金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委(wěi)、国(guó)家能源局(jú)发布《关于加(jiā)快推进充电(diàn)基础设施(shī)建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车 提(tí)供多(duō)元(yuán)化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过差异(yì)化策(cè)略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设(shè)运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速(sù)公路(lù)及普通国(guó)省干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地(dì)保障等支(zhī不可以瑟瑟哦是什么意思，不可以瑟瑟哦是什么意思不可以瑟瑟哦的表情包)持力(lì)度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全(quán)额纳入(rù)输(shū)配电价(jià)回收。

　　以下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的(de)衔(xián)接(jiē)，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共充电(diàn)场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延(yán)伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油(yóu)站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电基(jī)础设(shè)施建设共享。加快(kuài)推进农村地区既(jì)有居(jū)住社(shè)区充电(diàn)设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设(shè)条件改造，具备安装条(tiáo)件的(de)居住社区(qū)可配建一定比例的公共充(chōng)电车位。落实新(xīn)建居(jū)住社(shè)区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预留安(ān)装条件(jiàn)以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电(diàn)需(xū)要。落实(shí)街道(dào)办事处等(děng)基层(céng)管(guǎn)理机构(gòu)管理责任，加大(dà)对(duì)居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位的(de)指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投(tóu)诉解决(jué)机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充电(diàn)设施，可探(tàn)索与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业合作的(de)机制。引导社区推广“临近车(chē)位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件的(de)高(gāo)速公路(lù)及普(pǔ)通(tōng)国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造(zào)，增(zēng)强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全额(é)纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电(diàn)等新模式(shì)。提升新(xīn)建(jiàn)充电基础设施(shī)智能化水平，将智能(néng)有序充电纳入充电(diàn)基础设施和(hé)新能(néng)源汽(qì)车产品功(gōng)能(néng)范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新能源(yuán)汽(qì)车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电功(gōng)能，加快形成(chéng)行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽(qì)车与电网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术(shù)研究，探索(suǒ)在充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化(huà)的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维(wéi)服(fú)务体验。结合(hé)农村地区充电设施环(huán)境、电网基础条件、运行维护(hù)要求等，开(kāi)展充(chōng)电设施(shī)建设(shè)标(biāo)准制修订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设施可用率和(hé)故(gù)障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络(luò)运营商平台互联互通。鼓励(lì)停车(chē)场与充电设施运营企(qǐ)业创新(xīn)技术与管理(lǐ)措(cuò)施，引导(dǎo)燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段对充电(diàn)需求(qiú)集中的时段和地段进行(xíng)提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业针对(duì)农(nóng)村(cūn)地(dì)区消费者(zhě)特(tè)点，通过差异(yì)化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域(yù)应用推广。加(jiā)快(kuài)新能(néng)源汽(qì)车在县乡党政(zhèng)机(jī)关(guān)、学(xué)校、医(yī)院(yuàn)等单位(wèi)的推(tuī)广应用，因地制(zhì)宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交、道路客运(yùn)、出租汽车(chē)、执法、环卫、物(wù)流(liú)配送(sòng)等领域新(xīn)能源汽(qì)车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的(de)地(dì)方对(duì)农村户(hù)籍居民(mín)在(zài)户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和有条件的(de)地(dì)方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区(qū)新(xīn)能(néng)源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引导力度。通过(guò)新闻(wén)报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车(chē)厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活(huó)动(dòng)，鼓励新能源汽(qì)车企业联(lián)合(hé)产业链上(shàng)游(yóu)电池(chí)企业(yè)开展农村地区(qū)购(gòu)车三年内免费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车企业下(xià)沉(chén)销售网络(luò)，引(yǐn)导车企及第三方(fāng)服务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售(shòu)后(hòu)服务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维(wéi)修售后服务下(xià)乡(xiāng)活动，提(tí)供应急救援等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校(xiào)面向农(nóng)村地区培(péi)养新能源(yuán)汽车维保技术人员(yuán)，提(tí)供汽车(chē)维(wéi)保、充电桩维护等相关职(zhí)业(yè)教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新能(néng)源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安(ān)全(quán)监管。健全新能源汽车安(ān)全监管体(tǐ)系，因地制(zhì)宜利用(yòng)多(duō)种手段，提升(shēng)新能源汽车及(jí)电池质量安(ān)全水平，严格农村地区充电设施管理不可以瑟瑟哦是什么意思，不可以瑟瑟哦是什么意思不可以瑟瑟哦的表情包，引导(dǎo)充电(diàn)设施运营企业接入政府(fǔ)充(chōng)电设施监(jiān)管平台(tái)，严格配套供电(diàn)、集中充(chōng)电场所安全条件(jiàn)，确保符(fú)合有关法(fǎ)律法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管理人(rén)员(yuán)安全业务(wù)培训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配(pèi)备(bèi)漏(lòu)电保护器及接地设备，提升用电(diàn)安(ān)全水平(píng)。

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