金融界5月8日消息(xī) 广东省(shěng)发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基本建立(lì)，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要(yào)污(wū)染物排放控制水平基本达到国(guó)际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和(hé)规模以上工业(yè)单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工业(yè)增(zēng)加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)是(shì)贯彻(chè)落(luò)实节约资源和保护环(huán)境(jìng)基(jī)本国(guó)策的重要(yào)举措(cuò)，是(shì)推进(jìn)生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的(de)重要(yào)手段，是加快形成(chéng)绿色生(shēng)产生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色(sè)转型和高(gāo)质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落(luò)实(shí)《中华人(rén)民共和国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和(hé)社(shè)会发展第十四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时代(dài)中国特色(sè)社会主义思想为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近(jìn)平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重(zhòng)要(yào)指示批示精神，认真落实国家工作部(bù)署以及(jí)省委、省(shěng)政府(fǔ)工作要求，以(yǐ)节约(yuē)资(zī)源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方(fāng)式，培育(yù)壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基(jī)本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通(tōng)运(yùn)输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平(píng)走在(zài)全国前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面(miàn)推(tuī)行，释放(fàng)减污降碳协同增效(xiào)潜(qián)力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工(gōng)业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移(yí)中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全(quán)生命(mìng)周(zhōu)期(qī)理(lǐ)念，全方(fāng)位全过程推(tuī)行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治(zhì)理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的行业，创建(jiàn)工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿(lǜ)色(sè)产品设计指南，推广(guǎng)绿色设(shè)计案例。以电子(zi)信息、家电、汽(qì)车、化工、建(jià朱子家训是谁写的 朱子家训的作者是谁n)材、纺织等(děng)我省(shěng)特色(sè)行业(yè)为(wèi)重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺织(zhī)、通信等行业(yè)龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业(yè)链供(gōng)应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按(àn)照产业结构、能源利用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础(chǔ)设施等(děng)绿色化要求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟的(de)园(yuán)区(qū)开展碳达峰(fēng)碳中和示朱子家训是谁写的 朱子家训的作者是谁范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高耗能高排(pái)放项(xiàng)目实行(xíng)清(qīng)单管理、分类处置(zhì)和动态(tài)监(jiān)控。严格高(gāo)耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先(xiān)进适用(yòng)的(de)工艺技术(shù)和(hé)装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先进水平(píng)。对不符(fú)合(hé)所在地区能耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区(qū)域削减(jiǎn)、能(néng)效水平(píng)低于本(běn)行业能(néng)耗限额准(zhǔn)入值等(děng)要求的高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲(máng)目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目(mù)清洁生产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原(yuán)料清洁(jié)替代。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提(tí)高工(gōng)业领域非化石(shí)能源利用(yòng)比重(zhòng)。加快天然气基础(chǔ)设(shè)施建设和互联(lián)互通，支持(chí)现有大型工业(yè)企业及(jí)燃气(qì)电(diàn)厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建设(shè)，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在(zài)钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷(hé)大、新能源(yuán)条件(jiàn)好(hǎo)的地(dì)区，支持分(fēn)布(bù)式电(diàn)源开(kāi)发建设和就近接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体化绿色供(gōng)电园区建设(shè)。推进(jìn)原辅材(cái)料无(wú)害化替代(dài)，促(cù)进生产(chǎn)过程中使用低毒低害(hài)和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物(wù)含(hán)量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业(yè)清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标(biāo)准约(yuē)束(shù)，依(yī)法(fǎ)依规淘(táo)汰(tài)落后(hòu)产能，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污(wū)”企(qǐ)业整治。全(quán)面开展清洁生产审核(hé)和(hé)评价认(rèn)证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重(zhòng)点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染物排放(fàng)先(xiān)进(jìn)和落(luò)后清(qīng)单，系统推进节能(néng)改造升(shēng)级和污染物深度(dù)治理(lǐ)，提(tí)高生产工(gōng)艺和(hé)技术装备(bèi)绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清(qīng)洁生产改(gǎi)造(zào)，推动(dòng)产(chǎn)业循环(huán)式(shì)组合(hé)、企业循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无(wú)废园区和(hé)生(shēng)态工业(yè)示(shì)范园区。加快(kuài)推进(jìn)村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业创建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻量化(huà)、模块(kuài)化(huà)、集成化、智能化、无(wú)害化(huà)、节能、环保、高(gāo)可(kě)靠(kào)性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造、易(yì)回收(shōu)等(děng)关(guān)键(jiàn)绿色设计技术应用(yòng)示范，培育一批工业(yè)产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创新(xīn)和集成(chéng)应用，大力(lì)培育(yù)创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培(péi)育(yù)一批(pī)具有生态主(zhǔ)导力的(de)产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国家绿色(sè)工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一(yī)批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)工程。以自愿(yuàn)性和强制(zhì)性相结(jié)合的方式，推动(dòng)工业园(yuán)区（集聚区）内的(de)企业(yè)、重点(diǎn)流域工业(yè)企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强(qiáng)农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产(chǎn)新模式(shì)。落实(shí)百县千镇万(wàn)村高质(zhì)量发展各(gè)项要求，加(jiā)快推进农业清洁(jié)生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系(xì)，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融(róng)合(hé)发展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模(mó)式(shì)。支持我(wǒ)省预(yù)制菜产业高(gāo)质量(liàng)发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利(lì)用。发展林(lín)业循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的(de)林(lín)业产业(yè)发展基地(dì)，积极(jí)创建国家现代(dài)林业产业示范园区，实施森(sēn)林生态标志产(chǎn)品(pǐn)建(jiàn)设(shè)工程。以现代农(nóng)业(yè)产业园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行(xíng)农业(yè)清(qīng)洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复(fù)制的(de)典型案例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投(tóu)入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经营等各环(huán)节规范化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控与专业化防治，集成(chéng)推广(guǎng)全(quán)程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投入品创新研(yán)发，积极推(tuī)广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥(féi)料(liào)、微(wēi)生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)广(guǎng)农业节水、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节能(néng)等生态友好型农(nóng)技(jì)与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能(néng)区、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农(nóng)业产业园等区域(yù)，集中力量建设集中(zhōng)连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效(xiào)施肥(féi)方式。全面推广(guǎng)健康养殖技(jì)术，推动兽用抗(kàng)菌药使用(yòng)减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术体系(xì)，大(dà)力推(tuī)广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机械化(huà)捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回收和资(zī)源(yuán)化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用，支持推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪污(wū)全量(liàng)收集处(chù)理利(lì)用技术模式，鼓励在规模种植基(jī)地周(zhōu)边建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还(hái)田利用，促进(jìn)农牧(mù)结(jié)合(hé)循(xún)环发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全(quán)量收(shōu)集还田(tián)等模式(shì)，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜禽无(wú)害化处理及资(zī)源化利用试点示范，持续(xù)创建国家农业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促(cù)进源头控制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治(zhì)理与循环利(lì)用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示(shì)范(fàn)引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区(qū)建设行动。加强环境友好型种植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示(shì)范工程建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设(shè)粤(yuè)北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改造、田间(jiān)工程(chéng)配(pèi)套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动(dòng)。大(dà)面积推广(guǎng)使用高效低风(fēng)险农药和(hé)生(shēng)物防治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技(jì)术(shù)，以(yǐ)及(jí)应用无人机等先进植(zhí)保器械开(kāi)展水稻(dào)、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以上，创建一(yī)批(pī)绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害(hài)绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收(shōu)。建立(lì)秸秆综合利用长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)。开(kāi)展全生(shēng)物降解(jiě)地膜在不同作(zuò)物上的应用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利用和全(quán)生物(wù)降(jiàng)解地膜应用(yòng)研究与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服(fú)务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加(jiā)强服务过程(chéng)中的资源能源规范管理(lǐ)，整体提升(shēng)清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等领域以及医(yī)院、学校等公共机构的主要用能环(huán)节，开展(zhǎn)节能改造(zào)，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务业采(cǎi)用节(jié)能、节水和其(qí)他有利于环境保护的技术和设(shè)备，推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服(fú)务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常(cháng)规(guī)水(shuǐ)源，全(quán)面推广循环用水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴(lín)选一(yī)批公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过(guò)程，推广(guǎng)可(kě)循环利(lì)用餐具(jù)。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目(mù)位置(zhì)张贴节(jié)约标(biāo)识(shí)，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业提高食材加工利用率(lǜ)，提(tí)供符合节约要求(qiú)的(de)标准化菜品，合理配置(zhì)不同(tóng)规格盛具朱子家训是谁写的 朱子家训的作者是谁，推行适(shì)合不同群体的套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件的(de)地(dì)区支持餐饮企业建(jiàn)设中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产(chǎn)基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零(líng)售等服务(wù)性企(qǐ)业(yè)要(yào)坚持(chí)清洁生产理念，改善(shàn)服(fú)务规程，减少一次性(xìng)物品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等(děng)场(chǎng)所不(bù)再主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可(kě)降解塑料(liào)包装袋、胶带(dài)和(hé)一(yī)次性(xìng)塑料编(biān)织袋(dài)，全面推广使(shǐ)用(yòng)电子运单(dān)。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回(huí)收情况报告制(zhì)度，督促指导电子商(shāng)务、外卖(mài)等平台企业和快递企业按照国家要(yào)求制定一次(cì)性塑料制(zhì)品减量规(guī)则。充分发挥各类各级公(gōng)共机构(gòu)示范带动作用(yòng)，带头(tóu)减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产试点工作，在(zài)服务业各(gè)相关(guān)领域创建一(yī)批省(shěng)级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工程(chéng)。开展绿色(sè)餐饮创建活动(dòng)，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作(zuò)，培(péi)育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推(tuī)广电(diàn)商快件原装直发(fā)，推进可循(xún)环快递(dì)包装应用，推广标(biāo)准化物(wù)流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底(dǐ)全(quán)省各邮政快递网点不再使用(yòng)不可降解的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快(kuài)提升(shēng)建筑(zhù)能(néng)效水平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建设(shè)。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔(gé)音(yīn)降噪等(děng)生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能(néng)源(yuán)建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅全(quán)装修交付(fù)使用(yòng)，推(tuī)广管线分(fēn)离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)区开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提(tí)质(zhì)改(gǎi)造。积极开展既(jì)有居住建筑节能(néng)改造(zào)，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探索节能(néng)改造与小区公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑使用功能(néng)提升改造统筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行(xíng)调适，推广智慧用(yòng)能技术(shù)，提升物业(yè)节能(néng)降碳管理水平。完(wán)善公共供(gōng)水管网设施，提升供(gōng)水管网漏(lòu)损控制水平(píng)。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升(shēng)，针对照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设(shè)置室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿色施工。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装修试点(diǎn)。提(tí)高(gāo)预制构件和部(bù)品(pǐn)部件通用性，推广标(biāo)准化(huà)、少规格、多(duō)组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目(mù)优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识(shí)的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地(dì)取(qǔ)材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建筑产业互联(lián)网，实(shí)现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少材(cái)料(liào)损耗和运输距(jù)离。推动施工(gōng)现场优(yōu)先使用(yòng)节能灯具和节(jié)电(diàn)型施工机械，对多台同类设(shè)备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额(é)。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的(de)管理，将(jiāng)房屋建筑和市(shì)政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳(nà)入建筑业清洁生(shēng)产管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再生(shēng)利用装备研发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处理和资(zī)源(yuán)化利用成套装(zhuāng)备。开展再(zài)生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术(shù)等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动(dòng)预(yù)拌(bàn)混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三(sān)废”零排(pái)放、废(fèi)弃物综合再(zài)生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进(jìn)各类建筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升工程。逐(zhú)步(bù)提(tí)高新建绿色(sè)建筑(zhù)节(jié)能强(qiáng)制(zhì)性标(biāo)准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结(jié)构(gòu)等部位的节(jié)能性能要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗(hào)、近零能耗(hào)建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造(zào)工程(chéng)。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计(jì)完成既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能绿色(sè)化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动(dòng)太(tài)阳能光热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积(jī)极推(tuī)广高效空气源热泵(bèng)技术(shù)及产品，提高(gāo)建筑终端电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工(gōng)程。建立一批(pī)装配式建筑产业基地、典型项目(mù)和科(kē)技示(shì)范工(gōng)程(chéng)，加大装配式(shì)建筑混凝土结构(gòu)和钢结构(gòu)等(děng)装配式建筑(zhù)推广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关(guān)于扩大政府采(cǎi)购支持绿色(sè)建(jiàn)材促进建筑品质提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购工程项(xiàng)目，以及(jí)适用招(zhāo)标(biāo)投标法的(de)政府(fǔ)采购工程(chéng)项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输结构和组织方(fāng)式。发展智能交(jiāo)通(tōng)，推动(dòng)不同运输方式的(de)合(hé)理分工、有效衔接(jiē)，降低(dī)空(kōng)载率和不合(hé)理客货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综(zōng)合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式(shì)联运(yùn)，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程(chéng)客货运服(fú)务。加快推(tuī)动城市轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专用道、快(kuài)速(sù)公(gōng)交系统等公共交通基(jī)础设(shè)施建设，强(qiáng)化智(zhì)能化手(shǒu)段在城市公(gōng)共交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系(xì)，完善城市(shì)主要商业区、校园、社区(qū)等末端配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通(tōng)工具。大力推广节(jié)能及新能(néng)源汽车，推(tuī)动(dòng)城市公共服务及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城(chéng)市公交、出租(zū)车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具的比(bǐ)例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃(rán)油商用、专用(yòng)等车辆的替代(dài)。全面实(shí)施重型柴油车(chē)国六(liù)排放标准和非道(dào)路移动柴油机械国四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰国三(sān)及(jí)以下(xià)排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃气汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设(shè)施(shī)建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施(shī)建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设(shè)全生命周期(qī)能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极推(tuī)广应(yīng)用温拌沥青、智能(néng)通风(fēng)、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节能环(huán)保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推广可(kě)再生能源(yuán)在交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设运营中(zhōng)的应用，构(gòu)建综(zōng)合(hé)交通枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加(jiā)油站错峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输(shū)网络效(xiào)率提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运(yùn)年均增长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工(gōng)程。持续推进(jìn)城市(shì)公交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区(qū)、港区、公交站场等建(jiàn)设加(jiā)氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清(qīng)洁生产标(biāo)杆创建(jiàn)工程(chéng)。推动交(jiāo)通运输(shū)企业、港口(kǒu)码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电站等开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面(miàn)提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)能(néng)力水平(píng)

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共性技术(shù)和(hé)装备(bèi)等方面的基础研(yán)究和应用技术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁(jié)低碳安(ān)全高(gāo)效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃(qì)物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批(pī)核心关键技术，研(yán)制一(yī)批重大(dà)技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企业联(lián)合上下(xià)游企业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色(sè)低碳领(lǐng)域科技创新平台(tái)，推动科(kē)技创新平台(tái)与产业(yè)创新(xīn)中(zhōng)心、制造(zào)业创新中心等产业创(chuàng)新平台(tái)协(xié)同(tóng)开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研(yán)制(zhì)，促进科(kē)技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备(bèi)产业化

　　积(jī)极引导、支持(chí)企业开发具(jù)有自主知识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布(bù)清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支(zhī)持行业(yè)、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁(jié)生产相关(guān)社会组织作用(yòng)，大力推进源头(tóu)减量、过(guò)程控制、末端治(zhì)理等清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广应用，加(jiā)快清洁生产关键技术(shù)装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清洁生产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新清洁生产(chǎn)服(fú)务模式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务支付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务(wù)企业为用(yòng)户提供咨(zī)询、审核、评价(jià)、认证、设(shè)计、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综(zōng)合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构(gòu)对清洁生产工作的支(zhī)撑作(zuò)用(yòng)。加强第(dì)三方服务机构管理，探(tàn)索建立第(dì)三(sān)方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等机制，健(jiàn)全(quán)清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人(rén)才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)机构专业培训，培育一批(pī)高水平、专业化的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强化(huà)清洁(jié)生产管理(lǐ)人(rén)才和(hé)技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务机构从业人(rén)员和企业相关(guān)负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省(shěng)专业技术人才职称(chēng)评(píng)级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道(dào)，培(péi)育壮大(dà)绿色(sè)清洁生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能(néng)、数字孪生等(děng)信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳(tàn)排(pái)放(fàng)监测智慧云平台建设进展，探索提(tí)供清洁生产信息化公共(gòng)服(fú)务(wù)。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)等(děng)流(liú)程型工业(yè)企业制造过程核(hé)心装备和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现(xiàn)生产过(guò)程物质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细(xì)管(guǎn)理。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离(lí)散型工业企业开展全面数(shù)字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳(tàn)技术创新(xīn)、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)资源(yuán)能源碳(tàn)排放(fàng)信息化管控系统及污染(rǎn)物在线监测(cè)系统建设，推动重点用能(néng)设备、新能源设备(bèi)等数字化(huà)改造。进(jìn)一步完善省重点用(yòng)能单位能耗在线监测系(xì)统建设，加快推进重点(diǎn)用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术创新能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示(shì)范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施(shī)生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替(tì)代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收(shōu)利(lì)用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推广工程。发(fā)展高(gāo)效(xiào)节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用(yòng)、动(dòng)力电池柔性控(kòng)制和梯级利(lì)用、绿色数(shù)据中心(xīn)等(děng)技术(shù)装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散式(shì)、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处(chù)理(lǐ)、退役动力蓄电(diàn)池处置利用(yòng)等环保(bǎo)技(jì)术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利用技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报废汽(qì)车、废旧电(diàn)器电子产品(pǐn)的(de)智能拆解和(hé)拆解物自(zì)动化分选(xuǎn)等(děng)关键技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)研发，发展退役动力电(diàn)池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物(wù)循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等(děng)服务产业(yè)发展(zhǎn)。培(péi)育(yù)一批拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进(jìn)模式(shì)创新，激(jī)发清洁(jié)生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业实施清洁生(shēng)产，带头开(kāi)展数(shù)字(zì)化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术(shù)、新场景应用，开(kāi)展先进(jìn)适用清洁生(shēng)产技(jì)术和(hé)装备应用示范和推广。支持(chí)中小企业强化产业链(liàn)供应链上下游协作(zuò)和绿色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链(liàn)供应链(liàn)上下游企业(yè)提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链(liàn)关联(lián)企业(yè)推行清洁生(shēng)产，实施清洁生(shēng)产技术(shù)改造项目，提(tí)升清洁生(shēng)产水平(píng)，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和(hé)其他大(dà)型企业集团全(quán)面推行(xíng)清洁(jié)生产，完(wán)善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形成(chéng)以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施差(chà)别(bié)化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先(xiān)控制化学(xué)品名录中(zhōng)所列化学物质的企(qǐ)业(yè)严格(gé)实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流程(chéng)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型(xíng)企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过(guò)评(píng)价认证且满(mǎn)足清洁生产审(shěn)核要求的，视(shì)同开展清洁(jié)生产审(shěn)核。积极推(tuī)动清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产(chǎn)业集群整体审(shěn)核试点。研(yán)究将碳排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业(yè)园区和产业集群整体清(qīng)洁(jié)生产水平，有条件的(de)地区可(kě)开展政府(fǔ)购买第(dì)三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推(tuī)进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生(shēng)产工作力(lì)度(dù)，推动流(liú)域内污染企业全面实(shí)施(shī)清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态(tài)工业园区建(jiàn)设，支持省(shěng)级及以上园区建(jiàn)设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计(jì)划，深化粤港清(qīng)洁生产长效(xiào)合(hé)作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁(jié)生产及资源(yuán)利(lì)用方面的(de)合作，强化区域内污染联防联(lián)控、废物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化机(jī)制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色(sè)金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工具(jù)等货币政策工(gōng)具，鼓励银(yín)行等各类金融机(jī)构创(chuàng)新(xīn)推(tuī)广绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)扩大清洁(jié)生(shēng)产投(tóu)资。探索推动(dòng)达标企业(yè)通过清(qīng)洁(jié)生产技术升级改(gǎi)造实现的(de)主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可(kě)按相关(guān)规(guī)定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或(huò)用(yòng)于企业自身发展(zhǎn)所需的产能(néng)扩(kuò)容及(jí)新(xīn)产品新增(zēng)产量所需的污染物(wù)排放指标(biāo)。大(dà)力推进(jìn)清洁生产服(fú)务市(shì)场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环(huán)境治理效(xiào)果为(wèi)导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产审核(hé)创新试(shì)点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品(pǐn)加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包装印(yìn)刷(shuā)等为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立(lì)具有引领示范作用的(de)审核新模(mó)式，形成可复制(zhì)、可推广(guǎng)的先(xiān)进经(jīng)验和典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　省发(fā)展改革委加(jiā)强组织协(xié)调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本(běn)方案实施(shī)。省生态环境(jìng)厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按(àn)照职能分(fēn)工抓好重点任务落(luò)实(shí)。各地市政府要落(luò)实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地(dì)区清洁生(shēng)产重点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激(jī)励(lì)

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能(néng)节水、环(huán)境治理、环境服(fú)务(wù)、环保技(jì)术(shù)与装备、资源综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策(cè)，落实从事污染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的(de)税收优(yōu)惠政策(cè)。企业用于(yú)清洁生(shēng)产审核和培(péi)训的(de)费用可以列入(rù)企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核(hé)和(hé)评价认证结果应(yīng)用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污(wū)染天(tiān)气(qì)绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定和实(shí)施(shī)的(de)重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适(shì)用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购(gòu)力度。建立健全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产激励制度，按照国家(jiā)和省有关规定对工作成(chéng)效(xiào)突出的单位(wèi)和个(gè)人依(yī)法给予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相(xiāng)关(guān)法律(lǜ)法规的衔接协(xié)调，强化相关主(zhǔ)体权(quán)利义务。结合我(wǒ)省产(chǎn)业发展实际(jì)，研究制定优势行业(yè)、优势产业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会(huì)、专业(yè)机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清(qīng)洁生(shēng)产团(tuán)体标(biāo)准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统(tǒng)计(jì)分析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业(yè)清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入(rù)节能、生(shēng)态(tài)环境保(bǎo)护日常监督(dū)检查和相关考核。加强对企业清洁(jié)生(shēng)产开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)的主体责任(rèn)，引导和规(guī)范企业清洁(jié)生产(chǎn)行为。企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系和环境信息强(qiáng)制性(xìng)披露范围。严格把关(guān)清洁(jié)生产审核(hé)质量，开展清洁生产审(shěn)核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)办法》相关规定并受(shòu)到(dào)处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过(guò)“信(xìn)用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记(jì)入其信用记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产(chǎn)评估验收(shōu)专(zhuān)家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传教育活(huó)动，充分利(lì)用(yòng)各类媒(méi)体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意(yì)识，营造全(quán)社会(huì)共同推行清洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及时(shí)总结推(tuī)广典(diǎn)型案例和(hé)经验做法，以点(diǎn)带(dài)面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、龙头企(qǐ)业(yè)积极组织清洁生(shēng)产(chǎn)国际(jì)会(huì)议、行业展会、专业(yè)论坛等(děng)，开展多形式的经验交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁生(shēng)产领域(yù)的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术(shù)和信息交(jiāo)流。

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