金(jīn)融界4月25日消息 国务院办(bàn)公厅发布关于推动外贸(mào)稳规模优结构的(de)意见。其中提(tí)到，培(péi)育汽车出口优势。各(gè)地方、商协会组织汽车(chē)企业与航(háng)运(yùn)企业进(jìn)行直客(kè)对接，引(yǐn)导(dǎo)汽车企业与航运(yùn)企业签订中长期协议(yì)。鼓励中(zhōng)资银(yín)行及其境外(wài)机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控前提下，创新(xīn)金融产品和服务，为汽(qì)车企(qǐ)业在海外提供(gōng)金融支持(chí)。各地方进一步(bù)支持汽车(chē)企业建立和完(wán)善国(guó)际营销服务(wù)体系，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示(shì)销售、售(shòu)后服务方面的(de)能力。

　　具体意见(jiàn)如下：

　　一、强化贸(mào)易促进拓展市(shì)场(chǎng)

　　（一）优(yōu)化重(zhòng)点(diǎn)展(zhǎn)会供(gōng)采对接。推动(dòng)国内线下展会全面恢复。办好(hǎo)中国国际进口博览会(huì)、中国进出口商(shāng)品交易会、中国国际服务贸(mào)易交易会、中(zhōng)国国(guó)际消费品博览(lǎn)会等重点展会(huì)。支持中国进出口商品交易(yì)会优化(huà)展(zhǎn)区设置(zhì)和参(cān)展企(qǐ)业(yè)结构，常(cháng)态化(huà)运营线上平台(tái)。各地方和(hé)贸促机构(gòu)、商协会进一步加大(dà)对外贸企业参加各类境外展会的支持力度，加强组织(zhī)协调和服务保障(zhàng)，持续培育(yù)境外自办展会、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨(kuà)境商务人员往来。加马美如简介(jiā)强对(duì)外沟通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡办理效(xiào)率，加大(dà)工作力度推动其他国家(jiā)畅通(tōng)我商务(wù)人(rén)员申办签证渠道(dào)、提高办理效率。继续为境(jìng)外客商办理来华签证提(tí)供便利(lì)。研究(jiū)优化(huà)远端检测措施(shī)。尽快推进国际客运航班(bān)特别是国内重点(diǎn)航空枢(shū)纽的国际客运航班稳妥(tuǒ)有序(xù)恢复，推动中外(wài)航空公司复航增班，更好为商(shāng)务人员往来提供航空运输保障(zhàng)。

　　（三）加(jiā)强(qiáng)拓市(shì)场服务保障。我驻外(wài)使领(lǐng)馆通过(guò)完善(shàn)合作机(jī)制(zhì)、加强信(xìn)息交流、推介重点展会等举(jǔ)措(cuò)，创造(zào)更多(duō)贸易机会，加大对外贸企(qǐ)业特别是中小微外贸(mào)企业开拓市场的(de)支持(chí)力(lì)度。发挥贸促机构驻外代(dài)表处(chù)作(zuò)用(yòng)，做(zuò)好信(xìn)息咨询、企业对接、商(shāng)事法律等方(fāng)面服务。发布(bù)相(xiāng)关国别(bié)贸易指南，想方设法稳住(zhù)对发(fā)达经济(jì)体出口，引导(dǎo)企业深(shēn)入开(kāi)拓发(fā)展中国家市(shì)场和东盟等区域市场。支持外贸大省发(fā)挥好稳(wěn)外贸主力(lì)军作用(yòng)。

　　二、稳定和扩大(dà)重点产品进出口规模

　　（四(sì)）培育(yù)汽车出口优势。各地方(fāng)、商协会组织汽车企业与航(háng)运企业进行直客对接，引(yǐn)导汽(qì)车企业与航运企业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行及其境(jìng)外机构(gòu)在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控前(qián)提下，创(chuàng)新金融产品和(hé)服(fú)务，为汽车企业在海(hǎi)外提供金融支持。各(gè)地(dì)方进一(yī)步支(zhī)持汽车企业建立和(hé)完善(shàn)国际营销服务(wù)体系，提升(shēng)在海外开展(zhǎn)品牌宣(xuān)传、展示销(xiāo)售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提(tí)升大型成套设备(bèi)企业的(de)国际合作(zuò)水(shuǐ)平。加(jiā)大出口信用(yòng)保险支持力度，更好服务大型成套设备(bèi)项目。金融机构在加强(qiáng)风险防控基础(chǔ)上(shàng)，统筹考(kǎo)虑项目具体情况，保障(zhàng)大型成(chéng)套设备项目合(hé)理资金(jīn)需求。鼓(gǔ)励(lì)各地方通过开(kāi)展招聘服务等方(fāng)式(shì)，保障企业用工需(xū)求，加强岗位技能培训，确(què)保履(lǚ)约交(jiāo)付，推(tuī)动行业长期健康发展(zhǎn)。

　　（六(liù)）扩大先进技术设(shè)备进口。加快(kuài)修订鼓励(lì)进口技术和产(chǎn)品目录，进一步提高进(jìn)口贴息政(zhèng)策精准性，引导(dǎo)企业(yè)扩大(dà)国内短缺的先进技术设备进口(kǒu)。

　　三(sān)、加大财(cái)政金融支持力度(dù)

　　（七）用足用(yòng)好中(zhōng)央财政资金政(zhèng)策。开展第二批(pī)外经贸提质(zhì)增效示范工作。研(yán)究设立服务贸易创(chuàng)新发展引导基金(jīn)二期。

　　（八）加大进(jìn)出口信贷支持。商业性金融机构进一步提(tí)升中西部地区分(fēn)支机(jī)构在贸易融资、结算等(děng)业务方面的服务能力。鼓励银行(xíng)和保险机构扩大(dà)保单融资(zī)增信合作(zuò)，加大(dà)对中小微(wēi)外贸企业(yè马美如简介)的融资增信支持力度。在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控前提下，鼓励国有大型金融(róng)机构(gòu)加大资源(yuán)倾(qīng)斜，积极满足中小微企(qǐ)业外贸融资(zī)需求。鼓励政府性(xìng)融资(zī)担保机构为符(fú)合条件的小微外贸(mào)企业提(tí)供融资增信支持。

　　（九）更好发(fā)挥出(chū)口信用保险作用。进一步扩大出(chū)口信用保险承保(bǎo)规模(mó)和覆盖面。加大(dà)对(duì)跨(kuà)境(jìng)电商等新(xīn)业态新模式的支(zhī)持力度，加快拓(tuò)展(zhǎn)产业链承保(bǎo)，进一步扩大对中(zhōng)小微外贸企业的承保覆盖面，优化承保和(hé)理赔(péi)条(tiáo)件。

　　（十）优(yōu)化跨境结(jié)算服务。鼓(gǔ)励金融机构(gòu)创新完善外(wài)汇衍(yǎn)生品和跨境人民币业(yè)务，进一步扩(kuò)大跨境贸易人民币结算规(guī)模，更好满(mǎn)足外贸企业汇率避险和(hé)跨(kuà)境人民币结算需(xū)求。支持各地方(fāng)加强政策宣介、优化(huà)公共服务，推动(dòng)银企精准对(duì)接(jiē)、企业充分享惠。

　　四(sì)、加(jiā)快对(duì)外(wài)贸易创新(xīn)发展

　　（十一）稳(wěn)定和提升加工贸(mào)易。强化用工、用能、信贷等(děng)要素保障，引导(dǎo)加工贸易(yì)向中西部、东北(běi)地区(qū)梯度(dù)转移，促进加(jiā)工(gōng)贸易持续健康发(fā)展和产业链供应链稳(wěn)定。新认定一批国(guó)家加(jiā)工贸易(yì)产业园。办好中国加工贸易产(chǎn)品博(bó)览(lǎn)会，支持东中西部产业交流对(duì)接。加快推进一批“两头在(zài)外(wài)”重(zhòng)点保税维修试点(diǎn)项目落地(dì)，强化(huà)全生命周期服务(wù)保障。

　　（十二）完善边境(jìng)贸(mào)易(yì)支持政策。做大(dà)沿边(biān)省份(fèn)对外(wài)贸(mào)易(yì)。有力有序推进边民互(hù)市(shì)贸易进口商品落地加工(gōng)试点工作。探索建设边民互(hù)市贸易进口商品数据监测(cè)平台。修(xiū)订出台边民(mín)互市贸易管理办法，优化(huà)边民(mín)互(hù)市贸易(yì)多元化发展的政策环境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推(tuī)进贸易(yì)数字化。支(zhī)持大(dà)型(xíng)外贸(mào)企业运(yùn)用(yòng)新技术自建(jiàn)数字平(píng)台，培育服务(wù)中小(xiǎo)微外贸企业的(de)第三方综(zōng)合数字化(huà)解决方案供(gōng)应商。支持粤港澳大湾区全球(qiú)贸易数字(zì)化领航区(qū)发展，加快贸易全链(liàn)条数字化赋能，充分发(fā)挥(huī)先(xiān)行(xíng)示范效应，适(shì)时总结发展经(jīng)验。在粤港(gǎng)澳大(dà)湾区(qū)、长三角地(dì)区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易高质量发展的典型案(àn)例(lì)，并推广应用。

　　（十四）发展绿色(sè)贸(mào)易。指导商协会等行(xíng)业组织制订外(wài)贸产品(pǐn)绿色低碳标准，支(zhī)持相(xiāng)关产(chǎn)品(pǐn)进一步开拓(tuò)国际(jì)市场(chǎng)。组织开展(zhǎn)重点行业企业培训，增强企业(yè)绿色低碳发展意识和(hé)能力(lì)。

　　（十(shí)五）推动(dòng)跨(kuà)境电商(shāng)健(jiàn)康持(chí)续(xù)创新发展。支(zhī)持外贸企(qǐ)业(yè)通过跨境电(diàn)商等新(xīn)业(yè)态新模式拓展销售(shòu)渠道(dào)、培育自主品牌(pái)。鼓(gǔ)励(lì)各地方结合(hé)产(chǎn)业和(hé)禀(bǐng)赋优(yōu)势，创(chuàng)新建设跨境电(diàn)商综合试验区，积极发展“跨境电商+产业带”模式，带动跨境电商企业对企业马美如简介出口。加快出台跨(kuà)境电(diàn)商知识产权保(bǎo)护指南，引导跨(kuà)境电商企业防范知识(shí)产权风险。建设跨境电商(shāng)综(zōng)合试验区线上综合服(fú)务平(píng)台并(bìng)发挥好其作用，指(zhǐ)导(dǎo)企(qǐ)业(yè)用好跨境电商零售(shòu)出(chū)口(kǒu)相(xiāng)关税(shuì)收政策(cè)措(cuò)施。持续完善跨(kuà)境(jìng)电商综合试验区考核评估机制，做好(hǎo)评估(gū)结(jié)果应用，充(chōng)分发挥(huī)优(yōu)秀(xiù)试(shì)点示范引(yǐn)领(lǐng)作用。

　　五(wǔ)、优化外贸(mào)发展环(huán)境

　　（十(shí)六）妥善应(yīng)对国外不合(hé)理贸易限制(zhì)措施(shī)。加强对(duì)地方和外贸企业(yè)的培训指(zhǐ)导，对受影响(xiǎng)的(de)重(zhòng)点实体帮扶纾困(kùn)。发挥好预警体系和(hé)法律服务机(jī)制作(zuò)用，支(zhī)持各(gè)级应对(duì)贸易(yì)摩擦工作(zuò)站和(hé)预警点提升公共服务(wù)能力，帮(bāng)助(zhù)企业(yè)积(jī)极应(yīng)对不(bù)合理贸易(yì)限制措施。发挥贸促机构(gòu)作用，做好(hǎo)风险(xiǎn)评估和排查。

　　（十七(qī)）提升贸易(yì)便利化水平。深(shēn)入推进“单一窗口(kǒu)”建(jiàn)设，扩大“联动接(jiē)卸”、“船边直提”等措施应用范围，提高货物流(liú)转效率。稳步实(shí)施多元(yuán)化税收(shōu)担(dān)保(bǎo)，助力企业减负增(zēng)效。加(jiā)大对外贸(mào)企(qǐ)业(yè)的信用培育力度，使(shǐ)更多符合(hé)认证标准的外贸(mào)企业成(chéng)为海关“经(jīng)认证的(de)经营者”（AEO）。进(jìn)一步便利出口退(tuì)税办理(lǐ)，推(tuī)动实现出(chū)口退税申报报关单、发票“免填(tián)报(bào)”，更好服务广大外贸企(qǐ)业。各地(dì)方做(zuò)好供需对接和统筹(chóu)调度，健全应急(jí)运力储备，完善应(yīng)急(jí)预案，保障(zhàng)外贸货物(wù)高效畅通运输。提升口(kǒu)岸(àn)通关效(xiào)率、强(qiáng)化(huà)疏导分流、补(bǔ)齐(qí)通道短板(bǎn)、提升口岸过货能力。

　　（十八(bā)）更(gèng)好(hǎo)发挥自由贸易(yì)协(xié)定效能。高质(zhì)量实施(shī)已生(shēng)效(xiào)的(de)自由(yóu)贸易(yì)协定，编发重点行业应用指南，深入开(kāi)展《区域全(quán)面经济(jì)伙伴(bàn)关(guān)系协定》（RCEP）等(děng)专题培训，组(zǔ)织论坛等(děng)多(duō)种形式的交流活动，加强地方和(hé)企业经验分享，提高对企业的公共服务水平，不断提升自由贸易协定(dìng)的(de)综合(hé)利用率。鼓(gǔ)励(lì)和指导地方组织面向RCEP等自由贸易(yì)伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强组织实(shí)施

　　各地方、各(gè)相关部门和单(dān)位要以(yǐ)习近平新时(shí)代中国特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十(shí)大精神，坚决落(luò)实(shí)党中央(yāng)决策部(bù)署(shǔ)，高度重视、切(qiè)实做好(hǎo)推动外贸稳规模优结构(gòu)工作，全力实现(xiàn)进(jìn)出(chū)口(kǒu)促稳提质目标任(rèn)务。鼓(gǔ)励(lì)各地方因地制宜出台配套支持政策，增强政策协同效应(yīng)。商务部要会同各相关部(bù)门和单位密切(qiè)跟踪(zōng)外贸(mào)运(yùn)行情况，分(fēn)析形(xíng)势(shì)变化，针对不同领域实际问题，不断(duàn)充实、调整(zhěng)和(hé)完(wán)善相关政策，加强协作配合和政策指导，实施好稳外贸政策(cè)组合拳，帮助(zhù)企业稳(wěn)订单拓市场。

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