金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东省(shěng)发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利(lì)用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际(jì)先进水平(píng)，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规(guī)模(mó)以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建(jiàn)建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产是贯彻落实节(jié)约(yuē)资源和保(bǎo)护环境基(jī)本国策的重要举措，是推(tuī)进生态文(wén)明建设、推动减污(wū)降碳(tàn)协同增效的重要(yào)手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活(huó)方式、促(cù)进经济社会全面绿色(sè)转型和高质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展(zhǎn)第十四(sì)个五(wǔ)年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要(yào)》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政(zhèng)府同意，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新(xīn)时代中国特色社(shè)会(huì)主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平生(shēng)态(tài)文明(míng)思(sī)想和(hé)习(xí)近平总书记对广东系列(liè)重要讲话、重(zhòng)要(yào)指示批示精神，认(rèn)真落实国家工(gōng)作部署以及(jí)省委、省政府工(gōng)作要(yào)求，以节约(yuē)资源、降低能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术进步(bù)为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等领(lǐng)域清洁生(shēng)产，加快实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领域(yù)清洁生(shēng)产改造，创新(xīn)清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产(chǎn)产业，为推动(dòng)高质(zhì)量发展、实(shí)现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国(guó)前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗(hào)和规模以上工业(yè)单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量(liàng)和万元(yuán)工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排(pái)量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面推行，释放减(jiǎn)污(wū)降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色制造(zào)体系。在支(zhī)持高质(zhì)量(liàng)建(jiàn)设(shè)制造(zào)强省、推动产业有序转移(yí)中，注重提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平(píng)，培育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业。强化全(quán)生(shēng)命周期(qī)理念，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强商品过(guò)度包(bāo)装治理。在生(shēng)态环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)大(dà)、产(chǎn)品涉及面广、行业(yè)关联(lián)度高的行业，创建工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设计案(àn)例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材(cái)、纺织等(děng)我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家(jiā)电(diàn)、电子(zi)、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构(gòu)建(jiàn)上下游联动的绿(lǜ)色(sè)低碳产业链供应链，带动上(shàng)下(xià)游企业同步实(shí)现绿色低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产(chǎn)业(yè)结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设(shè)施等绿色(sè)化要求，推动条件成(chéng)熟(shú)的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生(shēng)产评价(jià)。对标节能减排和碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处(chù)置和动态监(jiān)控。严格(gé)高耗能高排放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的(de)工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁生产先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)。对(duì)不符合(hé)所(suǒ)在地(dì)区能耗强度和总量控制相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排(pái)放区(qū)域削(xuē)减、能效水平低于本(běn)行业能耗限额准入值(zhí)等(děng)要(yào)求的高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决(jué)遏(è)制高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建立高耗能高排(pái)放低(dī)水平的(de)存量、增量项目清洁生产评(pín1分米等于多少米，1分米等于多少米厘米g)价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化(huà)石能源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源(yuán)推(tuī)广应用，提高工(gōng)业领域非(fēi)化石能源利用比(bǐ)重。加快天然气(qì)基础设施建设和互(hù)联互通，支(zhī)持现(xiàn)有大型工(gōng)业(yè)企业(yè)及燃(rán)气电(diàn)厂用户天然气直(zhí)供。加快氢(qīng)能技术创(chuàng)新和(hé)基(jī)础设施建设，推(tuī)动氢能多(duō)元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热(rè)等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开发建设(shè)和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷(hé)储(chǔ)一体化绿色供(gōng)电(diàn)园区建设。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点行业清洁(jié)低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企(qǐ)业整治(zhì)。全(quán)面(miàn)开(kāi)展清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深(shēn)入开展节能减排(pái)诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放(fàng)先进和落后清(qīng)单，系统(tǒng)推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提(tí)高生产(chǎn)工(gōng)艺和(hé)技术装备(bèi)绿色化水平。加快(kuài)企业(yè)及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企(qǐ)业(yè)循(xún)环式生产，积极(jí)创建无废(fèi)企(qǐ)业、无废(fèi)园区和生态工业(yè)示范园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范企业创建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化(huà)、无害化、节能(néng)、环保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易制造(zào)、易(yì)回收(shōu)等关(guān)键绿色设计(jì)技术应用示范，培育(yù)一批工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集(jí)成应用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批(pī)具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累(lèi)计(jì)创建国家(jiā)绿色(sè)工厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业(yè)实施清洁生产技术改(gǎi)造(zào)，推动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能(néng)降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一批达到国(guó)际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核工程。以自愿(yuàn)性(xìng)和(hé)强制性相结合的方(fāng)式(shì)，推(tuī)动工业园区（集聚(jù)区(qū)）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生(shēng)产新模(mó)式。落(luò)实百县(xiàn)千镇万村高质(zhì)量发展(zhǎn)各(gè)项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实(shí)施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一体化发(fā)展模式。支(zhī)持我省预制(zhì)菜产业高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展。大(dà)力发(fā)展绿色低(dī)碳循(xún)环农(nóng)业(yè)，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施(shī)农业(yè)”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低(dī)碳(tàn)农业模式。增(zēng)加(jiā)农村清洁能源供应(yīng)，推(tuī)动农村生(shēng)物(wù)质能综合利用。发(fā)展林业(yè)循环经济，培育林业龙(lóng)头企业(yè)，建设(shè)林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业发展基(jī)地(dì)，积极创建国家现代林(lín)业产业示范园区(qū)，实施森林(lín)生态标(biāo)志产品建设(shè)工程。以(yǐ)现代农(nóng)业产业(yè)园、农林(lín)业龙头企业等为重点，深入推行农业(yè)清洁生产，形(xíng)成一批可(kě)推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业投入(rù)品生产、经营等各环(huán)节规范化(huà)管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药等投入(rù)品追溯系统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资”行(xíng)动(dòng)，持(chí)续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业(yè)化防治(zhì)，集成推广全程绿色防(fáng)控技术(shù)模式(shì)，开展绿色(sè)种养循环农业试(shì)点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创新研(yán)发(fā)，积极推广缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥料(liào)、微生物(wù)肥料等新(xīn)型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清(qīng)洁化水平(píng)。统(tǒng)筹推(tuī)广(guǎng)农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态(tài)友好型农技与农机(jī)装(zhuāng)备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的(de)农业生产模式(shì)。优先支(zhī)持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业(yè)产业园等(děng)区(qū)域，集中力量建设集(jí)中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机(jī)作业的高标准农(nóng)田。深化(huà)测土配方施肥(féi)，推广机(jī)械(xiè)深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等(děng)高(gāo)效施肥(féi)方式。全(quán)面推广健康养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系(xì)，大(dà)力推广(guǎng)种养(yǎng)加(jiā)一(yī)体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和资源化利用，全面(miàn)建立农药包(bāo)装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励(lì)在规模种(zhǒng)植基地周边(biān)建设农牧循环型规模化畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖场，提(tí)倡(chàng)粪(fèn)肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集(jí)还(hái)田(tián)等模式，提升种养结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽(qín)无害化(huà)处理及资源化利用试点示范(fàn)，持续(xù)创建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业(yè)示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促进源头控制(zhì)、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先行区建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个(gè)以上(shàng)国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域(yù)建(jiàn)设粤北(běi)生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水行动。加(jiā)强节(jié)水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理(lǐ)等措施的集(jí)成与(yǔ)融(róng)合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干渠系(xì)节水改造、田(tián)间工程配(pèi)套(tào)和农业用水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利(lì)用系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大面(miàn)积推广使(shǐ)用高效(xiào)低风险农药(yào)和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用(yòng)无人机等先(xiān)进植(zhí)保器(qì)械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要(yào)农作物(wù)农药利用率达到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和(hé)农膜回收。建立(lì)秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用长效(xiào)机(jī)制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在(zài)不同作物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持省(shěng)级科研单(dān)位(wèi)开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜应(yīng)用研(yán)究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重点领域(yù)节能节水。加强服务(wù)过程(chéng)中的资源能源(yuán)规范管(guǎn)理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医(yī)院、学(xué)校等公共机(jī)构的主要(yào)用能环节，开展节(jié)能(néng)改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设(shè)备和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务业采用节能、节(jié)水和(hé)其他有利于环境保护的技术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器(qì)具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服(fú)务业用(yòng)水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术工(gōng)艺(yì)，探索开展合同节水管理。实施公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务全过程(chéng)，推广可(kě)循环(huán)利(lì)用餐(cān)具。推(tuī)进餐饮节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单(dān)位在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴(tiē)节(jié)约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利(lì)用(yòng)率，提供符(fú)合节约要(yào)求的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推(tuī)行(xíng)适合不(bù)同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮企(qǐ)业(yè)建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服(fú)务性企业(yè)要坚持清(qīng)洁(jié)生产理念，改善服务(wù)规程，减少一次性物品(pǐn)的使用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不(bù)再主动(dòng)提供一次性塑料用品工作(zuò)。推(tuī)动电(diàn)子商务、外卖、快递(dì)等行业包装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用一(yī)次性不可降解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单(dān)。推广应用塑料替代(dài)产品，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋等非(fēi)塑制(zhì)品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑(sù)料制品使(shǐ)用、回(huí)收情况(kuàng)报告制度(dù)，督促指导电(diàn)子商务(wù)、外卖等平台企业和(hé)快递(dì)企业按(àn)照(zhào)国(guó)家要(yào)求制(zhì)定一次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公(gōng)共机构示范带动(dòng)作用(yòng)，带头(tóu)减少(shǎo)使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产试点(diǎn)工程。选择(zé)商贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁生产试点工作，在服(fú)务业(yè)各相关领域(yù)创建(jiàn)一批省(shěng)级(jí)清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)评价(jià)和(hé)监(jiān)督工作，培育一(yī)批绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色(sè)治理工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准(zhǔn)化物(wù)流周转箱循(xún)环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快(kuài)递网点不再使(shǐ)用不可降解的(de)塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设(shè)计方(fāng)式。大力(lì)推进可再生能(néng)源(yuán)建筑(zhù)应(yīng)用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能(néng)光(guāng)热、空气源热泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一体化建(jiàn)设。积极推(tuī)行新建住(zhù)宅(zhái)全装修交付使用，推广管线(xiàn)分离和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用高(gāo)效电气化技术(shù)与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件(jiàn)地(dì)区开(kāi)展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑提(tí)质改造。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能改造，提高用能(néng)效(xiào)率和室(shì)内(nèi)舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区(qū)公共环境(jìng)整(zhěng)治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基础设(shè)施和(hé)建筑(zhù)使用功能提升改造统筹推(tuī)进(jìn)的节能(néng)宜(yí)居综(zōng)合改造模(mó)式，探索经济适用(yòng)、绿色环(huán)保的(de)技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节(jié)水改造(zào)。加强既有建筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共(gòng)供水管网设施，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极(jí)引导公共机构实施清洁生(shēng)产综合性(xìng)提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节(jié)开(kāi)展节能改(gǎi)造，合(hé)理设置室内温(wēn)度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快推进(jìn)建筑(zhù)工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结(jié)构住宅，开(kāi)展装配(pèi)式装修(xiū)试点。提高预制构件(jiàn)和(hé)部品部件通用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先(xiān)选用获得绿色建材认(rèn)证标识的(de)建材产品。农(nóng)房建设(shè)鼓(gǔ)励就地取材(cái)和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业(yè)互(hù)联网，实现建(jiàn)筑(zhù)材料(liào)数字(zì)化管(guǎn)理，促(cù)进合(hé)理(lǐ)安排(pái)材料采购(gòu)，减少(shǎo)材料(liào)损(sǔn)耗和运输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场优先使用(yòng)节能灯具和节(jié)电型(xíng)施工机械，对多台同类设备实施群控(kòng)技术，监(jiān)控重点能耗(hào)设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用能限额(é)。加强对施(shī)工现场的管理，将房(fáng)屋(wū)建筑和市政工(gōng)程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳(nà)入建筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源头管控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生利(lì)用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾(jī)处(chù)理和资源化利用成(chéng)套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料(liào)强(qiáng)化技术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活化(huà)技(jì)术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再(zài)生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生(shēng)产品的应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥(ní)制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制(zhì)度，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃(lā)圾资源(yuán)化利用(yòng)，规范建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提(tí)升(shēng)工程。逐步提(tí)高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一(yī)步提高建(jiàn)筑围护(hù)结构等部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化(huà)改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工(gōng)作，统筹推(tuī)进既(jì)有居住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳(yáng)能光(guāng)热系统在中低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高(gāo)效(xiào)空气源热(rè)泵技(jì)术(shù)及产品，提(tí)高建筑终(zhōng)端电气化水平(píng)，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)产业基(jī)地(dì)、典(diǎn)型项目和(hé)科技示范工程(chéng)，加大(dà)装配式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结构(gòu)和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工(gōng)程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采购支(zhī)持(chí)绿(lǜ)色建材促(cù)进建(jiàn)筑品(pǐn)质提升政(zhèng)策实施范(fàn)围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体育馆(guǎn)、保障房等(děng)政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目(mù)，以及适(shì)用招(zhāo)标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)纳入(rù)政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路(lù)基(jī)路(lù)面(miàn)材料(liào)、路面透(tòu)水(shuǐ)砖(zhuān)等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输(shū)结构(gòu)和(hé)组(zǔ)织方式。发(fā)展智能交通，推动不(bù)同运输方(fāng)式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗货(huò)物和中长途货(huò)运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运(yùn)，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加快(kuài)推动城市(shì)轨道(dào)交通、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快速公(gōng)交系统等公(gōng)共交通基础设施(shī)建设，强化智能化(huà)手段在城市(shì)公共交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市(shì)绿色(sè)货运(yùn)配送，优(yōu)化城市货运和快递(dì)配送体系，完善城市(shì)主要商业区、校园、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大(dà)力推广节能及新能源汽(qì)车，推动(dòng)城市公共服务(wù)及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电动(dòng)新(xīn)能源运输工(gōng)具的比例。有序发(fā)展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃(rán)料(liào)车辆(liàng)对燃油商(shāng)用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和(hé)非道(dào)路移动(dòng)柴油机械国四排放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三及以(yǐ)下排(pái)放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电(diàn)动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设(shè)施建设(shè)，推(tuī)动船舶靠港使用(yòng)岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建设。将绿色(sè)节(jié)能(néng)低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设全生(shēng)命周期能耗和碳排(pái)放。推动(dòng)新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积(jī)极推广应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅助动力(lì)替代和(hé)节能灯具(jù)、隔声屏障(zhàng)等节能环保技(jì)术和产(chǎn)品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等(děng)工(gōng)业废料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃圾在交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设养护(hù)中的综合利用。推广可(kě)再生能(néng)源(yuán)在交(jiāo)通基础设施(shī)建设运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰(fēng)卸(xiè)油(yóu)、车主夜间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货(huò)物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集(jí)装箱铁水(shuǐ)联运年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续(xù)推进城市公交、出租汽(qì)车、城(chéng)市物流(liú)配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公(gōng)路服(fú)务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快(kuài)充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输企业、港(gǎng)口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全(quán)面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用(yòng)技术(shù)创新性研究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染(rǎn)物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃物(wù)资源化等(děng)方向，确(què)立(lì)一批(pī)重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研(yán)制一批重大技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳领域(yù)科(kē)技(jì)创新平台，推动科(kē)技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中心(xīn)等产业(yè)创(chuàng)新平台协同开展清(qīng)洁生产共性关键技(jì)术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果转移转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生(shēng)产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的骨(gǔ)干(gàn)企业和“专精特新”中小企(qǐ)业(yè)。编制发布(bù)清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进适(shì)用的清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生(shēng)产相关社会(huì)组织作用，大力(lì)推进源头减量(liàng)、过程控制、末端(duān)治理(lǐ)等(děng)清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产服务业

　　创新(xīn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效为核心的(de)清洁生产(chǎn)服务(wù)支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力的第三方清(qīng)洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价(jià)、认证、设(shè)计、改造(zào)等(děng)“一(yī)站(zhàn)式”综合(hé)服(fú)务(wù)，有效发挥(huī)第三方(fāng)服务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第(dì)三(sān)方服务机构管理，探索建立第三方服务机构(gòu)行业准(zhǔn)入(rù)、考核管理(lǐ)、责任追溯(sù)等机(jī)制，健(jiàn)全(quán)清洁生(shēng)产技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务机构(gòu)。强化(huà)清(qīng)洁生产管理人才(cái)和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次(cì)、分(fēn)类(lèi)别开展清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构从(cóng)业人员和企业相(xiāng)关负责人员能(néng)力(lì)培训(xùn)，提升清(qīng)洁生产管理和(hé)技术人员业务(wù)水平。探索将绿色(sè)清洁生(shēng)产人才纳入广东省(shěng)专(zhuān)业技术人(rén)才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工(gōng)智能、数字(zì)孪(luán)生等信息技术(shù)在(zài)绿(lǜ)色(sè)制造、清洁生产领(lǐng)域的应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进(jìn)展，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提(tí)升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装备和关键工序的(de)数(shù)字化(huà)水平(píng)，实现生产过程(chéng)物质流、能量流等信(xìn)息采(cǎi)集(jí)监控、智能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业开(kāi)展全(quán)面数字化管理(lǐ)，以数据(jù)为(wèi)驱(qū)动提升行业绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技术创新、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业(yè)企业(yè)开展资源能源碳排(pái)放信息(xī)化管控系统及污(wū)染物在线监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能(néng)源(yuán)设备等数字化改造。进一步完善省重点用(yòng)能单(dān)位能耗在线监(jiān)测(cè)系统建设，加(jiā)快推进(jìn)重点(diǎn)用能单位应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤(yuè)商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培(péi)育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试(shì)点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点行业，实施生(shēng)产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿(lǜ)色低(dī)碳技(jì)术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广工程。发展高效节(jié)能电(diàn)机、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动(dòng)力电(diàn)池(chí)柔性(xìng)控制(zhì)和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗(hào)、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治理、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用等(děng)环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环(huán)利用技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废(fèi)旧电器电(diàn)子产(chǎn)品的(de)智(zhì)能拆解和拆解物自动化(huà)分选(xuǎn)等关(guān)键技术装备研发，发展退(tuì)役动力(lì)电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大(dà)型旧(jiù)轮胎等(děng)新(xīn)兴产业废(fèi)物循环(huán)利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源(yuán)管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及(jí)绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的企业和一(yī)批高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模式创新，激发清洁(jié)生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业清(qīng)洁(jié)生产推行方式

　　大(dà)力推(tuī)动省(shěng)内重点行业(yè)的龙(lóng)头企业(yè)、链主企业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数(shù)字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展(zhǎn)1分米等于多少米，1分米等于多少米厘米先(xiān)进适用清洁(jié)生产技术和装备(bèi)应用(yòng)示范和推广。支持中小企业强化(huà)产业(yè)链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业(yè)对产业链供应链上(shàng)下游企业提(tí)出明(míng)确(què)清洁(jié)生产要求(qiú)，引领带动产业(yè)链供应链关联企业推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型(xíng)企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动(dòng)子公司(sī)、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业(yè)集团整体减污降碳(tàn)、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优(yōu)助强(qiáng)的(de)融(róng)通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交通运(yùn)输等行业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式(shì)，继续实施差(chà)别(bié)化清(qīng)洁生产审核制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水、高排放(fàng)的企业(yè)以及生产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉(shè)及(jí)优先控制(zhì)化学品名录中(zhōng)所列(liè)化学物(wù)质(zhì)的企业(yè)严格实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较(jiào)小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化(huà)评估验收流程。探(tàn)索建立适合小(xiǎo)微型企业清洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验收技术方(fāng)法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型(xíng)企业实施清洁生产(chǎn)的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)开展自愿性清(qīng)洁(jié)生产评价认(rèn)证(zhèng)，对通过评价认证(zhèng)且(qiě)满足清洁生产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。积极推动清(qīng)洁生产审(shěn)核与节能审查、节能(néng)监(jiān)察、环境影(yǐng)响评价和排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业(yè)、园(yuán)区(qū)和产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地(dì)区可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东(dōng)江等重点(diǎn)流(liú)域企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作力度(dù)，推(tuī)动流域内污(wū)染企(qǐ)业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造(zào)、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园区(qū)建设，支持省级及(jí)以上园区建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深(shēn)入推进(jìn)粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划(huà)，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁(jié)生产及(jí)资源利用方面的(de)合作，强(qiáng)化区域内污染(rǎn)联(lián)防联控、废(fèi)物协(xié)同处置(zhì)、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场化(huà)机(jī)制改革(gé)创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工具等货币政策(cè)工(gōng)具，鼓励(lì)银(yín)行等各类金融(róng)机(jī)构创新推(tuī)广绿色(sè)信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)项目等的支(zhī)持力度(dù)，引导企业扩(kuò)大清洁(jié)生产(chǎn)投资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生产技术(shù)升(shēng)级改造实(shí)现的主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关(guān)规定将富余指标(biāo)进(jìn)入排(pái)污(wū)权、用能(néng)权交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用(yòng)于企业(yè)自身发展所需的产能扩容及新(xīn)产品新(xīn)增产(chǎn)量所需(xū)的污(wū)染(rǎn)物(wù)排放(fàng)指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场(chǎng)化(huà)，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管理(lǐ)等模(mó)式和以环(huán)境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区(qū)和产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审核新模式(shì)，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系(xì)，推(tuī)进各(gè)项目标任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组(zǔ)织协调，会同有关部(bù)门建立清洁生产促(cù)进工(gōng)作(zuò)部(bù)门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方(fāng)案实施。省生态环(huán)境厅、工(gōng)业和信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各(gè)地市政(zhèng)府要(yào)落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励(lì)和(hé)促进清洁生产，结合(hé)实际确定(dìng)本地区(qū)清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各(gè)级(jí)财政积(jī)极探(tàn)索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境(jìng)治理、环境服(fú)务、环保技术与(yǔ)装备(bèi)、资源综合利(lì)用等有关财政税收优惠政策，落实从事污(wū)染防治的(de)第三(sān)方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得(dé)税的(de)税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训的费用可(kě)以列入(rù)企业(yè)经营成本。加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)和(hé)评价(jià)认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资(zī)源(yuán)费、重污染(rǎn)天气绩效分级(jí)管控(kòng)等差异化政策制定和实(shí)施(shī)的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有关规定对(duì)工作成(chéng)效突出的单位和(hé)个人(rén)依法(fǎ)给予表(biǎo)彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结(jié)合国(guó)家清洁生产促(cù)进法修订进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省清洁生产促(cù)进条(tiáo)例》立(lì)法(fǎ)工作，加强与相关法(fǎ)律(lǜ)法规的(de)衔接(jiē)协调，强化(huà)相(xiāng)关主(zhǔ)体权利义务(wù)。结(jié)合我省产业发展实际(jì)，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业(yè)机(jī)构、龙头企业研究制定各(gè)相关行(xíng)业清洁(jié)生(shēng)产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规(guī)范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产数据(jù)统计分析，探(tàn)索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)完(wán)成情(qíng)况纳(nà)入节能、生态(tài)环境(jìng)保护日常监督检查和相关(guān)考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检查，压实(shí)企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核的主体责(zé)任，引导和规范(fàn)企业清(qīng)洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核情况(kuàng)纳入(rù)企(qǐ)业环境信用(yòng)评价体(tǐ)系和环(huán)境信息(xī)强制性(xìng)披露范围。严格把关(guān)清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击(jī)企业(yè)、第三方(fāng)服务机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中华(huá)人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》和(hé)《清洁(jié)生产审(shěn)核办(bàn)法》相关(guān)规定并受到(dào)处罚的企业、第(dì)三方(fāng)服务机构，依法依规通过(guò)“信(xìn)用广(guǎng)东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生产评(píng)估验收专家(jiā)、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨询(xún)机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技(jì)术、法规政(zhèng)策、管理制度和(hé)典型(xíng)案例等，提升社(shè)会公众的(de)清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生(shēng)产的(de)良好氛围，推动形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式。适(shì)时编制发布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时(shí)总结推广典型(xíng)案例和(hé)经验做法(fǎ)，以点带(dài)面形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极组(zǔ)织清(qīng)洁(jié)生(shēng)产国际会议、行(xíng)业展会(huì)、专业论坛等，开展多(duō)形(xíng)式的(de)经验交流和技(jì)术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的(de)国内外交流(liú)合作，学习借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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