金融界(jiè)5月17日消息，国(guó)家发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局发(fā)布《关于加快推进(jìn)充电(diàn)基础设施建设(shè) 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车 提供(gōng)多(duō)元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村地区(qū)汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提(tí)下，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布(bù)局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农(nóng)村(cūn)地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面(miàn)向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路(lù)及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充(chōng)换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电(diàn)价的(de)集中式充换电(diàn)设施(shī)用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电(diàn)基(jī)础设施布(bù)局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁(qiān)集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施(shī)建设共享。加(jiā)快(kuài)推进农(nóng)村地区既有居住社区(qū)充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的(de)居住社区(qū)可配建一定比例的(de)公共充电车(chē)位。落(luò)实新建居住社区充电基(jī)础设施(shī)配建要(yào)求，推(tuī)动固(gù)定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事(shì)处等基层管理机构管理责任(rèn)，加大对居住(zhù)社区管理单位的指导和(hé)监督，建立“一站式”协调(diào)推动(dòng)和投诉解决机(jī)制(zhì)。居住社区管理单位应积极(jí)协助用户安装充电设施(shī)，可探索与充(chōng)电设施运营企业合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社(shè)区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地(dì)区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方政府专项债(zhài)券等(děng)工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大(dà)用(yòng)地(dì)保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式充换电设(shè)施用(yòng)电免(miǎn)收需(xū)量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序(xù)充(chōng)电等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入(rù)充电基础设施和(hé)新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随(suí)车配建充(chōng)电桩具备有序(xù)充电功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研(yán)究，探索在充电(diàn)桩利(lì)用率较低的农村地(dì)区(qū)，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设(shè)施运维(wéi)服务体验。结合农村(cūn)地区充(chōng)电设施环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设(shè)标准制(zhì)修订和典型设计。完善(shàn)充电设施运维体系(xì)，提升(shēng)设(shè)施可用(yòng)率和故障处理能力，推(tuī)动(dòng)公共充换电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车(chē)伊拉克是不是被灭国了场与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业(yè)创(chuàng)新技术(shù)与(yǔ)管理措施，引导燃油(yóu)汽车(chē)与新能源(yuán)汽车分区(qū)停(tíng)放，维护良(liáng)好充电秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段对充电(diàn)需求集中的(de)时段和地(dì)段(duàn)进行提(tí)前(qián)研判(pàn)，并做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差(chà)异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共(gòng)领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在(zài)县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单(dān)位(wèi)的(de)推广应用，因(yīn)地制宜(yí)提高公务用(yòng)车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物(wù)流配送(sòng)等领域新(xīn)能源汽车(chē)应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展(zhǎn)购车(chē)赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地(dì)区新能源(yuán)汽车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导力度。通(tōng)过(guò)新闻(wén)报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒(méi)体等(děng)方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业机(jī)构组织新能(néng)源汽(qì)车(chē)厂(chǎng)家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池(chí)企业开展(zhǎn)农村地区购(gòu)车三年(nián)内免费“电池(chí)体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业下沉销售(shòu)网络(luò)，引导车企及第三(sān)方服务企业(yè)加(jiā)快建(jiàn)设(shè)联合营业网点、建立配套售后服务体系，定(dìng)期开展维修售后(hòu)服(fú)务下乡活动，提供应(yīng)急救(jiù)援等服(fú)务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校面(miàn)向农村地区培养新(xīn)能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽(qì)车维(wéi)保、充电桩维护(hù)等相关职业(yè)教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新能源汽(qì)车(chē)消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽(qì)车(chē)安全监管体系，因地制(zhì)宜利用(yòng)多种手(shǒu)段，提升新能源(yuán)汽车及电池质(zhì)量安(ān)全(quán)水平(píng)，严格(gé)农村地区(qū)充电设(shè)施(shī)管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设(shè)施运营企业接(jiē)入(rù)政府(fǔ)充电设施(shī)监(jiān)管平台(tái)，严格配套供(gōng)电(diàn)、集(jí)中充电场所安全条件，确保符(fú)合有伊拉克是不是被灭国了(yǒu)关法律法规、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化管理人员安全(quán)业务(wù)培(péi)训，定期对存量(liàng)充电(diàn)桩进行(xíng)隐(yǐn)患(huàn)排查。引(yǐn)导农(nóng)村居(jū)民(mín)安装使用独立(lì)充电桩，并(bìng)合(hé)理(lǐ)配备漏电保(bǎo)护器及接地设备(bèi)，提(tí)升用电安(ān)全(quán)水(shuǐ)平。

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