金融界5月8日(rì)消息 两部门近日联(lián)合印发的《关于规范房地产(chǎn)经纪服务的(de)意见》明确，加强从(cóng)业主体管理。严格(gé)落实(shí)经纪机构(gòu)备案制(zhì)度。全(quán)面推行经纪从业人员实名登(dēng)记(jì)。经(jīng)纪服务内容(róng)由(yóu)基本服务和(hé)延(yán)伸服(fú)务组成(chéng)。基本服务(wù)是(shì)促成房屋交易提供的一(yī)揽子必要服务，延(yán)伸服务是(shì)可单独提供的额(é)外服务。意(yì)见明(míng)确(què)，严(yán)禁操纵(zòng)经纪服(fú)务收费。经纪机(jī)构(gòu)不得滥用市场支配地位以不公平高(gāo)价收取经纪(jì)服务费用(yòng)。房(fáng)地产(chǎn)互联网平台不得(dé)干预经纪(jì)机构自主决定收费标准(zhǔn)。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和城乡建设部市场监(jiān)管总(zǒng)局关于规范(fàn)房地产经纪服务(wù)的意见

　　各(gè)省、自(zì)治区、直辖市及新(xīn)疆生产(chǎn)建(jiàn)设兵团住(zhù)房和城乡建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市(shì)场监(jiān)督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产(chǎn)经纪对促进房(fáng)屋交易、提高(gāo)交易效率、保障交(jiāo)易安全具有重要(yào)作(zuò)用。近年来，部(bù)分(fēn)房地产经纪机构存在利用房源客源优势(shì)收取过高费(fèi)用、未明(míng)码标价、捆(kǔn)绑收费(fèi)、滥用(yòng)客户个(gè)人信(xìn)息等问题，加(jiā)重交易当事人(rén)负担、侵害其合法权益。为(wèi)规范房地(dì)产经纪服务，加(jiā)强房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪行业管理(lǐ)，促进房地产市场(chǎng)健(jiàn)康发展，现提出以下意(yì)见。

　　一(yī)、加(jiā)强从业主体管(guǎn)理(lǐ)。严格落(luò)实房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)备案制度(dù)。为新建商品房销售和存量(liàng)房买卖(mài)、租赁(lìn)提(tí)供代理、居间(jiān)等(děng)经(jīng)纪服务的机构，应当按照《房地产经纪(jì)管(guǎn)理(lǐ)办法(fǎ)》规定向所在地住房和(hé)城乡建设部门备(bèi)案。市、县(xiàn)住房和城乡建设部(bù)门要全面推行经纪从业人员实名登(dēng)记(jì)，加强经纪(jì)从业(yè)人员(yuán)管理。经纪从业人员(yuán)提供服(fú)务时，应当(dāng)佩戴经实名登记的工作(zuò)牌(pái)、信息(xī)卡等(děng)，公示从业信息，接受社会监督。

　　二(èr)、明确经纪服务内容。房地产经纪(jì)机构提供的经纪(jì)服务由基(jī)本服务和(hé)延伸服务组(zǔ)成。基本服务是(shì)房地产经纪机构(gòu)为促成房屋交易提供的一揽子必(bì)要(yào)服务(wù)，包(bāo)括提供房源客源信息、带客(kè)户看房(fáng)、签订(dìng)房(fáng)屋交易合(hé)同、协助办理不动产登记等。延伸服(fú)务(wù)是房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构接(jiē)受交易当事人委托提供的代(dài)办(bàn)贷款等额外服务，每项服务可以单独提(tí)供(gōng)。

　　三、合理(lǐ)确定经纪服务(wù)收费。房地产经(jīng)纪服务收费由交易各方根据服务(wù)内容、服(fú)务(wù)质量(liàng)，结合市场供求关系等因(yīn)素(sù)协商确定。房地产经纪(jì)机构要合理降低住房买卖和租赁经纪服(fú)务(wù)费用。鼓(gǔ)励(lì)按照成交(jiāo)价格越高、服务费率越低的原则实行分(fēn)档定价(jià)。引导由交(jiāo)易双(shuāng)方共同(tóng)承担(dān)经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机构应当(dāng)在经营(yíng)门店、网站、客户端等(děng)场所或渠道，公示服务(wù)项目、服务内容和收费标(biāo)准，不得混合标价和捆绑收费。房(fáng)地(dì)产经纪机构提供的基本服务(wù)和延伸服务，应当分别(bié)明确(què)服务项(xiàng)目和收费标准。房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)收费前(qián)应当向交易当事人出具收费(fèi)清单(dān)，列明收(shōu)费标准、收(shōu)费(fèi)金(jīn)额，由当事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪服务收费。具(jù)有市场(chǎng)支配(pèi)地位的房地产经纪(jì)机构(gòu)，不得滥(làn)用市场(chǎ吸潮是什么意思，弄瓦之喜什么意思ng)支配地位以不公平高价收(shōu)取经纪服务费用。房地产互联网(wǎng)平(píng)台(tái)不得强制要求(qiú)加入平台的房地产经纪机构实行(xíng)统(tǒng)一的(de)经(jīng)纪服务收费标准(zhǔn)，不得干预房地产经纪机(jī)构自主决定收费标准。房地产经纪机构、房地产互联网平台、相(xiāng)关(guān)行(xíng)业组织涉(shè)嫌实施垄断行为的，市场监管部门(mén)依法开展反垄断调查。

　　六、规(guī)范签订交易合(hé)同(tóng)。各地住房(fáng)和城乡建设(shè)部门要制定房(fáng)屋买(mǎi)卖合同、租赁合同、经纪服务合同示(shì)范文本。房(fáng)地(dì)产经纪机构应当(dāng)在(zài)经营场所(suǒ)醒(xǐng)目(mù)位置公示合(hé)同示范文(wén)本，方便交易(yì)当事人使用。房地(dì)产经纪机构(gòu)促(cù)成房屋交易(yì)，应当通过(guò)房屋网(wǎng)签备案系统(tǒng)办(bàn)理房屋买卖(mài)、租赁合同网(wǎng)签备(bèi)案。

　　七、加强(qiáng)个人信息保护。贯彻落实《中华人民共和国个人(rén)信(xìn)息(xī)保护法》，房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人员不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非(fēi)法买卖、提供或(huò)者公开他人个人信息。房地(dì)产经(jīng)纪机构要建立(lì)健全客(kè)户个(gè)人信息保护的内部管理(lǐ)制度，严(yán)格依(yī)法(fǎ)收集、使(shǐ)用、处理客户个人信息，采取(qǔ)有效措施防范泄露或非法使用(yòng)客户个人信息。未经当事人(rén)同意(yì)，房地产经纪机构及从(cóng)业人员不得收集(jí)个人信息和(hé)房屋状(zhuàng)况信息，不得发送商业(yè)性短(duǎn)信息(xī)或拨打商业(yè)性电话。

　　八、提(tí)升管理服(fú)务水平。市、县(xiàn)住房和城乡建设部门(mén)要建立健全房屋(wū)交易管理服务平(píng)台，加强(qiáng)对交(jiāo)易(yì)房源、房地产经纪(jì)机构及从(cóng)业人员的(de)管(guǎn)理。房(fáng)地产经纪(jì)机构发布(bù)的房(fáng)源(yuán)信息，应当通(tōng)过平台进行核验。鼓励通过房(fáng)屋交(jiāo)易管理服务平台(tái)向交易(yì)当事人(rén)提供(gōng)房(fáng)源核验、房(fáng)源发(fā)布、合同网签备案等便民服务。加强存量房交易资(zī)金监管，除交易(yì)当(dāng)事人提(tí)出明确要求外，购房款应纳入资金监(jiān)管账户。鼓励(lì)房地产经(jīng)纪机构将经纪服务(wù)费用(yòng)纳(nà)入交易资金(jīn)监管范围(wéi)。

　　九、加大违法违(wéi)规行为整治力度(dù)。各地住房和城乡建设部门要将规范房地产经纪(jì)服务纳入(rù)房地产市场(chǎng)秩序整治的重(zhòng)要内容，会同有关部门(mén)依法(fǎ)查处(chù)“黑中介”、侵犯个人信(xìn)息合(hé)法权益等违法(fǎ)违(wéi)规行为，曝光典型案(àn)例。对(duì)收费明显高(gāo)于市场平均水平(píng)的房(fáng)地产经纪机构，住(zhù)房和(hé)城乡建(jiàn)设部(bù)门会(huì)同市(shì)场(chǎng)监管等(děng)部门采取约谈等综合措施进行重点监管。市场监管部门(mén)会同(tóng)有关部(bù)门依法查(chá)处(chù)不(bù)按规定(dìng)明码标价(jià)、操纵经纪服务(wù)收费等违反价格(gé)和反垄断法律法(fǎ)规的行(xíng)为。对房地产经纪(jì)机(jī)构相关违(wéi)法违规信息，市场监管部门(mén)要依法依(yī)规(guī)纳入国家(jiā)企(qǐ)业(yè)信用信息(xī)公(gōng)示系(xì)统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行(xíng)业组织要健全(quán)行规行约，完善房地产经纪服(fú)务标准和执(zhí)业规则(zé)，引导房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构及从业人(rén)员依法(fǎ)合规经(jīng)营。对房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从业人员(yuán)存在(zài)收费不(bù)规范、侵(qīn)犯(fàn)客户(hù)个人信(xìn)息合法权益等情形的，房地(dì)产经纪(jì)行(xíng)业组(zǔ)织依(yī)据行规行约给予自(吸潮是什么意思，弄瓦之喜什么意思zì)律(lǜ)处(chù)分。

　　住房(fáng)和(hé)城乡建设部

　　市场(chǎng)监管(guǎn)总局(jú)

　　2023年4月27日

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