金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发(fā)布《关于加(jiā)快推进(jìn)充(chōng)电基(jī)础设施建设 更好支持新能源汽车(chē)下乡和乡村(cūn)振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车(chē) 提供多元化购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车(chē)企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联(lián)动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金(jīn)融(róng)机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强公(gōng)共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业(yè)单(dān)位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地(dì)搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)、具备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的(de)加油(yóu)站等(děng)场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济(jì)实用的(de)车型(xíng)，特别(bié)是(shì)新(xīn)能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源二(èr)手车(chē)评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策(cè)。利(lì)用地方政府专项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)高(gāo)速公路(lù)及普(pǔ)通国(guó)省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和(hé)输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网建设(shè)投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建设运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设(shè)施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务美不胜收的胜是什么意思三年级，引人入胜的胜是什么意思(wù)区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加(jiā)油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)共享。加快(kuài)推(tuī)进农(nóng)村地区既有居住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开(kāi)展充电设施建(jiàn)设条件(jiàn)改造(zào)，具(jù)备安(ān)装条件的居(jū)住社区(qū)可配(pèi)建一定比(bǐ)例的公共充(ch美不胜收的胜是什么意思三年级，引人入胜的胜是什么意思ōng)电车(chē)位。落实新建居住社区充电(diàn)基础设施配建要求，推动固定车(chē)位(wèi)建设充电设施或预(yù)留安装条件以满(mǎn)足直接(jiē)装表(biǎo)接电需要(yào)。落(luò)实街道办(bàn)事处等基层(céng)管(guǎn)理机构(美不胜收的胜是什么意思三年级，引人入胜的胜是什么意思gòu)管理责任，加大对居(jū)住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位应积(jī)极协助(zhù)用户(hù)安(ān)装充电设施，可探索与充电设施(shī)运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及(jí)普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模(mó)式。提升新建充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽(qì)车(chē)产品功能范围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能(néng)源汽(qì)车(chē)随车配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快(kuài)形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用(yòng)率(lǜ)较低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充电(diàn)设(shè)施环(huán)境、电网基础条件、运(yùn)行维护要求等，开展充电设(shè)施建设(shè)标准(zhǔn)制修订和典型(xíng)设(shè)计。完善充电设施运维体系，提(tí)升(shēng)设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换(huàn)电网络(luò)运(yùn)营商平台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停(tíng)车(chē)场与(yǔ)充电设施运营企业创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电秩(zhì)序。利用技(jì)术手段(duàn)对充电需(xū)求集中的时段和地段进(jìn)行提前研判，并做好(hǎo)服(fú)务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机(jī)关、学校、医(yī)院等单位的推广应用(yòng)，因地制(zhì)宜提高公务用(yòng)车(chē)中新(xīn)能源汽车(chē)使用比例，发挥(huī)引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大(dà)对公(gōng)交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域(yù)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车应用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村(cūn)户(hù)籍(jí)居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体等(děng)方式积极宣传(chuán)，支持地方政府(fǔ)和(hé)行业机构组织新(xīn)能(néng)源汽车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联(lián)合产业(yè)链上游电池企业开展农村(cūn)地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活(huó)动，提升消(xiāo)费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉(chén)销售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企(qǐ)业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套(tào)售后(hòu)服(fú)务(wù)体系，定期(qī)开展维(wéi)修(xiū)售后(hòu)服(fú)务下(xià)乡活动，提供(gōng)应(yīng)急(jí)救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励(lì)高职(zhí)院校(xiào)面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近就地(dì)就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监管。健全新能源汽(qì)车安全(quán)监(jiān)管体系，因(yīn)地制宜利用(yòng)多种手段，提升(shēng)新(xīn)能源汽车及电(diàn)池质量安全(quán)水平，严格农村地(dì)区充电设施(shī)管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施运营(yíng)企业(yè)接入政府充电设施监管平(píng)台，严(yán)格配套(tào)供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行(xíng)业标准规定，强化(huà)管理人员(yuán)安(ān)全业务培训，定(dìng)期对存量(liàng)充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居(jū)民(mín)安装使(shǐ)用独立充电桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏电保护器及(jí)接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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