金(jīn)融界5月8日(rì)消息 两部门近日联合(hé)印发(fā)的《关于(yú)规范房(fáng)地产经纪服务的意见》明确，加(jiā)强(qiáng)从业主体管理。严格落实经纪机构备案制度。全面推行经纪从业人员实名(míng)登记。经纪服务(wù)内(nèi)容由基本服(fú)务和延伸服务组(zǔ)成。基本服(fú)务是促成(chéng)房屋交易提(tí)供的一揽子必要服务(wù)，延伸服务是可单(dān)独提供(gōng)的额(é)外服(fú)务。意见明(míng)确，严禁操纵经纪服(fú)务(wù)收费。经纪机构不得滥(làn)用(yòng)市场支配(pèi)地位(wèi)以不公平高价收(shōu)取经纪服务费用(yòng)。房地产互联网平(píng)台不得干预经纪机(jī)构自主(zhǔ)决定(dìng)收(shōu)费(fèi)标准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建设部市场监管(guǎn)总局关于规范房地(dì)产经纪(jì)服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住(zhù)房(fáng)和城乡建设厅（委、管委、局）、市场(chǎng)监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪(jì)对促进房屋交易(yì)、提高交(jiāo)易效(xiào)率、保障(zhàng)交(jiāo)易安全具有重(zhòng)要作用。近年来，部分(fēn)房地(dì)产经纪机构存在利(lì)用房源(yuán)客(kè)源(yuán)优势收取过高(gāo)费用、未明码标价(jià)、捆(kǔn)绑收费kj完是吞了还是吐了知乎，kj是不是很恶心、滥(làn)用客户个人信息等问题，加重交易当事(shì)人负担、侵害其(qí)合法(fǎ)权益。为规范(fàn)房地产经(jīng)纪服务，加强房(fáng)地产经纪行业(yè)管理，促进(jìn)房地(dì)产市(shì)场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加(jiā)强从业主体(tǐ)管(guǎn)理(lǐ)。严(yán)格落实(shí)房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)备案制度。为(wèi)新建商品房销售和存量房买卖、租赁提供代理、居(jū)间等经纪(jì)服(fú)务的机构，应当按(àn)照《房(fáng)地产经纪管(guǎn)理办法》规定向所在地(dì)住房和(hé)城乡建设(shè)部门备案。市、县住房和城乡建设部门要全(quán)面推行(xíng)经纪从业人(rén)员实名登记，加强经纪从业人员管理(lǐ)。经纪从业人员提供(gōng)服(fú)务时，应当佩戴经实(shí)名登记的工作牌、信(xìn)息(xī)卡等，公示从业信息，接受社(shè)会监督。

　　二、明确(què)经纪服务内(nèi)容。房地(dì)产经纪(jì)机构提供的经纪服务(wù)由基本服务(wù)和延伸服(fú)务组成。基(jī)本服务是房地产(chǎn)经纪机构为促(cù)成(chéng)房屋交易(yì)提供(gōng)的(de)一揽子必要服务，包(bāo)括(kuò)提(tí)供房源客(kè)源信息、带客户看房、签(qiān)订房屋交(jiāo)易(yì)合同(tóng)、协助办理(lǐ)不动产登记等。延(yán)伸服务是房(fáng)地(dì)产经纪机构接受交易当事(shì)人委托提供的代办(bàn)贷(dài)款等额外(wài)服务(wù)，每项服(fú)务可以单(dān)独提(tí)供(gōng)。

　　三、合理确定经纪服务收费(fèi)。房地产经纪服务收费由交易各(gè)方根据(jù)服务内(nèi)容、服务(wù)质量，结合市(shì)场供求(qiú)关系等因素协(xié)商确定。房(fáng)地产经纪(jì)机构要合(hé)理降低住房买卖(mài)和租赁经纪(jì)服(fú)务费用。鼓励(lì)按(àn)照成交价格(gé)越高(gāo)、服务费率越低的原则实行(xíng)分档定(dìng)价。引(yǐn)导由交易(yì)双方(fāng)共(gòng)同(tóng)承担经(jīng)纪服务费用。

　　四、严(yán)格实行明码标价(jià)。房地(dì)产经纪机构应(yīng)当在经营门店(diàn)、网站、客户(hù)端等场(chǎng)所或渠道，公(gōng)示服务项目、服务内容和收费标准(zhǔn)，不得混合标(biāo)价和捆绑(bǎng)收费(fèi)。房地产(chǎn)经纪机构提供(gōng)的基本服(kj完是吞了还是吐了知乎，kj是不是kj完是吞了还是吐了知乎，kj是不是很恶心很恶心fú)务和延伸(shēn)服务，应当分(fēn)别明(míng)确服(fú)务项目和收费(fèi)标准(zhǔn)。房地产经纪机构收费前应当向交易当事(shì)人(rén)出具收费清单，列明收费标准、收费金(jīn)额，由(yóu)当事人签字(zì)确认。

　　五、严禁(jìn)操(cāo)纵经纪服(fú)务(wù)收费。具有市场支(zhī)配地位(wèi)的(de)房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构，不得滥用市场(chǎng)支配地位以不(bù)公平高价收取经(jīng)纪服务(wù)费(fèi)用。房(fáng)地产互(hù)联网平台不得强制要求加(jiā)入平台(tái)的房地产经纪机构实行(xíng)统一的经(jīng)纪(jì)服务(wù)收(shōu)费标准(zhǔn)，不(bù)得干(gàn)预(yù)房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构自主决定(dìng)收费标准。房地产经纪机构、房地产(chǎn)互联(lián)网平(píng)台、相关行业组织涉嫌实施垄断行为的，市场监管部门依法开(kāi)展(zhǎn)反(fǎn)垄断调查(chá)。

　　六、规范(fàn)签(qiān)订交易合(hé)同(tóng)。各地住(zhù)房和(hé)城乡(xiāng)建设部门要制定房(fáng)屋买卖(mài)合同、租(zū)赁合同、经纪服务合同示范(fàn)文本。房地产(chǎn)经纪机构应当(dāng)在(zài)经营场所醒目位置(zhì)公示合同示范文(wén)本，方便交易当事(shì)人使(shǐ)用。房(fáng)地产经纪机构(gòu)促(cù)成房(fáng)屋交易，应当通过房屋网签(qiān)备案系(xì)统办理房(fáng)屋(wū)买卖、租赁合(hé)同网(wǎng)签备案。

　　七、加强个(gè)人(rén)信息保护。贯彻落实《中华人民共和国个人信(xìn)息保护法(fǎ)》，房地产经纪机构及从业人员不得非法(fǎ)收集、使用、加工、传(chuán)输他(tā)人个人信息，不(bù)得非法买卖(mài)、提供或者公开(kāi)他人个人信息。房地(dì)产经纪机构要建立(lì)健全客户(hù)个(gè)人信息保护的内部(bù)管理制度，严(yán)格依法收集、使用、处理客户个人信(xìn)息，采取(qǔ)有效措施防范泄露或非法使用客户个(gè)人信息(xī)。未经(jīng)当事人同意，房地产经纪机(jī)构及(jí)从业人员不得收集个人信(xìn)息和(hé)房(fáng)屋状况(kuàng)信息(xī)，不得发送商业性短(duǎn)信息或(huò)拨打商业性(xìng)电话。

　　八、提升管理服务(wù)水平。市、县(xiàn)住房(fáng)和(hé)城乡建(jiàn)设部门要建立健全房屋交易管理服(fú)务平台，加(jiā)强对(duì)交易房源、房地产经纪机(jī)构及从(cóng)业人员的管理。房(fáng)地产经纪机构发布的房源信息(xī)，应当通过平(píng)台(tái)进行核验(yàn)。鼓励通(tōng)过房屋交易管理(lǐ)服务平台向交易当事人(rén)提供(gōng)房源核验、房(fáng)源(yuán)发布(bù)、合同网签备(bèi)案等便民服务。加强存量房交易资金监管(guǎn)，除(chú)交(jiāo)易(yì)当事人(rén)提出明确要求外，购房(fáng)款应纳入(rù)资(zī)金监管账户。鼓励房地产经纪机构将经纪服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大(dà)违法违规行为整治力度。各(gè)地住房和城(chéng)乡建设部门(mén)要将(jiāng)规范房地产经纪服务纳(nà)入房地产市场秩序整(zhěng)治的(de)重要(yào)内容，会同(tóng)有关部(bù)门依法查处(chù)“黑中介(jiè)”、侵(qīn)犯个人信息合法权(quán)益等违法违规行为，曝(pù)光典(diǎn)型(xíng)案(àn)例。对(duì)收费明(míng)显高于市场平均水平的房地(dì)产经(jīng)纪机构，住房(fáng)和城乡建设部门会同市场监(jiān)管等部门(mén)采取约谈等综(zōng)合措(cuò)施进行重点监管。市场监管部门(mén)会同(tóng)有关(guān)部门依法查(chá)处不按规定明码(mǎ)标价、操(cāo)纵经纪服(fú)务(wù)收费等违反(fǎn)价(jià)格和反垄断(duàn)法(fǎ)律法规的行为。对房地(dì)产经纪机构相关违法(fǎ)违规信息，市(shì)场(chǎng)监(jiān)管部门要依法依规(guī)纳(nà)入(rù)国(guó)家企业信用信息(xī)公示系统。

　　十、加强行(xíng)业自律管理。房地产经(jīng)纪行业组(zǔ)织要(yào)健(jiàn)全行规行(xíng)约(yuē)，完(wán)善(shàn)房(fáng)地产经纪服务标(biāo)准和(hé)执业规则，引导(dǎo)房地产经纪机构及从业人员依法合规(guī)经营。对房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构及从业(yè)人员(yuán)存在(zài)收费不规范、侵(qīn)犯客户个人信(xìn)息(xī)合法权益等(děng)情形的，房(fáng)地产经纪行(xíng)业组织依据行规(guī)行约给予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市(shì)场监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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