金融界4月25日消(xiāo)息 国务院办公厅发布(bù)关于推动外(wài)贸(mào)稳规模优结构(gòu)的意见(jiàn)。其中(zhōng)提(tí)到，培育汽车出口优势。各地方(fāng)、商协会组(zǔ)织汽车(chē)企业与(yǔ)航运企业进行(xíng)直客对(duì)接，引导汽车企业与航运企业签订中长期(qī)协议(yì)。鼓励(lì)中资(zī)银行及其(qí)境外机(jī)构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)前提下，创新(xīn)金(jīn)融产品和服务，为汽(qì)车企(qǐ)业在海外(wài)提(tí)供金融支(zhī)持。各地方进一步支(zhī)持(chí)汽车企业建立和完善国(guó)际(jì)营销服务体(tǐ)系(xì)，提升(shēng)在海外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服(fú)务(wù)方(fāng)面(miàn)的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化(huà)贸易促进拓展市场

　　（一）优(yōu)化重点展会供(gōng)采对接。推动国(guó)内线下展(zhǎn)会全面(miàn)恢(huī)复。办好(hǎo)中国国际进口博览会、中(zhōng)国进(jìn)出(chū)口商(shāng)品(pǐn)交易会、中(zhōng)国国际服务贸易交易会、中国国际消(xiāo)费品博览会等重点展会。支(zhī)持中国进出口商品交易会优化展区设(shè)置和参(cān)展企业(yè)结构，常态化运营线上(shàng)平台。各地(dì)方和贸(mào)促机构、商(shāng)协会进一步加大对外贸企(qǐ)业(yè)参(cān)加各类境外展(zhǎn)会的支(zhī)持(chí)力度，加强组织协调和(hé)服务保障，持续培(péi)育境外自办展会、扩(kuò)大办展规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务(wù)人(rén)员(yuán)往来。加(jiā)强对外沟通，提高APEC商务旅行卡办(bàn)理效率(lǜ)，加大工作力度推(tuī)动(dòng)其他国家畅通我商务人员申办签证渠道、提高(gāo)办理效率。继续为境外(wài)客(kè)商办理(lǐ)来华签证提供(gōng)便利(lì)。研究优(yōu)化远端检测措施。尽快推(tuī)进国际客运(yùn)航班特别(bié)是国内重(zhòng)点航(háng)空枢纽的(de)国际客(kè)运航班稳妥有序恢复，推动中外航(háng)空公司复航增(zēng)班，更好为商务人(rén)员往来提供(gōng)航空运输(shū)保障。

　　（三）加强拓市(shì)场服务保障。我(wǒ)驻外使(shǐ)领(lǐng)馆通过完善合作机制、加强信息(xī)交(jiāo)流、推介(jiè)重点展(zhǎn)会等举措，创造(zào)更多贸易机会，加大对外贸企(qǐ)业特别是中小微外贸企(qǐ)业开(kāi)拓市(shì)场的支持力度(dù)。发(fā)挥贸促机构驻外代表(biǎo)处作(zuò)用，做好信(xìn)息咨询、企业对接(jiē)、商事法律等(děng)方面服(fú)务。发布相(xiāng)关国别贸易指南，想(xiǎng)方设法稳住对发达经济体出口，引导企业(yè)深(shēn)入开拓发展中(zhōng)国家市场和东盟等区域市场。支(zhī)持外贸(mào)大(dà)省发挥好稳外贸(mào)主(zhǔ)力(lì)军作(zuò)用。

　　二(èr)、稳定和扩大重点产品进(jìn)出(chū)口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地(dì)方(fāng)、商协会组织汽车企业(yè)与航运企业进行(xíng)直(zhí)客对接，引导汽车企业与航运企业签订中(zhōng)长期(qī)协议。鼓励中资银(yín)行及其境外(wài)机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控(kòng)前提下，创新(xīn)金(jīn)融产品和服务，为(wèi)汽车企业在海外提供(gōng)金融支(zhī)持。各地方进一(yī)步支持汽车企业建立和完(wán)善国际(jì)营销服务体系(xì)，提升在海外(wài)开展品(pǐn)牌宣(xuān)传(chuán)、展示销售、售(shòu)后服务方面的能力。

　　（五）提升大型成套(tào)设(shè)备企业的(de)国际合作水平。加大出(chū)口信(xìn)用保(bǎo)险支持力度，更好服务大型成套(tào)设备项目(mù)。金融(róng)机构在加强(qiáng)风险防(fáng)控基础上，统筹(chóu)考(kǎo)虑(lǜ)项目具体情况，保(bǎo)障大型成套(tào)设备项目合理资金需求。鼓励各地方(fāng)通过开展(zhǎn)招聘(pìn)服务(wù)等方(fāng)式，保障企业用(yòng)工需(xū)求，加强(qiáng)岗位技能培训，确(què)保履约交付(fù)，推动(dòng)行业(yè)长期健康发展。

　　（六）扩大先进技(jì)术设备进口。加快修订鼓(gǔ)励进口技术和产品目(mù)录，进一步(bù)提高(gāo)进口贴(tiē)息政策精准性，引导企业扩(kuò)大国内短(duǎn)缺的先(xiān)进(jìn)技术设备进口。

　　三(sān)、加大财政(zhèng)金融支持力度

　　（七）用(yòng)足(zú)用(yòng)好(hǎo)中央财政资金政策。开(kāi)展第二批(pī)外经贸提质增(zēng)效示范工作(zuò)。研究设立服务(wù)贸易创新发展引导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持(chí)。商业(yè)性金融机构进(jìn)一步提(tí)升中西(xī)部地(dì)区(qū)分支(zhī)机(jī)构在贸易融(róng)资、结算等业务方面(miàn)的服务能力。鼓励银行和保(bǎo)险机构扩大保(bǎo)单融(róng)资增信合作(zuò)，加大(dà)对中(zhōng)小微外贸企业的融资增信支持力(lì)度。在(zài)依(yī)法合(hé)规、风险(xiǎn)可(kě)控前提下，鼓励国有(yǒu)大型金融机构加大资源倾斜，积极满足中小微企业外贸融(róng)资需求。鼓励政府(fǔ)性(xìng)融资担保机(jī)构为符(fú)合条件(jiàn)的小微外贸(mào)企业(yè)提(tí)供融资增信(xìn)支(zhī)持。

　　（九）更好发挥出口信(xìn)用保(bǎo)险作用。进一步扩大出口(kǒu)信用保险承保规模和覆(fù)盖面(miàn)。加大对跨境电商等新(xīn)业态新(xīn)模(mó)式的支持力度，加快(kuài)拓展(zhǎn)产业链承保，进(jìn)一步扩大对中小微外(wài)贸企业的(de)承保(bǎo)覆盖(gài)面，优化承(chéng)保和(hé)理赔(péi)条件。

　　（十(shí)）优(yōu)化跨境结算服务。鼓励金(jīn)融机(jī)构(gòu)创(chuàng)新完善外汇衍生品和跨境(jìng)人民币业务，进一步扩大(dà)跨境贸易人民币结算规模，更好(hǎo)满足外贸企业汇率避险和跨(kuà)境人(rén)民(mín)币(bì)结算(suàn)需求。支持各地方加强政(zhèng)策(cè)宣(xuān)介、优化(huà)公共服务，推动银企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提(tí)升加工贸易。强化用工(gōng)、用能、信贷等要素保障，引导加(jiā)工贸易向中(zhōng)西(xī)部(bù)、东北地区梯度转移，促进加工(gōng)贸易持续健康发(fā)展和产业(yè)链(liàn)供应链稳(wěn)定(dìng)。新认(rèn)定一(yī)批(pī)国家(jiā)加工(gōng)贸易产业(yè)园。办好中(zhōng)国加工贸易产品(pǐn)博览会，支(zhī)持东(dōng)中西部(bù)产业交流对(duì)接。加快推进一批“两(liǎng)头(tóu)在外”重点保税(shuì)维修(xiū)试点项目(mù)落地(dì)，强化全生命周(zhōu)期服务保障。

　　（十二）完善(shàn)边境贸易(yì)支持(chí)政策。做(zuò)大沿边省份对外贸易。有(yǒu)力有序推(tuī)进边(biān)民互市贸易进口(kǒu)商品落地加工(gōng)试点工作。探索建设(shè)边(biān)民互市贸易(yì)进(jìn)口商品数据监测平台。修订出(chū)台边民互市(shì)贸易管理办法，优化边民互(hù)市贸易多(duō)元(yuán)化发(fā)展的(de)政策环境(jìng)，增加自周(zhōu)边国(guó)家进口。

　　（十三）推(tuī)进贸易(yì)数字(zì)化。支持大型外贸企业运(yùn)用新(xīn)技术自建数字平台，培育服务中小微外贸企业的第三方综合数字化解决(jué)方案供应(yīng)商。支持粤(yuè)港澳大湾区全球贸(mào)易数字(zì)化(huà)领航(háng)区发展(zhǎn)，加快贸易全链(liàn)条数字化(huà)赋能，充分发挥先(xiān)行(xíng)示(shì)范(fàn)效(xiào)应，适(shì)时总结发展经验。在粤港澳大湾区、长(zhǎng)三(sān)角地区，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个(gè)数字(zì)化推动贸易(yì)高质量发(fā)展的典型案例，并推广(guǎng)应用。

　　（十四）发(fā)展绿色贸(mào)易。指导商协会等行(xíng)业组织制订外贸产品绿色低碳标准，支持相关产品进一步(bù)开拓国际市场。组织开展重点(diǎn)行(xíng)业企业培训，增(zēng)强企(qǐ)业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推动(dòng)跨(kuà)境电商健康(kāng)持续创(chuàng)新(xīn)发展。支持外贸企业通过(guò)跨境电商等新业态新模式(shì)拓(tuò)展(zhǎn)销(xiāo)售渠(qú)道、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励各地方结(jié)合产业(yè)和禀赋优势，创新(xīn)建设跨境电商综合试验(yàn)区，积极(jí)发展(zhǎn)“跨境电(diàn)商+产业带”模式，带动(dòng)跨境电商企业(yè)对企业(yè)出口。加快出台跨境(jìng)电商知识产权保护指南，引导跨境电(d香港割让是什么条约谁签字，香港割让是什么条约多少年iàn)商(shāng)企业防范知识产权(quán)风险。建设跨境(jìng)电商综合试验区线上综合服务平台(tái)并发挥好(hǎo)其作用(yòng)，指导企业(yè)用好跨(kuà)境电商零售(shòu)出口(kǒu)相关税收政策(cè)措施。持续完(wán)善跨境电商综合试验(yàn)区考核评估机制，做好(hǎo)评估结果应(yīng)用，充分发挥优秀(xiù)试(shì)点示范引领作用。

　　五(wǔ)、优化外贸发展(zhǎn)环境

　　（十六）妥善应对(duì)国外不合理贸易限制措施。加强对(duì)地方和外贸企业的培训指导，对(duì)受影响的重点实体(tǐ)帮扶纾困。发挥好预警体(tǐ)系(xì)和(hé)法(fǎ)律服务机制作用，支(zhī)持各级应对贸易(yì)摩擦(cā)工作站和预(yù)警点提(tí)升公共服务能(néng)力，帮(bāng)助企业(yè)积极(jí)应对不(bù)合(hé)理贸(mào)易限(xiàn)制措施。发挥贸(mào)促(cù)机构作用，做(zuò)好风险评估和排查。

　　（十七(qī)）提(tí)升贸易便利化水平(píng)。深(shēn)入推进“单一(yī)窗口(kǒu)”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等(děng)措施应用范围，提高(gāo)货物流转效率。稳步实施多元化税收担保，助力企业减负(fù)增(zēng)效。加大对外(wài)贸企业的信用培育(yù)力度，使更多符合认证标准的外贸企业(yè)成(chéng)为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便香港割让是什么条约谁签字，香港割让是什么条约多少年利(lì)出(chū)口退税办理(lǐ)，推动实(shí)现(xiàn)出口退(tuì)税申报报关单、发(fā)票“免填报”，更好服务广大外贸(mào)企业。各地方做(zuò)好供(gōng)需对接(jiē)和统筹调度，健全应急运力储备，完善(shàn)应急预案(àn)，保障外贸货物高效畅通(tōng)运输(shū)。提升口岸通(tōng)关效率、强化疏导分流、补齐通道短板(bǎn)、提升口岸过货能力(lì)。

　　（十八）更(gèng)好发挥(huī)自(zì)由贸易(yì)协定(dìng)效能。高质量实(shí)施已生(shēng)效的自由贸易(yì)协定，编发重点行业应用指南，深入开展《区域全面经济伙(huǒ)伴关系协(xié)定》（RCEP）等(děng)专(zhuān)题培训(xùn)，组织论坛等多种形式的(de)交流活(huó)动，加(jiā)强地(dì)方和企(qǐ)业经验(yàn)分享(xiǎng)，提高(gāo)对(duì)企业的公共服(fú)务水平，不断提升自由贸易协(xié)定的(de)综(zōng)合利(lì)用率。鼓励(lì)和指导地(dì)方组织面向RCEP等自(zì)由贸易(yì)伙伴的贸易促(cù)进(jìn)活动。

　　六、加强组织(zhī)实施

　　各(gè)地(dì)方、各相关部门和单位要以习近平新时代(dài)中国(guó)特色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的(de)二十大精(jīng)神，坚决(jué)落(luò)实党中央决策部署，高度重视、切实(shí)做好推(tuī)动外贸稳规模优结构工作，全力实现(xiàn)进出口促稳提质目标任(rèn)务(wù)。鼓励各地方因地(dì)制宜出(chū)台配套支持政(zhèng)策，增强政策(cè)协同效应。商务部要会同各相关(guān)部门(mén)和单(dān)位密(mì)切跟踪外贸(mào)运(yùn)行情(qíng)况，分析形势(shì)变化，针对不同领域实际问题，不断充实、调整(zhěng)和完(wán)善相关政策，加强(qiáng)协作配合和政策指(zhǐ)导，实施好稳外贸政策(cè)组合拳，帮助企业稳订单拓市场。

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