金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革(gé)委(wěi)等部门印发《广东省全面(miàn)推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基(jī)本(běn)建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增(zēng)加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分(fēn)别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻(chè)落(luò)实节约资源和保护环境(jìng)基本国策(cè)的(de)重(zhòng)要举措，是推进(jìn)生态文明建设(shè)、推动减污降碳协(xié)同(tóng)增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式、促进经(jīng)济社(shè)会全面绿色转型和高质量(liàng)发(fā)展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民(mín)经济(jì)和社(shè)会发展第十四个五年(nián)规划和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同意(yì)，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色社会主义(yì)思(sī)想(xiǎng)为指导，全面贯彻党(dǎng)的二(èr)十(shí)大精(jīng)神(shén)，深(shēn)入贯彻习近平生态文明(míng)思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省(shěng)委(wěi)、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进(jìn)技术进步为主(zhǔ)线，以清洁(jié)生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重(zhòng)点行(xíng)业、重点领域清(qīng)洁(jié)生产改造(zào)，创新清洁生产推行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利(lì)用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规(guī)模以上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造体系。在(zài)支持(chí)高质量建设(shè)制造强省、推(tuī)动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化(huà)全生命周期理(lǐ)念，全(quán)方位全过程(chéng)推行工业(yè)产品绿色设(shè)计(jì)，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商(shāng)品过度包装治理(lǐ)。在生态环境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色设(shè)计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材(cái)、纺织等我省特色行(xíng)业(yè)为(wèi)重点，引导企业对(duì)标(biāo)国(guó)际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信(xìn)等行业龙头企业构建上(shàng)下游(yóu)联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动(dòng)上(shàng)下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源(yuán)利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区(qū)开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排(pái)和碳达峰碳中和(hé)目标，对高(gāo)耗能高(gāo)排放项(xiàng)目(mù)实行清单(dān)管(guǎn)理(lǐ)、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目(mù)准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用的(de)工艺(yì)技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等(děng)达(dá)到(dào)清洁生产先(xiān)进(jìn)水平。对不符(fú)合所在地区能耗(hào)强度(dù)和总量控制(zhì)相关要(yào)求、不(bù)符合(hé)煤炭消费减量替代或污染物排放区域削(xuē)减、能效(xiào)水平低于本行业能(néng)耗限额准入值(zhí)等要求的高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立(lì)高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)的存量、增量项(xiàng)目清洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能(néng)源推广应(yīng)用，提(tí)高工业领(lǐng)域非化石能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加(jiā)快(kuài)天然(rán)气基础设(shè)施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和(hé)基础设施建(jiàn)设(shè)，推动氢能多元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能替代(dài)领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广(guǎng)电弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电(diàn)源开发建设和就(jiù)近接(jiē)入消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区(qū)建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁生产审核(hé)和(hé)评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物(wù)排(pái)放先进和落后(hòu)清单(dān)，系(xì)统推进节能改(gǎi)造(zào)升级和污染物(wù)深度治理(lǐ)，提高生产工艺和(hé)技术装(zhuāng)备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加(jiā)快企业及园区节(jié)能、节水、节材(cái)、减污(wū)、降碳等系统性清洁(jié)生产(chǎn)改造(zào)，推动产业循环(huán)式组(zǔ)合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业(yè)示(shì)范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范(fàn)企业(yè)创(chuàng)建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化(huà)、模块化(huà)、集(jí)成化、智能化、无害化、节(jié)能(néng)、环(huán)保(bǎo)、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色(sè)设计(jì)技(jì)术应(yīng)用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技术创新和集成(chéng)应用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培(péi)育一批具有(yǒu)生态主导(dǎo)力的产业链链(liàn)主企业，打(dǎ)造一批具(jù)有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁生产技(jì)术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施(shī)实施节(jié)能降碳(tàn)改造，打造(zào)一批达(dá)到国际(jì)先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自(zì)愿性和强制性(xìng)相(xiāng)结合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强(qiáng)农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇万(wàn)村高(gāo)质量发展各项(xiàng)要求，加(jiā)快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养(yǎng)加结合(hé)、农(nóng)林牧渔(yú)融合发(fā)展等(děng)一体化发(fā)展模式。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进农(nóng)光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能(néng)源供应，推动(dòng)农村生物质能(néng)综合利用(yòng)。发展林(lín)业循环经济，培(péi)育(yù)林(lín)业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等(děng)具(jù)有广东特色的林(lín)业产业发(fā)展基地，积极(jí)创(chuàng)建国(guó)家现代林业产业(yè)示范园区，实(shí)施森林(lín)生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农(nóng)业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一(yī)批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产(chǎn)投入(rù)减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等(děng)各环节规范(fàn)化管理，统筹建立(lì)全省农药(yào)、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持(chí)续(xù)推进化肥农药(yào)减量增(zēng)效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与(yǔ)专业化防治，集(jí)成(chéng)推广全程绿(lǜ)色防控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业(yè)试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投入(rù)品(pǐn)创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶(róng)肥(féi)料、微生物肥料(liào)等(děng)新型肥料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道(dào)。研发(fā)推广全生(shēng)物(wù)可降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过(guò)程清洁(jié)化水平。统筹(chóu)推广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节地、节(jié)能等生态友好型(xíng)农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业园(yuán)等区(qū)域，集中力量(liàng)建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方(fāng)施肥(féi)，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量(liàng)。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，大力推(tuī)广种养加(jiā)一(yī)体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物(wù)资(zī)源化利用。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化(huà)回收和资(zī)源化利用，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用，支持(chí)推广清(qīng)洁养殖和(hé)粪(fèn)污全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在(zài)规模种植基地周边建设农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就(jiù)近还田利用，促(cù)进农(nóng)牧(mù)结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结(jié)合水平(píng)。开(kāi)展区域性病(bìng)死畜禽无(wú)害化处理及资(zī)源化利用试点示(shì)范，持续创建国(guó)家农业绿色发展先行区。加强环(huán)境友好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程建设(shè)，促进源头(tóu)控制、过程拦截(jié)、末端(duān)治理与循环(huán)利(lì)用结(jié)合发展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)建设行动。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设，创(chuàng)建国(guó)家农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动(dòng)。加强节水灌(guàn)溉工程(chéng)与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与(yǔ)融合(hé)，加(jiā)强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配套和(hé)农业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌溉(gài)水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增效行动(dòng)。大面积推(tuī)广使用高效低风险农药和生(shēng)物(wù)防治、物(wù)理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机等先(xiān)进植(zhí)保器(qì)械开展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作(zuò)物(wù)病虫疫情(qíng)专业化(huà)防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要(yào)农(nóng)作物农(nóng)药利用率达(dá)到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一(yī)批绿色种养循环农业试(shì)点县，支(zhī)持建(jiàn)设(shè)15个(gè)农(nóng)作(zuò)物(wù)病(bìng)虫(chóng)害绿色防控整建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地膜(mó)在不同作物上的应用推(tuī)广。支持省级科研单位(wèi)开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的(de)资源能源规范管理，整体提升清洁化(huà)服务效(xiào)率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节(jié)能(néng)改造(zào)，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能(néng)、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的(de)技术和设备(bèi)，推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑雪场(chǎng)等(děng)高耗水服务(wù)业用水，优先利(lì)用再(zài)生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广循环用(yòng)水技(jì)术工艺，探索(suǒ)开展合同节(jié)水管理。实(shí)施(shī)公共机构能效、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单(dān)位将清(qīng)洁生(shēng)产理(lǐ)念融入绿色(sè)餐(cān)饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务(wù)全过(guò)程，推广(guǎng)可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节(jié)约常(cháng)态化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务(wù)单位(wèi)在醒目位(wèi)置张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业(yè)提高食材加工利用(yòng)率(lǜ)，提供(gōng)符合节(jié)约要求(qiú)的标准化菜品(pǐn)，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适合不(bù)同(tóng)群体的(de)套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和(hé)配(pèi)送(sòng)模式，支持净菜(cài)加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一(yī)次性(xìng)物(wù)品(pǐn)的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不(bù)再主动提供(gōng)一次性塑料用品工(gōng)作。推动电(diàn)子商务(wù)、外(wài)卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代(dài)、包装物循环利用(yòng)，逐步(bù)减少(shǎo)使用(yòng)一(yī)次性不可降(jiàng)解塑(sù)料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑制品和可(kě)降(jiàng)解(jiě)购物袋(dài)。实施(shī)一次(cì)性(xìng)塑(sù)料制品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指导电子商务、外卖等平台企业和(hé)快递企(qǐ)业按照国家(jiā)要求制定一(yī)次(cì)性塑料制品减量(liàng)规(guī)则。充(chōng)分(fēn)发挥各类各级(jí)公共机(jī)构示范带动作(zuò)用，带(dài)头(tóu)减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业(yè)开展清洁生产试(shì)点(diǎn)工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培(péi)育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐饮评(píng)价和(hé)监督(dū)工作，培育一批(pī)绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广电商(shāng)快件原装(zhuāng)直发，推进可(kě)循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流(liú)周转箱(xiāng)循环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可(kě)降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色包装研发(fā)生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能(néng)效水平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住(zhù)房参(cān)照绿色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积(jī)极(jí)采用自然(rán)通风、天(tiān)然(rán)采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计(jì)方式。大力推(tuī)进可(kě)再生(shēng)能(néng)源建筑(zhù)应(yīng)用，积极推(tuī)广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极(jí)推行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推广应用高效(xiào)电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开(kāi)展近零(líng)碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积(jī)极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探(tàn)索节能改造(zào)与小区公共环境(jìng)整(zhěng)治(zhì)、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能(néng)提(tí)升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保(bǎo)的(de)技术(shù)路线，统筹推动既(jì)有居住建筑节水(shuǐ)改造(zào)。加(jiā)强既有建筑(zhù)空调、照(zhào)明(míng)、电(diàn)梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧用(yòng)能(néng)技(jì)术，提升物业(yè)节能降(jiàng)碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生(shēng)产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等(děng)主要用(yòng)能环节开展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内温度，充分(fēn)利用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力(lì)发展装配式建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组合设计。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色(sè)建材认证标识的建(jiàn)材产品。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励(lì)就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑(zhù)产业(yè)互联网，实现建筑材料数字(zì)化管理(lǐ)，促进合理安排(pái)材(cái)料(liào)采购，减少材料(liào)损耗和运输距离(lí)。推(tuī)动施工现场(chǎng)优先(xiān)使(shǐ)用节能(néng)灯具和节电型施(shī)工机械(xiè)，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工(gōng)现场(chǎng)的管理，将房屋(wū)建筑(zhù)和市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推(tuī)动建设一批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源(yuán)化利(lì)用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生(shēng)产(chǎn)技(jì)术、再生细(xì)粉活化技(jì)术、专用添加剂技(jì)术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生(shēng)利用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资(zī)源化利(lì)用场(chǎng)所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标(biāo)准(zhǔn)水平，进一(yī)步提(tí)高建筑围护(hù)结构等部位的节能性能(néng)要(yào)求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既(jì)有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用。大(dà)力(lì)发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳(yáng)能(néng)光热系统(tǒng)在中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中应用，积极推(tuī)广高效空气源热泵技(jì)术(shù)及产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑(zhù)终(zhōng)端电气化水平，到20三公里是多少米，三公里是多少米25年，新增建筑(zhù)太(tài)阳(yáng)能光伏装机容(róng)量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工(gōng)程。建立(lì)一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和(hé)科技(jì)示范(fàn)工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构(gòu)和钢(gāng)结(jié)构(gòu)等装(zhuāng)配式(shì)建筑推广(guǎng)力度(dù)，力争2025年底全省城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材(cái)推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡(xiāng)建设(shè)部(bù)、工业和(hé)信(xìn)息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及(jí)适用招标投标法(fǎ)的(de)政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资(zī)源化利用工程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同(tóng)运(yùn)输方(fāng)式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货运(yùn)周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗(zōng)货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联运(yùn)，推动发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推动城(chéng)市轨道(dào)交通、公交专用(yòng)道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设，强化智能化手段(duàn)在城(chéng)市公共交(jiāo)通(tōng)管理中的(de)应用(yòng)。加快推进(jìn)城(chéng)市绿色(sè)货(huò)运(yùn)配(pèi)送，优化城(chéng)市货运(yùn)和(hé)快递配送体系，完善城市主要商(shāng)业区、校园、社区等末端(duān)配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工具(jù)。大力推(tuī)广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆电(diàn)动化替代(dài)，提高城市(shì)公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动新能(néng)源运输工具的(de)比例(lì)。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料(liào)电(diàn)池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的(de)替(tì)代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放标(biāo)准和非道路移动(dòng)柴(chái)油机械(xiè)国四排(pái)放(fàng)标准，基本(běn)淘汰国三及以下排放标准的(de)柴油(yóu)和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶靠港(gǎng)使用岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设(shè)施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效(xiào)降低交通基础设施建设(shè)全(quán)生命周(zhōu)期能(néng)耗和碳(tàn)排(pái)放。推动新材料、新技(jì)术、新(xīn)工(gōng)艺在交(jiāo)通运输领域(yù)的(de)应(yīng)用，积极(jí)推广应用(yòng)温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护(hù)中(zhōng)的综(zōng)合利用(yòng)。推广可再生(shēng)能(néng)源在交(jiāo)通基础设施建设运营中(zhōng)的(de)应用，构建(jiàn)综合(hé)交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)场(chǎng)站(zhàn)绿色能源(三公里是多少米，三公里是多少米yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西(xī)江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达到(dào)26％左右，全(quán)省港口(kǒu)集装箱铁水联运年(nián)均增长(zhǎng)率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装(zhuāng)备推广工(gōng)程。持续推进(jìn)城市(shì)公(gōng)交、出(chū)租(zū)汽车、城市物(wù)流配(pèi)送(sòng)车辆的电动(dòng)化，推(tuī)动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区(qū)、公(gōng)交站场等建设加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面(miàn)推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁(jié)生产标(biāo)杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动交(jiāo)通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面(miàn)提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面(miàn)的(de)基础(chǔ)研究(jiū)和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳安全高效(xiào)利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色(sè)防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化(huà)等方向，确(què)立一批重点攻(gōng)关(guān)项目，突破一批核(hé)心关键(jiàn)技(jì)术(shù)，研制一(yī)批重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台，推动(dòng)科技创新平台与产业创新中心(xīn)、制造业创新(xīn)中心等(děng)产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新平台协同开展清(qīng)洁生(shēng)产共性关键(jiàn)技术攻(gōng)关和装备研制，促进(jìn)科技成果转移转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业(yè)开发具有自(zì)主知识产权的清洁(jié)生产技术和装备，培(péi)育(yù)一(yī)批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心(xīn)技术(shù)装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特(tè)新”中小企业。编(biān)制(zhì)发布清洁(jié)生(shēng)产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持(chí)行业(yè)、企业应用先进适用的(de)清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社(shè)会组织作(zuò)用(yòng)，大力推(tuī)进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广(guǎng)应用，加(jiā)快(kuài)清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产(chǎn)服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产(chǎn)服务支付机制。加快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁(jié)生产咨(zī)询服务市场，鼓励(lì)具有竞(jìng)争力的(de)第三方清洁生(shēng)产服务(wù)企业(yè)为用户提(tí)供咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发(fā)挥(huī)第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强第三(sān)方服务机构(gòu)管理，探索建立第三方服(fú)务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培训，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管理人才和技(jì)术(shù)服务(wù)人才队(duì)伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁(jié)生产服务机构从业人员和企业相关负责人员能(néng)力培(péi)训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色(sè)清洁生产人(rén)才纳入广东省专业技术人才职称评(píng)级系(xì)统，畅通绿色(sè)清洁生产专业(yè)技术人才(cái)职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字(zì)化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计(jì)算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技(jì)术在绿色制造、清(qīng)洁生(shēng)产领域的应(yīng)用，结(jié)合省碳排放(fàng)监测智(zhì)慧云平(píng)台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产(chǎn)信(xìn)息化(huà)公共(gòng)服务。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属等流程型工业(yè)企业制造过程(chéng)核(hé)心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平，实(shí)现(xiàn)生产(chǎn)过程物(wù)质流、能量流等信息(xī)采(cǎi)集监(jiān)控、智能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等离散(sàn)型工业(yè)企业开展(zhǎn)全面数字(zì)化(huà)管理，以数据(jù)为驱动提(tí)升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化管控系统及污(wū)染物在线监(jiān)测系统建设(shè)，推动(dòng)重(zhòng)点用能设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进一步完善省(shěng)重(zhòng)点用能单位能耗在(zài)线监测系(xì)统建设，加快推进重点用(yòng)能单位应(yīng)接尽接(jiē)。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色(sè)生(shēng)产服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术(shù)试(shì)点(diǎn)示(shì)范建设工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸等(děng)重(zhòng)点行业(yè)，实施生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)深度(dù)脱碳、原材料(liào)替代(dài)、工业流程再(zài)造(zào)、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用等(děng)绿色(sè)低碳技术试点示范。

　三公里是多少米，三公里是多少米　2.清洁生(shēng)产技(jì)术装备推广工程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压(yā)余热利用、动(dòng)力电池(chí)柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气(qì)污染治理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污染治理、环(huán)境监(jiān)测、固废处(chù)理、退役(yì)动(dòng)力蓄(xù)电池处(chù)置(zhì)利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻(gōng)关(guān)工程。开展(zhǎn)报废汽(qì)车、废旧(jiù)电(diàn)器电子产(chǎn)品的(de)智能拆解和(hé)拆解物自(zì)动化(huà)分选等关键技(jì)术装备研发(fā)，发(fā)展退役动(dòng)力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产(chǎn)业废(fèi)物(wù)循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持(chí)能源管理、环保、资(zī)源综合(hé)利用、绿色(sè)（生(shēng)态(tài)）产品设计(jì)及绿色(sè)建筑设计等(děng)服务产(chǎn)业发展。培育一(yī)批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省内(nèi)重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技(jì)术、新(xīn)场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备应用示(shì)范(fàn)和(hé)推广。支持中小企(qǐ)业强(qiáng)化产业链供应链上下游(yóu)协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供应链上(shàng)下(xià)游企业提出明(míng)确清(qīng)洁生产要求，引领带动(dòng)产(chǎn)业(yè)链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和其他大(dà)型(xíng)企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开(kāi)展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升(shēng)企业集团(tuán)整(zhěng)体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助强的融(róng)通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在(zài)工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输(shū)等行(xíng)业开展清(qīng)洁生产先进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核管理模式(shì)创新

　　深入(rù)实(shí)行分级(jí)、分类管理模式，继(jì)续实施差别(bié)化清(qīng)洁生(shēng)产审核制(zhì)度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品(pǐn)名录中所列(liè)化学物质的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可(kě)采用简易流程清洁生产审核并简化(huà)评估验(yàn)收流程(chéng)。探(tàn)索建立适(shì)合(hé)小微型企业(yè)清洁(jié)生产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新(xīn)引导小(xiǎo)微型(xíng)企业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价(jià)认证，对通过评价认(rèn)证且满足清(qīng)洁生产审核要求(qiú)的，视同(tóng)开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)。积(jī)极(jí)推动清洁(jié)生产审核与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研(yán)究将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产(chǎn)水平，有(yǒu)条件的地区(qū)可(kě)开(kāi)展政府购买第三方(fāng)清洁生产审(shěn)核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污染企业全(quán)面实施清洁生(shēng)产审(shěn)核。结(jié)合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持省(shěng)级(jí)及以上(shàng)园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契(qì)机，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤(yuè)港清洁(jié)生产长效(xiào)合作(zuò)机制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁生产及(jí)资(zī)源利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染(rǎn)联(lián)防(fáng)联(lián)控、废物协(xié)同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有(yǒu)效落实碳(tàn)减排(pái)支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创新推广绿(lǜ)色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业通(tōng)过清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术升级改(gǎi)造实现的主(zhǔ)要污染物(wù)排放稳定(dìng)削减量、节(jié)能量，在(zài)完(wán)成主要污染物减排、节能任务的基(jī)础上(shàng)，可按相(xiāng)关(guān)规定将(jiāng)富(fù)余指标(biāo)进入排污权、用能(néng)权交易市(shì)场进行交易，或用于企(qǐ)业自(zì)身发(fā)展所需的产能(néng)扩(kuò)容及新产品(pǐn)新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等(děng)模式和(hé)以环境治(zhì)理效果为导(dǎo)向的环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原(yuán)料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核创(chuàng)新试点，探(tàn)索建立(lì)具有引领示范作用的审核新模式，形成可(kě)复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目(mù)标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工(gōng)作(zuò)部(bù)门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实(shí)施。省生态环(huán)境(jìng)厅、工(gōng)业和信息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门按(àn)照职能分(fēn)工抓(zhuā)好重点任务落实。各(gè)地市(shì)政府(fǔ)要落实(shí)主(zhǔ)体责(zé)任，加大(dà)力度鼓励和促(cù)进清洁生(shēng)产，结(jié)合(hé)实际确定本(běn)地区清洁生产(chǎn)重点(diǎn)任务(wù)，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能(néng)节(jié)水、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合(hé)利用等有关财政税收(shōu)优惠政策(cè)，落(luò)实(shí)从(cóng)事污染(rǎn)防治的第三方(fāng)企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税(shuì)的税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业用于(yú)清洁生产审核和培训(xùn)的费用可以列入(rù)企业(yè)经(jīng)营成本。加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水资(zī)源费、重污(wū)染天气绩效分(fēn)级(jí)管控等差异(yì)化政(zhèng)策制(zhì)定和实施(shī)的重要依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在(zài)政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项(xiàng)目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生(shēng)产激励制度，按照国(guó)家和省有关规(guī)定对工(gōng)作成效突出的单位和个人(rén)依法给予表彰(zhāng)和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国(guó)家清(qīng)洁生产促进法(fǎ)修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产(chǎn)促(cù)进条例(lì)》立法工作，加强与(yǔ)相关法律(lǜ)法规(guī)的衔接(jiē)协调，强化相(xiāng)关主体权(quán)利(lì)义务。结合我省产业发展实际(jì)，研究(jiū)制(zhì)定优势(shì)行业、优势产(chǎn)业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)规(guī)范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩效年度(dù)报(bào)告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作完成情况纳(nà)入节能、生态环(huán)境(jìng)保(bǎo)护日常(cháng)监督检查和相关(guān)考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监(jiān)督检查(chá)，压(yā)实企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导(dǎo)和规(guī)范企业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用(yòng)评价体(tǐ)系和环境(jìng)信(xìn)息强(qiáng)制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核质(zhì)量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第(dì)三方服(fú)务机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为(wèi)。对(duì)违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)，依(yī)法依规通(tōng)过“信(xìn)用广东”网(wǎng)站等渠道(dào)向社会公布，并(bìng)记入其信用记(jì)录。加强对清洁生产(chǎn)评估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨询机构(gòu)和人(rén)员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)宣传教育活动(dòng)，充分利(lì)用各(gè)类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案(àn)例等，提(tí)升(shēng)社(shè)会(huì)公众的清洁生产意识(shí)，营造全社会(huì)共(gòng)同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成(chéng)绿色生(shēng)产生活(huó)方式。适(shì)时(shí)编制发布清洁(jié)生产典(diǎn)型案例(lì)汇编，及(jí)时总结(jié)推广典型案例和经验做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企(qǐ)业(yè)积极组织(zhī)清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式(shì)的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产(chǎn)领域(yù)的国内(nèi)外交流(liú)合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技(jì)术和信息交流。

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