金融界(jiè)4月25日消息(xī) 国务(wù)院办公厅发布关于(yú)推动外贸稳规模优结构的意见。其中提到，培育汽车出口优(yōu)势。各地(dì)方(fāng)、商协会组(zǔ)织(zhī)汽车企业与航运企(qǐ)业进行(xíng)直(zhí)客对接，引导汽(qì)车企(qǐ)业与(yǔ)航运企业签订中长期协(xié)议。鼓励中资银行及其境外机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金(jīn)融(róng)产品和(hé)服务，为汽车企业(yè)在海(hǎi)外提供金融支持(chí)。各地方进一(yī)步支(zhī)持汽车(chē)企业建立和完善国际营销(xiāo)服务体系(xì)，提(tí)升在海(hǎi)外开展品牌宣传、展示(shì)销售(shòu)、售后服务(wù)方面(miàn)的能力。

　　具(jù)体意见如(rú)下：

　　一、强(qiáng)化(huà)贸易(yì)促进拓展市场

　　（一）优化重(zhòng)点展会供采对接。推动国内线下(xià)展会(huì)全面恢复。办好中国国际进口(kǒu)博(bó)览会、中(zhōng)国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际消费品博(bó)览会等重点(diǎn)展会。支持中(zhōng)国(guó)进出口商品交(jiāo)易会优化展(zhǎn)区设置(zhì)和参展企业结(jié)构(gòu)，常态化运营线上(shàng)平(píng)台(tái)。各地(dì)方和贸(mào)促机构(gòu)、商协(xié)会进一步(bù)加大(dà)对外贸(mào)企业参加各类境外展会的支持(chí)力度，加强组(zǔ)织协调和(hé)服务保障，持续培育境外自办展(zhǎn)会、扩(kuò)大办展规(guī)模。

　　（二）便(biàn)利跨境商务人员往来。加强对外沟通(tōng)，提高APEC商务旅行卡办理效率，加大工作力度(dù)推(tuī)动其他(tā)国(guó)家畅通我商务人员申办签证(zhèng)渠道(dào)、提高办理效率。继续为境外客(kè)商办理(lǐ)来华签证(zhèng)提供(gōng)便利。研究优(yōu)化远端检测措(cuò)施。尽快推进国际客运(yùn)航班特别是国(guó)内重点航空枢纽的国际(jì)客运航班稳(wěn)妥有序恢复(fù)，推(tuī)动中外航空(kōng)公司复(fù)航增班，更好为(wèi)商(shāng)务人员往(wǎng)来(lái)提(tí)供(gōng)航(háng)空运输保(bǎo)障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场服务保障(zhàng)。我驻外使领馆通过完善合作机制、加强信(xìn)息交流、推介重点展会等举(jǔ)措，创(chuàng)造更多贸易机(jī)会，加大对外贸(mào)企业特别是(shì)中小微外贸企业开拓市场的支持力度。发挥贸(mào)促机构(gòu)驻外代表处作用，做(zuò)好信(xìn)息(xī)咨询(xún)、企业对(duì)接(jiē)、商事法律(lǜ)等方面服务。发(fā)布相关(guān)国别贸易指南，想方设法稳住对发达经(jīng)济(jì)体(tǐ)出口，引导企(qǐ)业深入开拓发展中国家市场和东盟等区域市场(chǎng)。支持外贸(mào)大省发(fā)挥好稳外贸(mào)主力军(jūn)作用(yòng)。

　　二、稳定和扩大重点(diǎn)产(chǎn)品进出口规模

　　（四）培育汽车(chē)出口优势。各(gè)地方、商协会组织汽(qì)车企业(yè)与航(háng)运企业进行直客对接，引导汽(qì)车(chē)企业与(yǔ)航运企业签订中长期(qī)协议。鼓励中资银行及(jí)其境外机构在(zài)依法合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可控前(qián)提下(xià)，创新金融(róng)产品和(hé)服务，为汽车企业在海外提供金融支持。各(gè)地方进一步支持(chí)汽车企(qǐ)业建立和完善国际(jì)营销服(fú)务体系，提升(shēng)在海(hǎi)外开展(zhǎn)品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务(wù)方(fāng)面的能力。

　　（五）提升大型成套设备企业(yè)的国际合作水平(píng)。加(jiā)大(dà)出口信用保险(xiǎn)支持力度，更好服务大型成套设备(bèi)项目。金融机构在加强风(fēng)险(xiǎn)防(fáng)控基础(chǔ)上，统筹(chóu)考虑项目具体(tǐ)情(qíng)况，保障大型成套(tào)设(shè)备项目(mù)合(hé)理资金需求。鼓(gǔ)励各地方通过开展招聘服务(wù)等方式，保障企业用工需求，加强岗位技(jì)能培训，确保履约交付，推动行(xíng)业长(zhǎng)期健(jiàn)康发展。

　　（六）扩大先(xiān)进(jìn)技术设备进口。加快(kuài)修订(dìng)鼓励(lì)进口技术和产品目(mù)录，进(jìn)一步提高(gāo)进口贴息政策(cè)精准(zhǔn)性，引导企业扩大国内短(duǎn)缺的先进技(jì)术设备进口。

　　三(sān)、加大财(cái)政金融支持力(lì)度

　　（七）用足用(yòng)好中(zhōng)央(yāng)财政资(zī)金政策。开展第二批外经贸提(tí)质增效示范工作。研(yán)究设立(lì)服务贸(mào)易创新发展引导(dǎo)基金二期。

　　（八(bā)）加大进出(chū)口信贷支持。商业性金融机(jī)构进一步提升中西部地区分支机(jī)构在贸(mào)易融(róng)资(zī)、结算等业务方面(miàn)的服务能力(lì)。鼓励(lì)银行(xíng)和保险机构(gòu)扩大保单融资增信合作，加大对(duì)中小微(wēi)外贸企业的融(róng)资增信(xìn)支(zhī)持力(lì)度。在依法合(hé)规、风险可控(kòng)前提下，鼓励国有(yǒu)大型金融机构(gòu)加(jiā)大资(zī)源倾斜，积极满足中小微企(qǐ)业(yè)外贸(mào)融资需求。鼓励政(zhèng)府(fǔ)性融资担保(bǎo)机构为符合条件的(de)小(xiǎo)微外贸企业提供融(róng)资增信支持。

　　（九）更好发挥出(chū)口信用保(bǎo)险作用。进一步扩大出口(kǒu)信用保(bǎo)险承(chéng)保(bǎo)规模和覆盖面(miàn)。加大对跨境电商等新业态新模式的支(zhī)持力度(dù)，加快(kuài)拓展产业(yè)链承(chéng)保，进一步(bù)扩(kuò)大对中(zhōng)小(xiǎo)微(wēi)外贸(mào)企业的承保覆盖(gài)面，优化承(chéng)保和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓(gǔ)励金(jīn)融机(jī)构创新完善(shàn)外汇(huì)衍生品和(hé)跨境人民币(bì)业务(wù)，进(jìn)一步扩大跨境贸易人民币结算规模，更(gèng)好(hǎo)满足(zú)外贸企(qǐ)业汇率避险和跨境人民币结算(suàn)需求(qiú)。支持各(gè)地(dì)方加强政策宣介、优化(huà)公共服务，推动银企精准对接、企(qǐ)业(yè)充分享惠。

　　四、加快(kuài)对外贸(mào)易创新发展

　　（十一）稳(wěn)定和(hé)提升加(jiā)工贸易(yì)。强化用工(gōng)、用(yòng)能、信贷等要素(sù)保障，引导加(jiā)工贸易向(xiàng)中西部、东(dōng)北地区(qū)梯度转移(yí)，促进加(jiā)工(gōng)贸易持续健(jiàn)康发展(zhǎn)和产业链供应(yīng)链稳定。新(xīn)认定一批国家(jiā)加工贸易产业园。办好中国加(jiā)工贸(mào)易(yì)产(chǎn)品(pǐn)博览会，支持东(dōng)中(zhōng)西部产业交流对接。加快推进一批(pī)“两头在外”重点保税(shuì)维修试点(diǎn)项目落地，强化全生(shēng)命(mìng)周期(qī)服务保障。

　　（十二）完善(shàn)边境贸易(yì)支持(chí)政策。做大沿(yán)边省份对外贸易(yì)。有力有序(xù)推进(jìn)边民互市贸易进口商品(pǐn)落地加工试点(diǎn)工作(zuò)。探索建设边民(mín)互市贸(mào)易进口商品数据(jù)监测平台。修订出台边民(mín)互市贸易(yì)管理办法，优化边(biān)民互(hù)市贸易多元化发(fā)展的(de)政(zhèng)策环境，增加自周边国(guó)家进口(kǒu)。

　　（十(shí)三）推进贸易(yì)数(shù)字化(huà)。支持大型外(wài)贸(mào)企业(yè)运(yùn)用新技术自建(jiàn)数字平台，培育服务中小微外(wài)贸企业(yè)的第三方综(zōng)合(hé)数字化(huà)解决方案供应商。支持粤港澳大湾区全球贸易(yì)数字化领航区发展(zhǎn)，加(jiā)快贸易全链条(tiáo)数字化赋能，充分发挥(huī)先行示范效应，适时总结发展经验。在粤(yuè)港(gǎng)澳大(dà)湾区、长(zhǎng)三角(jiǎo)地区，2023—2025年每(měi)年遴(lín)选(xuǎn)5—10个数字化推动贸易高质量发展的典(diǎn)型案例，并推广应用(yòng)。

　　（十(shí)四）发展绿色(sè)贸(mào)易。指导(dǎo)商协会等行(xíng)业组织制订外贸产品绿色低碳标准(zhǔn)，支持相(xiāng)关产品进一步(bù)开(kāi)拓国际市场。组织开展重点行业企业(yè)培(péi)训(xùn)，增强(qiáng)企业(yè)绿色低碳发(fā)展意识(shí)和能力。

　　（十(shí)五(wǔ)）推动(dòng)跨境电商健康持续创新发展(zhǎn)。支持外贸(mào)企业通(tōng)过跨境电(diàn)商等(děng)新业(yè)态(tài)新模式拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结合产(chǎn)业(yè)和禀赋优势，创新建设跨境电商综合试验区，积极发展“跨(kuà)境电商+产业带”模式，带(dài)动跨(kuà)境电商企(qǐ)业(y两只小兔子吸红肿了，两只头头被吸肿了è)对企(qǐ)业出口。加快(kuài)出台跨境电商知识产权(quán)保护指南，引(yǐn)导跨境电(diàn)商企业防范(fàn)知(zhī)识产权风险。建设跨境电(diàn)商综合试(shì)验区线上综合(hé)服务平(píng)台并发挥好(hǎo)其(qí)作(zuò)用，指导企业用好跨境电商零售出口相关税(shuì)收(shōu)政策(cè)措施。持续完(wán)善(shàn)跨境(jìng)电商综(zōng)合试验区考核评估(gū)机制，做好(hǎo)评估结果应用，充分(fēn)发(fā)挥优秀试点示范引领作(zuò)用(yòng)。

　　五、优化外贸(mào)发展环境

　　（十六）妥善应对(duì)国外不合(hé)理(lǐ)贸易限制措(cuò)施。加强对(duì)地(dì)方和外(wài)贸(mào)企业的培训指导(dǎo)，对受影响的重(zhòng)点实体(tǐ)帮扶纾困。发挥好预警体系和法律服务机制作(zuò)用，支持(chí)各级应(yīng)对贸易摩擦工作站和(hé)预警点提(tí)升(shēng)公共服(fú)务(wù)能(néng)力，帮助企业积极应(yīng)对不合理贸(mào)易限(xiàn)制措施(shī)。发挥(huī)贸促机构作用，做好风(fēng)险评估和排查。

　　（十(shí)七）提(tí)升贸易便(biàn)利(lì)化水平。深入推进“单(dān)一窗(chuāng)口”建(jiàn)设，扩大“联动接卸”、“船边直提(tí)”等措(cuò)施应用范(fàn)围，提(tí)高货物流转效(xiào)率。稳步实施多元化税收担保(bǎo)，助力(lì)企业减负增效。加大对外贸企(qǐ)业的(de)信用培育力度，使更多(duō)符(fú)合(hé)认证标(biāo)准的外贸(mào)企业(yè)成为海关“经认证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一步便(biàn)利出口退税办理，推动(dòng)实现出(chū)口(kǒu)退税(shuì)申(shēn)报(bào)报关单、发票“免(miǎn)填(tián)报”，更好服务广大外贸企业。各地方做好(hǎo)供需(xū)对接和统(tǒng)筹(chóu)调度，健全应(yīng)急运力储备，完(wán)善应急预案，保障外贸货物高效畅通运输。提(tí)升口岸通关效(xiào)率、强化疏导(dǎo)分流、补齐通道(dào)短板、提(tí)升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由(yóu)贸(mào)易(yì)协定效能。高质量(liàng)实施已生效的自由贸(mào)易(yì)协定，编发重点行业应用指南，深入开展《区域全面经(jīng)济(jì)伙(huǒ)伴关(guān)系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛(tán)等多(duō)种(zhǒng)形(xíng)式(shì)的交流活动(dòng)，加(jiā)强地方和(hé)企(qǐ)业经验分享，提高对(duì)企业的公共服务水(shuǐ)平(píng)，不断提升自由贸易协定的综合利用率。鼓励和指(zhǐ)导(dǎo)地方组(zǔ)织面(miàn)向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活动(dòng)。

　　六、加强组织实施

　　各(gè)地方、各(gè)相(xiāng)关部门(mén)和单(dān)位(wèi)要以(yǐ)习(xí)近平新(xīn)时(shí)代中(zhōng)国(guó)特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的(de)二(èr)十大精神(shén)，坚决(jué)落实党中(zhōng)央(yāng)决策部署(shǔ)，高度重(zhòng)视、切实做好(hǎo)推(tuī)动外贸稳规模优结构工作，全(quán)力实现进出口促稳提质目标任务(wù)。鼓(gǔ)励各地(dì)方因地制宜(yí)出台配套支持政策，增强政策协(xié)同效应。商务(wù)部(bù)要会同各相关部(bù)门和单位密切(qiè)跟踪外贸运行情况，分析形(xíng)势变化，针对不同领(lǐng)域实际问(wèn)题，不断(duàn)充实、调整和(hé)完善相关政策，加强协作配合和政(zhèng)策指导，实施好稳外(wài)贸(mào)政策(cè)组合(hé)拳，帮助企业稳订单拓市(shì)场。

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