金(jīn)融界5月8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门印发《广(guǎng)东省全(quán)面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)控制水平(píng)基(jī)本达到国际(jì)先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能(néng)耗和(hé)规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机(jī)物(wù)重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻(chè)落(luò)实节约(yuē)资源和(hé)保护环(huán)境基(jī)本国策的重要(yào)举措，是(shì)推进(jìn)生态文明(míng)建设、推动减污降碳协(xié)同(tóng)增(zēng)效的重要手段(duàn)，是加快形(xíng)成(chéng)绿色生产生活(huó)方式、促(cù)进经济社会全(quán)面绿色转型和高(gāo)质(zhì)量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生(shēng)产推行方案》《广东省(shěng)国民(mín)经济和社会发(fā)展第十四个五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东省生(shēng)态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本(běn)方案(àn)。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中国(guó)特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大(dà)精神，深入贯彻习近(jìn)平生(shēng)态文明思想和习近平总(zǒng)书(shū)记(jì)对(duì)广东(dōng)系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精(jīng)神，认(rèn)真落实(shí)国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府(fǔ)工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增效(xiào)为目(mù)标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等领域清(qīng)洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行方式，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)提供有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基(jī)本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模(mó)以上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量(liàng)和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物(wù)重点工(gōng)程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持高质量建(jiàn)设(shè)制(zhì)造(zào)强(qiáng)省(shěng)、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命(mìng)周期(qī)理(lǐ)念，全(quán)方位全(quán)过程(chéng)推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装治理(lǐ)。在生态(tài)环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业(yè)关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例(lì)。以(yǐ)电子(zi)信息、家电(diàn)、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引(yǐn)导企业对标国际(jì)先进水(shuǐ)平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行业龙(lóng)头企业(yè)构建上下游(yóu)联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企业同(tóng)步(bù)实现绿色(sè)低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排放低水平项目清(qīng)洁生产评价(jià)。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放(fàng)项目实行清单管(guǎn)理、分(fēn)类处置和动(dòng)态(tài)监控。严格高耗能高排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用的工艺(yì)技术和装备，单位(wèi)产(chǎn)品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清(qīng)洁生产先进(jìn)水平。对不符合所(suǒ)在地(dì)区能耗强(qiáng)度和总量控(kòng)制相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量(liàng)替代或(huò)污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)区域(yù)削减、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决(jué)遏(è)制(zhì)高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目(mù)盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料(liào)清洁(jié)替代(dài)。合理(lǐ)控制化石能源消费，加(jiā)大清(qīng)洁能源推广应用(yòng)，提高工业(yè)领域非化石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础(chǔ)设施建设(shè)和(hé)互联互通(tōng)，支持现有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户(hù)天然气(qì)直供。加快氢能(néng)技(jì)术(shù)创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在(zài)工(gōng)业负荷大、新能(néng)源条件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发建(jiàn)设和就(jiù)近接入消纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一体化绿色(sè)供(gōng)电(diàn)园(yuán)区(qū)建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料(liào)无害化替代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推(tuī)广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行业(yè)清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全(quán)和技(jì)术(shù)等标准约束，依法依(yī)规淘(táo)汰落(luò)后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排(pái)诊断，建立能效、污染物排放先进和(hé)落(luò)后清单，系统推进节(jié)能改造升级(jí)和污(wū)染(rǎn)物深度治理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园(yuán)区节能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推(tuī)动(dòng)产(chǎn)业循环式组合、企(qǐ)业循(xún)环式生产，积(jī)极创建(jiàn)无废企业、无废园区(qū)和生态工(gōng)业示范园区。加快推(tuī)进(jìn)村级(jí)工(gōng)业集(jí)聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技(jì)术应用示范，培育一(yī)批(pī)工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打(dǎ)造(zào)一(yī)批具有行业特(tè)色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计(jì)创建(jiàn)国(guó)家绿色工(gōng)厂(chǎng)达(dá)到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业清洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造工程(chéng)。推动钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色(sè)金属、建材(cái)、纺织(zhī)印(yìn)染(rǎn)、轻工等(děng)行业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中(zhōng)心和(hé)5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设(shè)施实施节(jié)能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生(shēng)产审(shěn)核工程。以(yǐ)自愿性(xìng)和(hé)强(qiáng)制性相(xiāng)结合的方(fāng)式，推动工(gōng)业园区（集聚区(qū)）内的企业(yè)、重点流域(yù)工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工业企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业(yè)清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展各项要求，加快(kuài)推进(jìn)农业清洁生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养加结合(hé)、农林牧渔(yú)融(róng)合(hé)发(fā)展等一体化发(fā)展模式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施(shī)农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁(jié)能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林草中药(yào)材(cái)、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广东特色的林(lín)业产业发展基地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业示范园区，实施(shī)森(sēn)林生(shēng)态标志产品建设工(gōng)程。以现代农(nóng)业产业园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业(yè)等(děng)为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形(xíng)成(chéng)一(yī)批可(kě)推(tuī)广、可复(fù)制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生(shēng)产投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行(xíng)动，持(chí)续推进(jìn)化肥农药(yào)减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推广全程(chéng)绿色防控技(jì)术模式，开展绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入(rù)品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料(liào)、微生(shēng)物肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的(de)还田(tián)渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广农业(yè)节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型农技(jì)与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农业生(shēng)产(chǎn)模(mó)式。优先支(zhī)持粮(liáng)食生产(chǎn)功能(néng)区、粮(liáng)食生(shēng)产重点县、现代农业(yè)产业园等区域，集中力量(liàng)建设集中连(lián)片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产高产、生(shēng)态(tài)友(yǒu)好、宜(yí)机作(zuò)业(yè)的高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推(tuī)广机(jī)械(xiè)深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式(shì)。全面推(tuī)广健康养殖(zhí)技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系，大力推广种养加一体化发(fā)展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸(jiē)秆综合(hé)利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业(yè)化回收和资源(yuán)化利用(yòng)，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收(shōu)处理(lǐ)体系。持续(xù)推进畜(chù)禽粪污(wū)资源化(huà)利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全(quán)量收集处(chù)理(lǐ)利用(yòng)技术(shù)模式(shì)，鼓励(lì)在规(guī)模种植(zhí)基地周边(biān)建设农牧(mù)循环(huán)型规模化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提倡粪肥(féi)就(jiù)近还(hái)田利用，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田、全(quán)量收(shōu)集还(hái)田等模(mó)式，提升种养结(jié)合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽(qín)无害化(huà)处理及资源化利(lì)用试(shì)点示(shì)范(fàn)，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。加强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与循环利(lì)用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行(xíng)动。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建设，创(chuàng)建国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物(wù)、管理(lǐ)等(děng)措施的集(jí)成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套(tào)和农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行(xíng)动。大(dà)面积推广使用(yòng)高效(xiào)低风(fēng)险(xiǎn)农(nóng)药和(hé)生物防治、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱控等绿色(sè)防控技(jì)术，以及应用无人机(jī)等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫(yì)情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设(shè)15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长(zhǎng)效机(jī)制，实(shí)现秸秆综合利用。开(kāi)展全生(shēng)物降解地(dì)膜在(zài)不(bù)同(tóng)作物(wù)上(shàng)的应用推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持省级科研(yán)单位(wèi)开展秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)和全生物降解地膜应(yīng)用(yòng)研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务(wù)业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资源能(néng)源规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校等公共机(jī)构的主(zhǔ)要(yào)用能环节(jié)，开(kāi)展(zhǎn)节能改造，广泛采(cǎi)用(yòng)节能、节(jié)水、环(huán)保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)业采用(yòng)节能、节水(shuǐ)和其他有10克是几两(yǒu)利于环境(jìng)保护的技术和(hé)设备，推广使用节(jié)水型(xíng)坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节(jié)水器(qì)具。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循环(huán)用水技术工(gōng)艺(yì)，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共(gòng)机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者引(yǐn)领行(xíng)动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树(shù)立(lì)先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融(róng)入(rù)绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程(chéng)，推广可(kě)循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节(jié)约(yuē)常态(tài)化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提示(shì)适量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材(cái)加工利用率，提(tí)供符合节约要求的标(biāo)准化菜(cài)品，合理配置不同规(guī)格盛(shèng)具，推(tuī)行适合不同(tóng)群体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模(mó)式，推广绿色加工(gōng)和配(pèi)送模(mó)式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强(qiáng)化(huà)餐(cān)饮油烟(yān)治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服务(wù)性企业(yè)要(yào)坚持清洁(jié)生产理念(niàn)，改善服(fú)务规(guī)程，减少一(yī)次(cì)性物品(pǐn)的使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再(zài)主动提供一次(cì)性塑料(liào)用(yòng)品工作。推(tuī)动电子(zi)商务(wù)、外卖(mài)、快(kuài)递(dì)等行业包装减量与可降解(jiě)包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带(dài)和一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一(yī)次性(xìng)塑料制(zhì)品使用、回收情(qíng)况报告(gào)制度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子商务、外卖(mài)等平(píng)台企(qǐ)业(yè)和(hé)快递企业按(àn)照(zhào)国(guó)家要(yào)求制(zhì)定一次性塑料制品(pǐn)减量规(guī)则(zé)。充分发挥各类(lèi)各(gè)级公共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产试点工作，在(zài)服务业(yè)各相关领域创建一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培(péi)育工程。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色(sè)餐饮(yǐn)评价和监督工(gōng)作，培(péi)育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发(fā)，推进可循环快递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮(yóu)政快(kuài)递网点(diǎn)不再(zài)使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋(dài)、一次(cì)性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁化低碳(tàn)化。加快(kuài)提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建(jiàn)筑全面按(àn)照绿色建筑标准进行(xíng)建设(shè)，鼓励(lì)农民(mín)自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力(lì)推进(jìn)可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳能光热、空(kōng)气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅(zhái)全装修(xiū)交付使用，推广管线(xiàn)分离和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应(yīng)用(yòng)高(gāo)效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等(děng)有条件地(dì)区(qū)开展近(jìn)零(líng)碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质(zhì)改(gǎi)造。积(jī)极(jí)开展既有居住(zhù)建筑节能(néng)改造，提高(gāo)用(yòng)能效率和室(shì)内(nèi)舒适度。探(tàn)索节能改造(zào)与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设(shè)施改造、基础设施和(hé)建筑(zhù)使用功能提(tí)升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居(jū)综合改造模(mó)式，探索经济适(shì)用、绿色(sè)环(huán)保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改造。加(jiā)强(qiáng)既有(yǒu)建筑空(kōng)调(diào)、照(zhào)明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完善公(gōng)共供水管(guǎn)网设施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制水(shuǐ)平。积极(jí)引导公共机(jī)构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针(zhēn)对(duì)照明(míng)、空调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推(tuī)进建筑(zhù)工业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开(kāi)展装配式装修试点。提(tí)高(gāo)预制构件和部(bù)品部件通用性，推广标(biāo)准化、少(shǎo)规格、多组合(hé)设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿色建材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购(gòu)工程项目优先选(xuǎn)用获(huò)得(dé)绿色(sè)建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实(shí)现建(jiàn)筑材料数(shù)字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损耗和运输(shū)距离(lí)。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯(dēng)具(jù)和节电型施工机械，对多台同类(lèi)设备实施群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗(hào)能，探索(suǒ)施工用能(néng)限额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工(gōng)工地(dì)噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设(shè)一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头(tóu)管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再生利用装备研(yán)发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资(zī)源化(huà)利用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强化技术(shù)、再(zài)生(shēng)建材生产技术、再生细粉(fěn)活(huó)化技术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃(lā)圾(jī)再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)的应用(yòng)领域。大(dà)力(lì)推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及(jí)水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节(jié)能(néng)强(qiáng)制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑(zhù)围护结构(gòu)等部位的(de)节能性能要求。到(dào)2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗(hào)建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市(shì)更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推进既(jì)有(yǒu)居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓(yù)等(děng)建筑中应用，积(jī)极(jí)推广高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏装机(jī)容(róng)量200万(wàn)千瓦，建筑能耗(hào)中电力消(xiāo)费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建(jiàn)立一批装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业(yè)基(jī)地、典型项目(mù)和科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结(jié)构(gòu)等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业(yè)和信息化部《关于(yú)扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提(tí)升(shēng)政策实(shí)施范(fàn)围的(de)通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心(xīn)、体育(yù)馆、保障房等(děng)政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项目，以(yǐ)及适用(yòng)招(zhāo)标投标(biāo)法的(de)政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开(kāi)展交(jiāo)通运输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输(shū)结构和组织(zhī)方式。发(fā)展智能交通，推动不同运(yùn)输方式的(de)合理分工、有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)，降低空(kōng)载率和不合(hé)理客货运周(zhōu)转量，提(tí)升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极(jí)推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公(gōng)交系(xì)统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智(zhì)能化(huà)手段在城(chéng)市公共(gòng)交通管理中的(de)应用。加快推进城市绿色货(huò)运配送，优化城市货运和快递配送体系，完(wán)善城市主要商业区、校园、社区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工(gōng)具(jù)。大力推广节(jié)能及新(xīn)能(néng)源汽车(chē)，推动城(chéng)市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新(xīn)能源运输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对燃(rán)油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面(miàn)实施重型(xíng)柴油车国(guó)六排放标准和非道(dào)路移动柴油(yóu)机械(xiè)国四排(pái)放标准，基本淘汰国(guó)三及以(yǐ)下(xià)排放标(biāo)准的柴油和燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进(jìn)码头岸电设(shè)施建设，推动船舶(bó)靠(kào)港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通(tōng)基础设施建设(shè)。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设全生命(mìng)周期能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥(lì)青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建(jiàn)设养(yǎng)护(hù)中的综合利用。推广可(kě)再生能源在(zài)交通基(jī)础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能源系统。积(jī)极倡导加(jiā)油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输网络效率提升工(gōng)程。加(jiā)强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主(zhǔ)通(tōng)道建设，提升(shēng)铁路(lù)货运等(děng)级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年(nián)，全省水路(lù)货(huò)物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装备推广工程。持续(xù)推进城市公(gōng)交、出租汽车、城(chéng)市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的(de)示(shì)范(fàn)运(yùn)用(yòng)，加快高速公路(lù)服务区(qū)、港区、公(gōng)交站场(chǎng)等(děng)建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标(biāo)杆创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地(dì)铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站(zhàn)等(děng)开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产(chǎn)业支撑，全面提(tí)升清洁(jié)生产能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面(miàn)的基础研(yán)究和(hé)应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳(tàn)、能源清洁(jié)低(dī)碳安全高效利(lì)用(yòng)、污水资源(yuán)化、农业(yè)节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体(tǐ)废(fèi)弃物(wù)资源化等(děng)方(fāng)向，确(què)立一批(pī)重点(diǎn)攻关项目，突破一(yī)批核(hé)心关键技术，研制(zhì)一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联(lián)合(hé)上下(xià)游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科技创新平台与产业创新(xīn)中心、制造(zào)业创新中心(xīn)等产业创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关(guān)键技术(shù)攻关和装备研制(zhì)，促进(jìn)科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持(chí)企业(yè)开(kāi)发具有自主知识产权的清洁(jié)生产技术和装备，培(péi)育一批拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的(de)骨干企业(yè)和“专精(jīng)特(tè)新(xīn)”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进技(jì)术目(mù)录，鼓(gǔ)励(lì)和支持(chí)行(xíng)业(yè)、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力推进源头减(jiǎn)量、过(guò)程控(kòng)制、末端治(zhì)理等清洁(jié)生产技(jì)术(shù)装备推广应用(yòng)，加快清洁(jié)生(shēng)产关键(jiàn)技(jì)术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生产服(fú)务(wù)支付机制。加(jiā)快建立规范的清(qīng)洁生产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清洁生产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价(jià)、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服(fú)务机构(gòu)对清洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产(chǎn)服(fú)务机构专业培训，培育一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才(cái)队伍建设(shè)，分(fēn)层次(cì)、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产服务机构从业人员和企业相关负(fù)责人员能力培(péi)训，提升清洁生产管理和技术人员业(yè)务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入(rù)广东省专业技术(shù)人才职称(chēng)评(píng)级(jí)系统，畅通绿色(sè)清洁生(shēng)产专(zhuān)业技术人(rén)才职称晋升(shēng)通(tōng)道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生产数字化(huà)智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能(néng)、数字(zì)孪生等(děng)信息技术在绿(lǜ)色制造(zào)、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的(de)应用，结合省碳(tàn)排(pái)放监测智(zhì)慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务(wù)。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属等流程型工业(yè)企(qǐ)业制(zhì)造(zào)过程核心装(zhuāng)备(bèi)和关键工序的数字化(huà)水平，实现生产过程物(wù)质(zhì)流、能(néng)量流(liú)等信息采集监控、智能(néng)分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家(jiā)电等离(lí)散型工业(yè)企业开(kāi)展全面数字化管理，以数据(jù)为驱动提升行业(yè)绿(lǜ)色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造(zào)和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企(qǐ)业(yè)开展资(zī)源能源碳(tàn)排放(fàng)信(xìn)息(xī)化管(guǎn)控系统(tǒng)及污(wū)染物在线监测(cè)系统建设(shè)，推动(dòng)重点用能设备、新(xīn)能源设备等数字化改(gǎi)造。进一步完善省重点用能(néng)单位能耗在(zài)线(xiàn)监测系统建设(shè)，加快推进重点用能单位(wèi)应接尽(jǐn)接。依托粤商(shāng)通平台搭(dā)建清洁(jié)绿色生产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范(fàn)建(jiàn)设(shè)工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气(qì)化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)数据中心等(děng)技术(shù)装备。发(fā)展低能耗、分散式(shì)、模(mó)块化大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处(chù)理、退役动(dòng)力(lì)蓄电(diàn)池处置(zhì)利用等环(huán)保技(jì)术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术(shù)攻关工程。开展报废(fèi)汽(qì)车(chē)、废旧电器(qì)电子产(chǎn)品(pǐn)的(de)智能拆(chāi)解和拆解物(wù)自动(dòng)化分(fēn)选等关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利(lì)用技(jì)术(shù)，研发废旧塑(sù)料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业(yè)培育工程。支(zhī)持能(néng)源管理、环保、资源综(zōng)合(hé)利用、绿色（生态）产品(pǐn)设(shè)计及(jí)绿色(sè)建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装备的企业和一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带(dài)头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化(huà)、绿色化等新(xīn)技术、新(xīn)场景(jǐng)应用(yòng)，开展先(xiān)进适用清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)和装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业(yè)强化产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业链供(gōng)应链上下游(yóu)企业(yè)提出明确清(qīng)洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链(liàn)供应链关联企业推(tuī)行清(qīng)洁生产，实施清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国(guó)企和其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善(shàn)内(nèi)部(bù)清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升企(qǐ)业集(jí)团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强(qiáng)的融(róng)通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产(chǎn)先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核(hé)管理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分类管理模(mó)式，继续实施差别(bié)化清(qīng)洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对(duì)高(gāo)耗能、高(gāo)耗(hào)水、高排放的企(qǐ)业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学(xué)品名录中(zhōng)所(suǒ)列化(huà)学物质的企业严格实施(shī)清洁生产审核，对(duì)生产(chǎn)工艺简单、环境影(yǐng)响较(jiào)小的企业可采用简易(yì)流程(chéng)清(qīng)洁生产审核并简化评(píng)估验(yàn)收流程。探索建立(lì)适合小(xiǎo)微型企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核评(píng)估、验收技(jì)术方(fāng)法，创新引导小微型企业实(shí)施清洁生产的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性(xìng)清(qīng)洁生(shēng)产评价认证，对(duì)通过(guò)评价认证且满(mǎn)足清洁(jié)生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)区开展行业(yè)、园(yuán)区和产业(yè)集群整体(tǐ)审(shěn)核(hé)试点。研究(jiū)将(jiāng)碳(tàn)排(pái)放指标(biāo)纳(nà)入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和(hé)产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产水平(píng)，有条件的地区(qū)可开(kāi)展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三方清洁(jié)生产审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域(yù)协(xié)同(tóng)推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流(liú)域内污(wū)染企业全面(miàn)实(shí)施清洁(jié)生产审(shěn)核。结合(hé)园区(qū)循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园(yuán)区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推(tuī)动(dòng)粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用方(fāng)面的合作，强(qiáng)化(huà)区域(yù)内污染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金融(róng)支持，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排(pái)支(zhī)持(chí)工具等(děng)货币(bì)政(zhèng)策(cè)工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技(jì)术研发、清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点项(xiàng)目(mù)等的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企业(yè)扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的(de)主要污(wū)染物(wù)排(pái)放稳定削减量、节能量(liàng)，在完(wán)成主要污染物减排、节(jié)能(néng)任(rèn)务的基(jī)础(chǔ)上，可按相关规定将富余指标进入(rù)排污(wū)权、用(yòng)能(néng)权交易(yì)市场进行交易，或(huò)用(yòng)于企业自身发(fā)展所需(xū)的(de)产能扩容(róng)及新产品(pǐn)新增(zēng)产量所需(xū)的污(wū)染物排放(fàng)指标。大(dà)力推进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同(tóng)节(jié)水管理等模式和以环境治理效(xiào)果为导向(xiàng)的环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原(yuán)料药(yào)、电镀(dù)、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷(shuā)等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点，探索建立具有引领示范(fàn)作用(yòng)的(de)审核(hé)新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工(gōng)业和信息(xī)化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局(jú)、能源局等部门按(àn)照职能分工抓(zhuā)好(hǎo)重点任务(wù)落实。各(gè)地市(shì)政府要落实(shí)主体责任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区(qū)清洁生(shēng)产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节(jié)能节水、环境治(zhì)理、环(huán)境服务、环10克是几两保技术与装备、资源综合利用(yòng)等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得(dé)税的税收优惠政策。企业(yè)用于(yú)清洁生产审核和培训的费用可(kě)以列(liè)入企(qǐ)业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价(jià)、水价、水资源费(fèi)、重污染天(tiān)气绩(jì)效分级管控等差异化政策制定和实施(shī)的重要依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健全清洁生产激励(lì)制度(dù)，按照国家和省有关规(guī)定(dìng)对(duì)工作成效(xiào)突出的单位和(hé)个人(rén)依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促(cù)进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强与(yǔ)相(xiāng)关法律法规的(de)衔(xián)接协(xié)调，强化相关主(zhǔ)体权(quán)利义务(wù)。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业(yè)、优势产业(yè)清洁生产评价(jià)指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企(qǐ)业研究制定各相(xiāng)关行业(yè)清洁生产团体标准、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)指标(biāo)体系、行业清洁生产技(jì)术规范等。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数据统计分析，探索(suǒ)建立企业(yè)清洁(jié)生产绩效(xiào)年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环境保护日常(cháng)监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督(dū)检查，压实(shí)企业(yè)实施(shī)清洁生产(chǎn)审核的主(zhǔ)体(tǐ)责任，引导和规范企业(yè)清洁(jié)生产行为。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核情(qíng)况(kuàng)纳入企(qǐ)业(yè)环境(jìng)信用评价体系和环(huán)境信息强制(zhì)性披露(lù)范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构弄虚(xū)作假行(xíng)为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进(jìn)法(fǎ)》和(hé)《10克是几两清洁生产审(shěn)核办(bàn)法》相关规定并受(shòu)到处(chù)罚(fá)的(de)企业、第(dì)三方服务机(jī)构，依(yī)法依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向(xiàng)社会(huì)公布，并记(jì)入(rù)其(qí)信用记录(lù)。加(jiā)强对清(qīng)洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨(zī)询机构(gòu)和人(rén)员(yuán)的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用(yòng)各(gè)类媒(méi)体、公益组(zǔ)织(zhī)、行业协会(huì)等宣(xuān)传清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规政策(cè)、管理(lǐ)制度(dù)和典型案例等，提升社会(huì)公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制(zhì)发布(bù)清洁生产典型(xíng)案例汇(huì)编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验做(zuò)法(fǎ)，以点带面形成示范(fàn)效应(yīng)。鼓励相关(guān)行业协(xié)会(huì)、龙头企业积(jī)极组(zǔ)织清洁生(shēng)产国际(jì)会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等(děng)，开(kāi)展多形式的(de)经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生(shēng)产领域的国(guó)内外交流(liú)合(hé)作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进(jìn)经(jīng)验，促进人才(cái)、技术和信息交(jiāo)流。

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