金(jīn)融界4月25日消息(xī) 国(guó)务院办公厅发(fā)布(bù)关于推动(dòng)外(wài)贸稳规模优结构的意见(jiàn)。其(qí)中提到，培育汽车出(chū)口优(yōu)势。各地方、商协会组(zǔ)织(zhī)汽(qì)车企业与航运(yùn)企业进行直(zhí)客对接，引导汽车(chē)企(qǐ)业与(yǔ)航运企业(yè)签(qiān)订(dìng)中长期协议。鼓(gǔ)励(lì)中资(zī)银行(xíng)及其(qí)境外机构在依法合规(guī)、风险可控前提(tí)下，创新(xīn)金融产(chǎn)品(pǐn)和服务(wù)，为汽(qì)车企(qǐ)业在海外提供金融(róng)支(zhī)持。各地方进一步支持汽车企业建立(lì)和完善国际(jì)营销服务体系，提升在海(hǎi)外开展(zhǎn)品牌宣(xuān)传、展示(shì)销售(shòu)、售后服(fú)务方面的能力。

　　具(jù)体意见(jiàn)如(rú)下：

　　一(yī)、强化贸(mào)易促进拓展市场

　　（一）优化重点展(zhǎn)会供(gōng)采对接。推动(dòng)国内(nèi)线下展会全(quán)面恢复。办好中国国际(jì)进口博览会(huì)、中国进出口商(shāng)品(pǐn)交易会、中国国际服(fú)务贸易交易(yì)会(huì)、中国(guó)国际消费品博(bó)览会等(děng)重点(diǎn)展会。支持中(zhōng)国(guó)进出(chū)口商品交易会优(yōu)化展区设置和参(cān)展企(qǐ)业结构，常态化(huà)运营线上平台。各地方(fāng)和贸促机(jī)构、商协(xié)会进一(yī)步加大对(duì)外(wài)贸企业(yè)参加各类境外展(zhǎn)会(huì)的支持力度，加强组织协调和服务保障(zhàng)，持续培育境外自(zì)办展会(huì)、扩大办展规模。

　　（二）便(biàn)利跨(kuà)境(jìng)商务人(rén)员往(wǎng)来。加强对外沟通，提高(gāo)APEC商(shāng)务旅行卡办(bàn)理效率，加大工作力(lì)度(dù)推(tuī)动其他(tā)国家畅通我商务人员申(shēn)办签(qiān)证渠道、提高办理效率。继续为境外客商办理来华签证提(tí)供便利(lì)。研(yán)究优化远端(duān)检测措施。尽(jǐn)快(kuài)推(tuī)进国(guó)际客运(yùn)航班特别是国(guó)内重点航空枢(shū)纽的国际(jì)客运航班(bān)稳妥(tuǒ)有序恢复，推动中外航空(kōng)公(gōng)司复航增班，更好为商务(wù)人员往来提供航空运输保障。

　　（三）加(jiā)强拓市(shì)场服务保障(zhàng)。我驻外使领馆通过完(wán)善合(hé)作机制、加强信息交(jiāo)流(liú)、推介重点展(zhǎn)会等(děng)举措，创造更多贸(mào)易(yì)机会，加大(dà)对外贸(mào)企业特别是(shì)中(zhōng)小微外(wài)贸企业(yè)开拓市场的支持(chí)力度(dù)。发挥贸(mào)促机构驻外代表处作(zuò)用，做(zuò)好信息(xī)咨询、企业对接、商事法律(lǜ)等方面服务。发布相(xiāng)关国别贸(mào)易(yì)指(zhǐ)南，想方设法(fǎ)稳住对(duì)发达经济体(tǐ)出口，引导企业深(shēn)入(rù)开拓(tuò)发展中(zhōng)国家市场(chǎng)和(hé)东(dōng)盟等区域市场。支(zhī)持(chí)外贸(mào)大省发挥好稳外贸主力(lì)军作用(yòng)。

　　二、稳(wěn)定和(hé)扩大重点产品进出(chū)口规模

　　（四）培育汽车出口优(yōu)势。各地方、商协会组织(zhī)汽车企业与航(háng)运企业(yè)进(jìn)行(xíng)直客对(duì)接，引导汽车企业与航运企业签订中长(zhǎng)期(qī)协议。鼓励中资银(yín)行及(jí)其境外机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控(kòng)前提下(xià)，创新金融产品(pǐn)和服务，为(wèi)汽车企(qǐ)业在(zài)海(hǎi)外提(tí)供金融支(zhī)持。各地方(fāng)进(jìn)一步支持(chí)汽车(chē)企业(yè)建立和完善国际(jì)营销服(fú)务体系，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣传充电宝100wh等于多少毫安、展示销售(shòu)、售后服(fú)务方面的能力。

　　（五）提(tí)升大型成套设备(bèi)企业的国(guó)际合作水平(píng)。加大出(chū)口信用保(bǎo)险支持(chí)力度，更好服(fú)务大型成套设备项(xiàng)目。金融机构在加强风险防控基(jī)础(chǔ)上，统筹(chóu)考虑(lǜ)项目具体(tǐ)情况，保障大型成套设备(bèi)项目合理资金(jīn)需求。鼓励各地方通过开展招聘服务等方(fāng)式，保障企(qǐ)业用工需求，加强岗位技能培(péi)训，确保履约(yuē)交付，推动行业长期健(jiàn)康发展。

　　（六(liù)）扩大先进技(jì)术设备(bèi)进口。加快修订(dìng)鼓励(lì)进口(kǒu)技术和(hé)产品目录，进一(yī)步提(tí)高进口贴(tiē)息政策(cè)精准(zhǔn)性(xìng)，引导(dǎo)企业扩(kuò)大国内(nèi)短(duǎn)缺的先(xiān)进技术设备进口。

　　三、加大财政金融支持(chí)力度(dù)

　　（七）用足用好中央财政资金政(zhèng)策。开展第(dì)二(èr)批外经贸(mào)提质(zhì)增效(xiào)示范工作。研究设(shè)立(lì)服务贸易创新发展引导基金(jīn)二期。

　　（八）加(jiā)大进(jìn)出口信贷支持。商(shāng)业性金融机构进一(yī)步提(tí)升中西(xī)部地区(qū)分支机构在贸易融(róng)资(zī)、结算等业(yè)务方面(miàn)的服务能力。鼓励(lì)银行和(hé)保险机构扩大保(bǎo)单融资(zī)增信合(hé)作，加大对(duì)中小(xiǎo)微外贸企业的融资增信支持力度。在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控前提下，鼓励国有(yǒu)大型金融机构加大资源倾斜，积极满足中小(xiǎo)微(wēi)企(qǐ)业外贸融(róng)资需求。鼓励政府性融资担(dān)保机构为符合条件的小微外(wài)贸企业提供融资增(zēng)信支持。

　　（九）更好(hǎo)发挥出口信(xìn)用保险(xiǎn)作用。进一(yī)步扩大出口信用保险承(chéng)保(bǎo)规模和覆盖面。加大对跨境(jìng)电商等(děng)新业态新模式的支(zhī)持(chí)力(lì)度(dù)，加快拓展产业(yè)链承保，进一(yī)步扩大对中小微(wēi)外贸企业(yè)的(de)承保覆盖面，优化承保(bǎo)和理(lǐ)赔(péi)条件。

　　（十）优化跨(kuà)境结算服务。鼓(gǔ)励(lì)金融机(jī)构创新完善(shàn)外汇衍(yǎn)生品(pǐn)和跨境人民币业务，进一步扩大跨境贸易(yì)人民(mín)币结算规模，更好(hǎo)满(mǎn)足外(wài)贸企业(yè)汇率避险(xiǎn)和跨(kuà)境人民币结算(suàn)需求(qiú)。支持各地方加强政(zhèng)策宣介(jiè)、优化公共服务，推动银(yín)企精准对接、企业(yè)充(chōng)分(fēn)享惠。

　　四、加快对外贸易(yì)创新发展

　　（十一）稳定(dìng)和(hé)提升加工贸易。强化用(yòng)工、用(yòng)能、信贷等要素保障，引导(dǎo)加工贸易向中西部、东北地区梯度转移，促进加工贸易持续(xù)健康发(fā)展和产业(yè)链供应链稳定。新认定一(yī)批国家加工贸易产业园。办好中国加工贸易产品博(bó)览会(huì)，支持东(dōng)中(zhōng)西部产(chǎn)业交流(liú)对接。加快推(tuī)进(jìn)一批“两头在(zài)外”重点保税维修试点(diǎn)项目(mù)落地，强化全(quán)生命周(zhōu)期服务保(bǎo)障。

　　（十二）完善边境贸易支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。做大(dà)沿(yán)边省份对外贸易。有力有序推进边(biān)民互市贸易进口商品落(luò)地加工试点(diǎn)工作。探索建设边(biān)民互市贸易(yì)进口商品数据(jù)监测平台。修订出台边民互市贸易管理办法，优(yōu)化(huà)边民互(hù)市(shì)贸易多元化发展(zhǎn)的政策环境，增(zēng)加自周边国(guó)家(jiā)进口。

　　（十(shí)三）推(tuī)进贸易(yì)数字化。支持大型(xíng)外贸企(qǐ)业运用新技术自(zì)建数字平台，培育服务中小微(wēi)外(wài)贸(mào)企(qǐ)业的第三(sān)方综合数字化解决方案供应商。支(zhī)持粤港澳(ào)大湾区全球贸易(yì)数字化领(lǐng)航区发展，加快贸易全链条数字化赋能，充分发挥先行(xíng)示范效应(yīng)，适时总结发展经验(yàn)。在粤港澳大(dà)湾区、长三角地区(qū)，2023—2025年每年(nián)遴(lín)选5—10个数字(zì)化(huà)推动贸易高质量(liàng)发展的典(diǎn)型案例，并推广应用。

　　（十(shí)四）发(fā)展绿(lǜ)色(sè)贸易。指导商协会等(děng)行(xíng)业组织(zhī)制订外贸产品绿色低碳标(biāo)准(zhǔn)，支(zhī)持相关产品(pǐn)进一步开拓国际市(shì)场。组织开展重点行业企业培训，增强企(qǐ)业绿色低碳发(fā)展意(yì)识和(hé)能力(lì)。

　　（十五）推动跨(kuà)境电商健康(kāng)持续(xù)创新发展。支持外贸企业通过跨境电商等新业态(tài)新模式拓展销售渠道(dào)、培(péi)育自主品牌。鼓励(lì)各(gè)地方结合产业和禀(bǐng)赋优势，创(chuàng)新建设跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商综合(hé)试验区，积极发(fā)展“跨境电商+产业带(dài)”模(mó)式，带动跨境(jìng)电商企业对企(qǐ)业(yè)出口。加快出台跨境(jìng)电商(shāng)知识产(chǎn)权保护(hù)指南，引导跨境(jìng)电商企业(yè)防范知识产权风险(xiǎn)。建设跨境电商综(zōng)合试验区线上综合服(fú)务平台并(bìng)发挥好其作用，指导(dǎo)企业用好跨充电宝100wh等于多少毫安境电商零售出口相关(guān)税收政策措施(shī)。持(chí)续完善跨境电(diàn)商综合试验区考核(hé)评估(gū)机(jī)制，做好(hǎo)评估(gū)结(jié)果应用，充(chōng)分发(fā)挥优秀试(shì)点(diǎn)示范(fàn)引领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸发展环(huán)境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对(duì)国(guó)外不(bù)合理贸易限制措施。加强(qiáng)对(duì)地方(fāng)和(hé)外贸企(qǐ)业(yè)的培(péi)训指导，对受影响的重点实体帮(bāng)扶纾(shū)困(kùn)。发(fā)挥好预(yù)警体(tǐ)系和法律服务机制作用(yòng)，支持各级应(yīng)对贸(mào)易摩擦工作站和(hé)预警(jǐng)点提升公(gōng)共(gòng)服务能力，帮助企业(yè)积(jī)极应对(duì)不合(hé)理贸(mào)易(yì)限制措施。发挥贸(mào)促(cù)机(jī)构作用(yòng)，做好风险评估和排查。

　　（十七）提(tí)升贸易便(biàn)利化水平。深入推进(jìn)“单一(yī)窗口”建设(shè)，扩大“联动(dòng)接卸”、“船边直提”等(děng)措(cuò)施应用范围，提高货物流转(zhuǎn)效率。稳(wěn)步实施(shī)多元化税收担(dān)保，助力企(qǐ)业减(jiǎn)负增效。加大(dà)对外贸企业的信用培育力度，使更多符合认(rèn)证标准的外贸(mào)企(qǐ)业成为海关“经认证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动实(shí)现出口退税申报报关单、发票“免(miǎn)填报”，更好服务广大外贸企业。各(gè)地(dì)方做好供需对接和(hé)统筹(chóu)调度，健全应急运力储备，完(wán)善应急(jí)预(yù)案，保障(zhàng)外贸货(huò)物高(gāo)效(xiào)畅通运(yùn)输(shū)。提(tí)升口岸(àn)通关(guān)效率(lǜ)、强(qiáng)化(huà)疏导(dǎo)分流、补齐通道短板、提升口岸过货能力(lì)。

　　（十八）更好发挥自(zì)由贸易协定效能。高质量实施已生效的自由贸(mào)易协定(dìng)，编发重点行业应用指南(nán)，深入开(kāi)展《区(qū)域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专(zhuān)题(tí)培训(xùn)，组织论坛等多种形(xíng)式的交流(liú)活动(dòng)，加强地(dì)方和企业经验分享，提高对企业的(de)公(gōng)共服务水(shuǐ)平，不断(duàn)提升自由贸易协定的综合利用(yòng)率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等(děng)自由(yóu)贸易伙伴的贸易促进活(huó)动。

　　六、加强组织实施(shī)

　　各地方(fāng)、各相(xiāng)关部门和(hé)单位要以(yǐ)习近(jìn)平新时代中国特色社(shè)会(huì)主(zhǔ)义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的(de)二十大精(jīng)神，坚决落实(shí)党中央决策部署，高度重视、切实做好推动外贸(mào)稳规模优结构工作，全力实现进出口促稳提质目标任务。鼓(gǔ)励各地方因地制(zhì)宜(yí)出(chū)台配套支持(chí)政策，增强政(zhèng)策协同效应。商(shāng)务部要会同各相关部门(mén)和单位密切跟踪(zōng)外贸运行情况，分析(xī)形势变化(huà)，针对(duì)不(bù)同领(lǐng)域实际问(wèn)题，不断充(chōng)实(shí)、调整和完善(shàn)相关(guān)政策(cè)，加强协作配(pèi)合和政策指导，实施好稳外(wài)贸政策组(zǔ)合(hé)拳，帮(bāng)助企业稳(wěn)订单拓市场。

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