金融界4月25日消(xiāo)息(xī) 国务院办公厅(tīng)发(fā)布(bù)关于推动外(wài)贸稳规(guī)模优结构(gòu)的意见。其(qí)中(zhōng)提到，培育汽(qì)车出口优势。各(gè)地方、商协(xié)会组织汽(qì)车(chē)企业与航运(yùn)企业进行直客对接，引导汽车企业(yè)与航运企业(yè)签(qiān)订中长期(qī)协议。鼓励中资银(yín)行及其(qí)境外(wài)机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)前提下，创新金融(róng)产(chǎn)品和(hé)服务，为汽车企业在海外提供(gōng)金融支持。各(gè)地方进一步支持汽车企(qǐ)业建立和完善国际营销服(fú)务(wù)体(tǐ)系，提升在(zài)海(hǎi)外(wài)开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面(miàn)的能(néng)力。

　　具(jù)体意见如下：

　　一、强化(huà)贸(mào)易(yì)促(cù)进(jìn)拓展市场

　　（一）优化重点展会供采对接。推动国(guó)内线下展会全(quán)面恢复。办好(hǎo)中国国际进(jìn)口博览会、中国进出口商(shāng)品(pǐn)交易会、中国国际服务贸易(yì)交易会、中国(guó)国际消费品博览(lǎn)会等重点展会。支(zhī)持中国进出口(kǒu)商品(pǐn)交易会优化展区设置(zhì)和(hé)参展(zhǎn)企(qǐ)业结构，常态化(huà)运营线(xiàn)上(shàng)平台。各地(dì)方和贸促机构(gòu)、商协会(huì)进一步加大(dà)对外贸企(qǐ)业参加(jiā)各(gè)类境(jìng)外(wài)展会的(de)支持力度(dù)，加强(qiáng)组织协调和服务(wù)保障，持续培育境外自办展会(huì)、扩大办展规模。

　　（二）便利跨(kuà)境商务人(rén)员(yuán)往来。加(jiā)强(qiáng)对外沟通，提(tí)高APEC商务旅行(xíng)卡办理效率(lǜ)，加大工(gōng)作力(lì)度推动其(qí)他国家畅(chà一里地等于多少米，一里地等于多少米千米ng)通我商务(wù)人员申办签(qiān)证渠道、提高办(bàn)理效率(lǜ)。继(jì)续为境外(wài)客商办理来华(huá)签(qiān)证提供便利。研究优(yōu)化远(yuǎn)端检测措施。尽快推进国(guó)际(jì)客(kè)运(yùn)航(háng)班(bān)特别(bié)是(shì)国内重点航空枢(shū)纽的国际客(kè)运(yùn)航班稳(wěn)妥有序恢复，推动(dòng)中外航空公司复航(háng)增(zēng)班，更好为商务人(rén)员(yuán)往来(lái)提(tí)供航空运输(shū)保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服务(wù)保障。我驻外使领馆通过完(wán)善合作机制(zhì)、加强(qiáng)信息交流、推介重(zhòng)点展会等举(jǔ)措，创造更多贸易(yì)机会，加大对外贸企业特(tè)别(bié)是中小微(wēi)外贸企业开拓市场(chǎng)的支持力(lì)度。发挥贸促机构驻外代表处作用，做好信息咨询、一里地等于多少米，一里地等于多少米千米企业对接、商(shāng)事法律等方面服务(wù)。发(fā)布(bù)相关国(guó)别贸易(yì)指南，想方设(shè)法稳(wěn)住(zhù)对发达经(jīng)济体出(chū)口，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业深入(rù)开(kāi)拓发展中国家市场和东盟等区域市场(chǎng)。支持外贸大省(shěng)发(fā)挥好稳(wěn)外贸主力军(jūn)作用。

　　二、稳定和扩大重点产品进出口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商协会组(zǔ)织汽车企业与航运企业进(jìn)行直客对接，引导汽车企业与航运企(qǐ)业(yè)签订中长期协议。鼓励中资银行及其境外(wài)机构(gòu)在依法合规、风险可控前提(tí)下(xià)，创(chuàng)新金融(róng)产品(pǐn)和服(fú)务，为(wèi)汽(qì)车企业(yè)在海(hǎi)外提供金融(róng)支(zhī)持。各(gè)地方(fāng)进(jìn)一步支持汽车企业建立(lì)和完善(shàn)国际营销服务体系，提升在海外开(kāi)展品牌宣(xuān)传、展(zhǎn)示销售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提升(shēng)大型成套设备企业的国际合作(zuò)水平。加大出口信用保险支持(chí)力度，更好服务大型成套设备项(xiàng)目。金融机构(gòu)在加强风(fēng)险防控基础(chǔ)上，统(tǒng)筹考虑项(xiàng)目具体情(qíng)况，保障大型成套设(shè)备项目合理资金(jīn)需求。鼓励各(gè)地方通过开展招聘服务(wù)等方式，保障企业(yè)用工需求，加(jiā)强岗位技能培训，确保履约交付，推动行业(yè)长(zhǎng)期健康(kāng)发展。

　　（六(liù)）扩大先进(jìn)技术(shù)设(shè)备进口。加快修订鼓(gǔ)励进口技术和产品目录，进(jìn)一步提(tí)高进(jìn)口贴息政策(cè)精准性，引导企业(yè)扩大(dà)国内(nèi)短缺的(de)先进技术(shù)设(shè)备进(jìn)口。

　　三(sān)、加大(dà)财政金融支(zhī)持力度

　　（七）用足用好中(zhōng)央财政(zhèng)资(zī)金政策。开展(zhǎn)第二批外经贸提质增效示范工作。研究设立服务贸易创新发(fā)展引导基金二(èr)期(qī)。

　　（八）加(jiā)大进出口信贷支持。商业(yè)性金(jīn)融机构进一步提升中西部地区分支机构在贸易融资、结(jié)算等业务(wù)方面的服务能力。鼓励银行和保(bǎo)险机构扩(kuò)大保单(dān)融资增信合作，加大对中小微外(wài)贸企业的融资增信支持(chí)力(lì)度。在依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可控前提下，鼓(gǔ)励国有大型金融(róng)机构加(jiā)大资源(yuán)倾斜，积(jī)极满足中小微企业外贸(mào)融(róng)资需求。鼓励政府性融资担保机构为符合(hé)条(tiáo)件的(de)小微外(wài)贸(mào)企业提(tí)供融(róng)资增(zēng)信支持(chí)。

　　（九）更(gèng)好发挥出口信用保(bǎo)险作(zuò)用(yòng)。进一步扩大出(chū)口信用保险承保规(guī)模和(hé)覆(fù)盖面。加大对(duì)跨境电商等新业态(tài)新模(mó)式(shì)的支持力度，加快拓(tuò)展(zhǎn)产业(yè)链承保，进一步扩(kuò)大(dà)对中小微外贸企业的(de)承保覆盖面，优(yōu)化承(chéng)保(bǎo)和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨境结算服务(wù)。鼓励金融机(jī)构创新完善外汇衍生品和跨(kuà)境人民币业务，进一(yī)步扩大跨(kuà)境贸易人民币(bì)结算规模(mó)，更好(hǎo)满足外贸企业汇率避险和(hé)跨境人(rén)民币结(jié)算需求。支持各地(dì)方(fāng)加强政策宣介、优化公共服务，推动银(yín)企精准对接、企(qǐ)业充分享惠。

　　四、加快对(duì)外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化用工、用能、信贷等要素保障，引导(dǎo)加工贸易向中(zhōng)西部、东(dōng)北地区梯度转(zhuǎn)移，促进加工贸易(yì)持(chí)续健(jiàn)康发展和(hé)产业(yè)链供应链稳定。新认定一批国家(jiā)加(jiā)工贸易产业园。办好中国加工贸(mào)易产品博(bó)览会，支持东中西(xī)部产业交流对接(jiē)。加快推进(jìn)一批“两头在(zài)外”重点保税维修试点项目落地，强化全(quán)生命周期(qī)服务保障(zhàng)。

　　（十(shí)二）完善边境贸(mào)易支持政策。做大沿边省份对外(wài)贸(mào)易。有(yǒu)力有序推进边民互市贸易进口商品落地加工试点工作。探(tàn)索建设(shè)边民互市(shì)贸易进口商品数据监测平台。修订出台边民互市(shì)贸易管理办法(fǎ)，优化边民(mín)互市贸易(yì)多元化(huà)发展的政策(cè)环(huán)境，增加(jiā)自周边国(guó)家进(jìn)口。

　　（十三）推(tuī)进贸易数字化(huà)。支持(chí)大型外(wài)贸企业运用新技术自(zì)建(jiàn)数字平(píng)台(tái)，培育(yù)服务中小(xiǎo)微外贸企业的第(dì)三方综合(hé)数字(zì)化解决方案供应商。支持粤港(gǎng)澳(ào)大湾区全球贸易数字(zì)化领航区(qū)发展(zhǎn)，加快(kuài)贸易全链条(tiáo)数字(zì)化赋能，充分发挥先(xiān)行示(shì)范效应，适时总(zǒng)结发展经验。在粤港澳大湾区、长(zhǎng)三(sān)角地区(qū)，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个数字化推动贸易高质(zhì)量发展的(de)典型案例，并推广应用。

　　（十四(sì)）发展绿色贸(mào)易。指导商协会等行(xíng)业组织制(zhì)订外贸产品(pǐn)绿色低(dī)碳标准，支持相关产品进一步开拓(tuò)国际市场。组(zǔ)织开展重点行业(yè)企业培训(xùn)，增强企业绿(lǜ)色低碳发展意识(shí)和能力(lì)。

　　（十五）推动(dòng)跨(kuà)境电(diàn)商健(jiàn)康持续(xù)创(chuàng)新(xīn)发展(zhǎn)。支持外贸企(qǐ)业通过跨(kuà)境电商等新业态新模式拓展销售渠道(dào)、培(péi)育自主品牌。鼓励各(gè)地方结(jié)合产业和禀赋优(yōu)势，创(chuàng)新(xīn)建设跨境电(diàn)商综合(hé)试验(yàn)区(qū)，积极发展“跨境(jìng)电商+产业带”模式，带动跨境(jìng)电商(shāng)企(qǐ)业(yè)对企业出(chū)口。加(jiā)快出台跨(kuà)境电商知(zhī)识产权保护指南(nán)，引导(dǎo)跨境电商企业防范(fàn)知识产权风险。建设跨(kuà)境电商综合试验区(qū)线上综合服务(wù)平台并发挥好(hǎo)其作用，指(zhǐ)导企业用好跨境电(diàn)商零售(shòu)出口相关税收政策措施(shī)。持续完善跨境电(diàn)商综合试验区(qū)考(kǎo)核评估机制，做(zuò)好评(píng)估结果应用(yòng)，充分发挥(huī)优秀(xiù)试点(diǎn)示范引领作用。

　　五、优(yōu)化外贸发展环境

　　（十(shí)六）妥(tuǒ)善应对国(guó)外不合理贸(mào)易限制措施。加强对(duì)地方和外贸企业的培训(xù一里地等于多少米，一里地等于多少米千米n)指导，对受影响的重点实体(tǐ)帮(bāng)扶(fú)纾困。发(fā)挥好预警体系和法律服务(wù)机制作(zuò)用，支持(chí)各级应(yīng)对(duì)贸(mào)易摩擦工作站和预警点提升(shēng)公共(gòng)服务能力，帮助企业(yè)积极应对不合理贸易(yì)限制(zhì)措施。发挥(huī)贸促机构(gòu)作用，做好风险评估和(hé)排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平(píng)。深入推进“单一窗口”建(jiàn)设，扩大“联动(dòng)接卸(xiè)”、“船边直提”等措施应用范围，提高货物流转效(xiào)率。稳步实施多元化(huà)税收担保(bǎo)，助力企业(yè)减负增效。加大对外贸企业的信用(yòng)培育力度，使更多符合认证标准的外贸企业成为海关“经(jīng)认证的(de)经(jīng)营者”（AEO）。进一步(bù)便(biàn)利出口退税办理(lǐ)，推动实现出(chū)口退税申报报关单、发票“免填(tián)报”，更好(hǎo)服务广大外贸(mào)企(qǐ)业。各地方做好供需对接和(hé)统筹调(diào)度，健全(quán)应(yīng)急运(yùn)力储(chǔ)备，完善应急(jí)预案，保障外(wài)贸货(huò)物高效畅通运(yùn)输(shū)。提升(shēng)口(kǒu)岸通关效(xiào)率、强化疏导分(fēn)流(liú)、补齐(qí)通道短板、提升口岸过货能力(lì)。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自由(yóu)贸(mào)易协(xié)定效(xiào)能。高质量实施已生效的自由贸易协定，编发重点行(xíng)业(yè)应用指南(nán)，深入开展《区域全面经济伙伴关系(xì)协(xié)定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论坛(tán)等多种形式的交(jiāo)流活动，加强地(dì)方和(hé)企业经(jīng)验(yàn)分享，提高对(duì)企业(yè)的(de)公共服(fú)务水(shuǐ)平，不断提(tí)升自由贸易协定(dìng)的(de)综合(hé)利用率。鼓励和指(zhǐ)导(dǎo)地方(fāng)组织(zhī)面(miàn)向RCEP等自由贸易伙伴的(de)贸易促进活动。

　　六、加(jiā)强组织实施

　　各地方(fāng)、各相关部门和单位要以习近平(píng)新时代中国特(tè)色社会主(zhǔ)义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻党的(de)二十大(dà)精神，坚决(jué)落实党中(zhōng)央(yāng)决策部(bù)署，高度重(zhòng)视、切实做(zuò)好(hǎo)推动(dòng)外贸稳规模优结构工作，全(quán)力实现进出(chū)口促(cù)稳提质目标任务(wù)。鼓励(lì)各地方因地制(zhì)宜(yí)出台(tái)配套(tào)支持政策(cè)，增强政策(cè)协同效应。商务部要会同各相关(guān)部门和单(dān)位密切跟踪外贸运行情况，分析形势变化，针对不同(tóng)领域(yù)实际问(wèn)题，不断充实、调(diào)整和(hé)完善(shàn)相关政策(cè)，加强协(xié)作配(pèi)合和政策(cè)指导，实施好稳外贸政策组合拳，帮助企业稳订单拓市场。

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