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，有(yǒu)条件的地区可开(kāi)展政府(fǔ)购买(mǎi)第三方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推(tuī)进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等(děng)重(zhòng)点流域企业(yè)清洁生(shēng)产工作力度(dù)，推动流(liú)域内污染企业全面实(shí)施清洁生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园(yuán)区建(jiàn)设(shè)，支持(chí)省级(jí)及以上园区建(jiàn)设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进(jìn)粤港清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效(xiào)合作(zuò)机制，推(tuī)动(dòng)粤港两地企业在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生(shēng)产及资源(yuán)利用方(fāng)面的合作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支(zhī)持工具等货币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁(jié)生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目(mù)等的(de)支持力度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大(dà)清洁生产投资。探索推动达(dá)标企业通(tōng)过清(qīng)洁(jié)生产技术升(shēng)级改造实(shí)现的(de)主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在(zài)完成主要污染物减排、节能(néng)任务(wù)的基础(chǔ)上(shàng)，可按相关规(guī)定将富余(yú)指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进(jìn)行(xíng)交易，或用于企业自(zì)身发(fā)展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物(wù)排放指标。大(dà)力推进清洁生产服(fú)务市场(chǎng)化，推行合(hé)同能源(yuán)管理、合(hé)同节(jié)水(shuǐ)管理等(děng)模式和以环境治理效(xiào)果为(wèi)导向的环境托(tuō)管服(fú)务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等(děng)为(wèi)重(zhòng)点，实施行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点，探(tàn)索建立具有引领示范作用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广(guǎng)的(de)先进经验和(hé)典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障(zhàng)体系，推(tuī)进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同有关部(bù)门建立清洁生产促进工作部(bù)门协(xié)调(diào)机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境(jìng)厅(tīng)、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等(děng)部门按(àn)照职能分工抓好重点(diǎn)任(rèn)务落实。各地市政府要落实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结(jié)合实际确定本(běn)地区(qū)清洁生产重(zhòng)点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服务(wù)、环保技术(shù)与(yǔ)装备、资源综(zōng)合利用(yòng)等(děng)有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染(rǎn)防治的第三(sān)方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税率缴纳(nà)企业(yè)所得(dé)税的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和培(péi)训(xùn)的费用(yòng)可(kě)以列入企业经营成本(běn)。加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产审核和(hé)评(píng)价(jià)认证结果应用，将其作(zuò)为阶(jiē)梯(tī)电(diàn)价、水价、水资源(yuán)费(fèi)、重污(wū)染(rǎn)天气绩效分(fēn)级管控等(děng)差异化政策制定和实施的(de)重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购(gòu)（含适用招标投(tóu)标(biāo)法的政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购(gòu)力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按(àn)照国家和省(shěng)有关规定(dìng)对工作成效突出的单位和个人(rén)依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与相关(guān)法律法规的衔(xián)接协调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定(dìng)优(yōu)势行(xíng)业、优势(shì)产业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业(yè)协会、学(xué)会、专业机构(gòu)、龙头企(qǐ)业研(yán)究(jiū)制(zhì)定各相关行业清洁生(shēng)产(chǎn)团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生产指(zhǐ)标体系(xì)、行(xíng)业清(qīng)洁生产技(jì)术规(guī)范等。加强清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计分析(xī)，探索建立企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产工作完成情况纳入节(jié)能(néng)、生(shēng)态(tài)环境保护(hù)日常监督检查和相关考核(hé)。加强对(duì)企业清洁(jié)生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压(yā)实企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核的(de)主体责任，引导和规范(fàn)企业清洁生产(chǎn)行为。企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核情(qíng)况(kuàng)纳入(rù)企业环境信(xìn)用评价体系(xì)和环境信(xìn)息强(qiáng)制性披露(lù)范围。严格把关清(qīng)洁生产审核质(zhì)量，开展清洁(jié)生产审核质量抽(chōu)查(chá)，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第(dì)三(sān)方服(fú)务机构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规(guī)定并受到(dào)处罚的企业、第三(sān)方服(fú)务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠(qú)道(dào)向社会公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对清(qīng)洁生产(chǎn)评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传教育活动(dòng)，充(chōng)分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规(guī)政策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产意识(shí)，营造全社会共同推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案(àn)例汇编(biān)，及时总结推广典型案例和经(jīng)验(yàn)做法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业(yè)积极组织清洁(jié)生产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多形式的(de)经验交(jiāo)流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励清洁生(shēng)产领域的(de)国内(nèi)外交流合(hé)作，学习借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进人(rén)才、技术(shù)和信息(xī)交流。

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